Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Приморско-Ахтарского района, действующего в интересах неопределенного круга лиц к ИП Мироненко Е.А. о временном запрете эксплуатации аттракциона,

установил:

Прокурор Приморско-Ахтарского района, действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился в Приморско-Ахтарский районный суд Краснодарского края с исковым заявлением к ИП Мироненко Е.А. о временном запрете эксплуатации аттракциона, мотивируя его тем, что прокуратурой района совместно со специалистом государственной инспекции Краснодарского края по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники, аттракционов управления инженерно-технической политики министерства сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности Краснодарского края проведена проверка исполнения законодательства при регистрации и эксплуатации аттракционной техники, по результатам которой выявлены нарушения в деятельности ИП Мироненко Е.А. В ходе проверки установлено, что на территории берегоукрепления г. Приморско-Ахтарска (от пер. Пионерского на расстоянии 15 м протяженностью 80 м в сторону Бронекатера, площадью 1920 кв.м) ИП Мироненко Е.А. осуществляет деятельность по эксплуатации 4 аттракционов: батут надувной «Саванна Макси», батут надувной «Пираты», Экстрим-батут «Квартет», надувной батут «Утенок», относящихся к категории биомеханического риска RB-2 и подлежащих регистрации в соответствии с Правилами государственной регистрации аттракционов, утвержденными постановлением Правительства РФ от 30.12.2019 № 1939. Однако такая регистрация в установленном порядке не проведена, эксплуатационная документация, содержащая полные сведения для обеспечения безопасной эксплуатации аттракционов, не представлена. Выявленные нарушения свидетельствуют о нарушении прав неопределенного круга лиц на охрану жизни и здоровья и получения услуг, отвечающих требованиям безопасности.

Старший помощник прокурора Приморско-Ахтарского района Немтинов А.В. в судебном заседании доводы, изложенные в исковом заявлении, поддержал, просил суд запретить ИП Мироненко Е.А. деятельность по эксплуатации на территории берегоукрепления города Приморско-Ахтарск (от пер. Пионерского на расстоянии 15 м протяженностью 80 м в сторону Бронекатера, площадью 1920 кв.м.) 4 аттракционов: батут надувной «Саванна Макси», батут надувной «Пираты», Экстрим-батут «Квартет», надувной батут «Утенок», до регистрации указанных аттракционов в установленном порядке в органах Гостехнадзора.

Ответчик ИП Мироненко Е.А. в судебное заседание не явился по неизвестной суду причине, о времени и месте рассмотрения гражданского дела уведомлен надлежащим образом, своего представителя для участия в деле не направил. В материалах дела имеется ходатайство о рассмотрении иска в его отсутствие, просит принять решение на усмотрение суда.

Поскольку в состязательном процессе его участники сами определяют объем личного участия в защите своих прав, неявка в судебное заседание лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения гражданского дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим о фактическом отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве конкретного дела и иных связанных с ним процессуальных прав, поэтому не является препятствием для рассмотрения судом дела по существу. В этой связи, в соответствии со ст. 167 ГПК РФ, суд признает извещение ответчика надлежащим и считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика, не явившегося в судебное заседание, при отсутствии у суда сведений о наличии уважительных причин его неявки, а также с учетом того, что извещение о времени и месте судебного заседания было своевременно размещено на Интернет-сайте Приморско-Ахтарского районного суда Краснодарского края.

Суд, изучив исковое заявление, выслушав старшего помощника прокурора Приморско-Ахтарского района Немтинова А.В., исследовав материалы гражданского дела, приходит к выводу о том, что исковые требования прокурора Приморско-Ахтарского района подлежат удовлетворению на основании следующего.

Из материалов дела следует, что прокуратурой Приморско-Ахтарского района совместно со специалистом государственной инспекции Краснодарского края по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники, аттракционов управления инженерно-технической политики министерства сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности Краснодарского края была проведена проверка исполнения законодательства при регистрации и эксплуатации аттракционной техники, по результатам которой выявлены нарушения в деятельности ИП Мироненко Е.А.

Согласно ст. 7 Федерального закона от 27.12.2002 № 184-ФЗ «О техническом регулировании» технические регламенты с учетом степени риска причинения вреда устанавливают минимально необходимые требования. Технические регламенты применяются одинаковым образом и в равной мере независимо от вида нормативного правового акта, которым они приняты, страны и (или) места происхождения продукции или осуществления связанных с требованиями к продукции процессов проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, видов или особенностей сделок и (или) физических и (или) юридических лиц, являющихся изготовителями, исполнителями, продавцами, приобретателями, в том числе потребителями, с учетом положений пункта 9 данной статьи.

В соответствии с Федеральным законом от 24.07.1998 № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» защита прав и законных интересов ребенка, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, являются одним из приоритетных направлений государственной политики.

В силу п. 5 Правил государственной регистрации аттракционов, утвержденных Правительства РФ от 30.12.2019 № 1939, государственной регистрации подлежат аттракционы, виды и типы которых предусмотрены приложением № 1 к техническому регламенту Евразийского экономического союза «О безопасности аттракционов» (со степенью потенциального биомеханического риска №

Согласно п. 18 указанных Правил для государственной регистрации аттракциона эксплуатантом или его представителем в орган Гостехнадзора по месту установки аттракциона представляется ряд документов, в том числе акт оценки технического состояния аттракциона (технического освидетельствования), подтверждающий соответствие аттракциона перечню требований к техническому состоянию и эксплуатации аттракционов, выданный специализированной организацией после завершения монтажа (сборки, установки) аттракциона, со дня выдачи которого прошло не более 12 месяцев (для аттракционов, изготовленных и введенных в эксплуатацию до вступления в силу технического регламента Евразийского экономического союза «О безопасности аттракционов»).

Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 31.10.2016 № 1539-ст межгосударственный стандарт ГОСТ 33807-2016 (далее - ГОСТ 33807-2016) введен в действие в качестве национального стандарта Российской Федерации с 1 июля 2017 года.

Согласно п.п. 5.11, 6.3 ГОСТ 330807-2016 изготовитель (проектировщик) должен передать покупателю вместе с аттракционом эксплуатационные документы, включая формуляр или паспорт. Эксплуатационные документы должны быть написаны на русском языке и приложены к формуляру аттракциона. Минимально необходимый состав эксплуатационных документов: формуляр и минимально необходимый состав эксплуатационных документов (формуляр (по 6.3 и приложению В) или паспорт; руководство по эксплуатации; журнал администратора - учет допусков аттракциона к эксплуатации (по приложению Ж); руководство по техническому обслуживанию; инструкция по упаковке, транспортированию и хранению; инструкция по монтажу и демонтажу; журнал учета технического обслуживания и ремонта).

Формуляр аттракциона должен точно идентифицировать аттракцион и содержать подробную историю эксплуатации, зарегистрированные данные обо всех ремонтах, модификациях, испытаниях и проверках, а также их подробные протоколы, в том числе выборки из проектной документации, в которых содержатся данные, необходимые для идентификации и проверок аттракциона. В формуляре аттракциона должны быть приведены как минимум следующие сведения, необходимые для безопасной эксплуатации и использования:

- обозначение изготовителя;

- описание основных частей конструкции и работы аттракциона;

- ограничения по скорости движения пассажирских модулей;

- перечень критичных компонентов с ограниченным ресурсом, их основные технические характеристики;

- перечень покупных критичных компонентов;

- эксплуатационные нагрузки и параметры, предельно допустимые эксцентриситеты загрузок;

- общие ограничения для посетителей при пользовании аттракционом по показаниям вреда для здоровья;

- общие ограничения для пользователей по возрасту, росту и массе;

- предельная эксплуатационная и ураганная скорость ветра для данного аттракциона;

- требования к фундаменту или площадке основания;

- возможные ограничения по снеговой нагрузке;

- требования по сейсмостойкости;

- другие имеющиеся ограничения.

Для немеханизированных аттракционов невысокого биомеханического риска при скорости перемещения пассажиров менее 3 м/с допускается разработка объединенного упрощенного документа - руководства по эксплуатации, а вместо формуляра - паспорт.

К формуляру или паспорту аттракциона должны быть приложены следующие документы:

- документ о подтверждении соответствия (если требуется);

- свидетельство о приемке;

- перечень эксплуатационных документов аттракциона;

- чертежи опор с указанием нагрузок на них;

- отчеты о проведенных модификациях;

- реестр проверок с использованием методов неразрушающего контроля;

- сведения об опасных происшествиях и несчастных случаях;

- протоколы испытаний и технического контроля;

- список эксплуатантов.

К формуляру аттракциона также должны прилагаться следующие документы:

- чертежи для определения основных размеров аттракциона;

- планы расположения запасных выходов с указанием необходимых размеров и проверкой соответствия требованиям для закрытых помещений, предназначенных для 400 посетителей и более;

- копии сертификатов поставщиков на критичные компоненты;

- образец формуляра (согласно приложению В).

Постановлением Правительства РФ от 20.12.2019 № 1732 утверждены Требования к техническому состоянию и эксплуатации аттракционов (далее - Требования).

Согласно п.п. 4, 123, 125 Требований техническое состояние аттракционов должно соответствовать положениям и требованиям эксплуатационных документов, а также должны быть паспорт (формуляр) аттракциона с отметками о регистрации, руководство по эксплуатации аттракциона и руководство по техническому обслуживанию аттракциона, журнал ежедневного допуска аттракциона к работе по форме согласно приложению N 1 и журнал учета технического обслуживания и ремонта аттракциона по форме согласно приложению N 2, сведения о назначенных лицах, ответственных за безопасную эксплуатацию аттракциона и за техническое состояние аттракциона в эксплуатирующей организации.

В ходе проведенной проверки установлено, что на территории берегоукрепления города Приморско-Ахтарск (от пер. Пионерского на расстоянии 15 м протяженностью 80 м в сторону Бронекатера, площадью 1920 кв.м) ИП Мироненко Е.А. осуществляет деятельность по эксплуатации 4 аттракционов: батут надувной «Саваннам Макси», батут надувной «Пираты», Экстрим-батут «Квартет», надувной батут «Утенок», относящиеся к категории биомеханического риска RB-2 и подлежащие регистрации в соответствии с правилами государственной регистрации аттракционов, утвержденными постановлением Правительства РФ от 30.12.2019 № 1939.

При этом указанная регистрация в установленном порядке не проведена. Эксплуатационная документация, содержащая полные сведения для обеспечения безопасной эксплуатации аттракционов, не представлена.

Согласно п. 1 ст. 7 Закона РФ от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей» потребитель имеет право на то, чтобы товар (работа, услуга) при обычных условиях его использования, хранения, транспортировки и утилизации был безопасен для жизни, здоровья потребителя, окружающей среды, а также не причинял вред имуществу потребителя.

В силу ст. 1065 Гражданского кодекса РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность. Если причиненный вред является последствием эксплуатации предприятия, сооружения либо иной производственной деятельности, которая продолжает причинять вред или угрожает новым вредом, суд вправе обязать ответчика, помимо возмещения вреда, приостановить или прекратить соответствующую деятельность.

Выявленные прокуратурой нарушения свидетельствуют о нарушении прав неопределенного круга лиц на охрану жизни и здоровья и получения услуг, отвечающих требованиям безопасности.

На основании изложенного, суд находит исковые требования прокурора Приморско-Ахтарского района, действующего в интересах неопределенного круга лиц к ИП Мироненко Е.А. о временном запрете эксплуатации аттракциона, законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования прокурора Приморско-Ахтарского района, действующего в интересах неопределенного круга лиц к ИП Мироненко Е.А. о временном запрете эксплуатации аттракциона удовлетворить.

Запретить индивидуальному предпринимателю Мироненко Е.А. на территории берегоукрепления города Приморско-Ахтарск (от пер. Пионерского на расстоянии 15 м протяженностью 80 м в сторону Бронекатера, площадью 1920 кв.м.) ИП Мироненко Е.А. осуществляет деятельность по эксплуатации 4 аттракционов: батут надувной «Саваннам Макси», батут надувной «Пираты», Экстрим-батут «Квартет», надувной батут «Утенок», до регистрации указанных аттракционов в установленном порядке в органах Гостехнадзора.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Краснодарского краевого суда через Приморско-Ахтарский районный суд в течении месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 12 октября 2021 года

Судья Приморско-Ахтарского

районного суда Д.И. Нестеров