Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Кызылского межрайонного прокурора Ондар М.К. в интересах несовершеннолетнего ФИО2 к Отделу опеки и попечительства Кызылского кожууна о возложении обязанности с соблюдением тайны усыновления провести контрольное обследование условия жизни и воспитания несовершеннолетней, составить отчет о проведении обследования и по результатам обследования определить периодичность проведения контрольных обследований условия жизни и воспитания несовершеннолетнего ФИО2

УСТАНОВИЛ:

Кызылский межрайонный прокурор обратился в суд в интересах в интересах несовершеннолетнего ФИО2 к Отделу опеки и попечительства Кызылского кожууна о возложении обязанности с соблюдением тайны усыновления провести контрольное обследование условия жизни и воспитания несовершеннолетней, составить отчет о проведении обследования и по результатам обследования определить периодичность проведения контрольных обследований условия жизни и воспитания несовершеннолетнего ФИО2, указав в обоснование иска о том, что Кызылской межрайонной прокуратурой в порядке надзора проведена проверка исполнения органами опеки и попечительства законодательства о несовершеннолетних и молодежи, в том числе изучением личных дел, находящихся в отделе опеки и попечительства Кызылского кожууна, по результатам которой установлено следующее. Решением Кызылского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ удовлетворено заявление ФИО1 и ФИО3 об установлении факта усыновления. Внесено изменение в запись акта о рождении усыновленного несовершеннолетнего ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с изменением фамилии ребенка на с Оруйгу на Тюлюш. В соответствии с законодательством Российской Федерации на орган опеки и попечительства по месту жительства усыновителей возложена обязанность осуществления контроля за условиями жизни и здоровья усыновленных детей в целях защиты их прав и законных интересов. В ходе проведения проверки межрайонной прокуратурой установлено, что органом опеки и попечительства Кызылского кожууна ненадлежаще исполняется обязанность по осуществлению контроля за условиями жизни и воспитания усыновленных детей в семьях усыновителей.

Как установлено проверкой с момента вынесения судебного решения с ДД.ММ.ГГГГ и постановки несовершеннолетнего на учет Отделом опеки попечительства Кызылского кожууна по настоящее время контрольные обследования условий жизни несовершеннолетнего ФИО2 не проводились, отчет о результатах обследования по установленной форме не составлялся, и до настоящего времени не определена периодичность проведения контрольных обследований. Данный факт подтверждается справкой, составленной ДД.ММ.ГГГГ Кызылской межрайонной прокуратурой РТ. Приказом директора ГБУ РТ «Республиканский центр социально поддержки семьи и детей» от ДД.ММ.ГГГГ№ утверждено положение об отдел опеки и попечительства по Кызылскому кожууну.

Пунктом 7.1 Положения ответственность за ненадлежащее своевременное выполнением отделом функций, предусмотренных настоящим положением возложена на начальника отдела.

Отсутствие должного контроля за условиями жизни и воспитания усыновленных детей в семьях усыновителей со стороны Отдела опеки и попечительства <адрес> нарушает гарантированное статьей 3 Конституции РФ право несовершеннолетнего ФИО2 на защиту его прав и законных интересов со стороны государства, гражданином которого он является. Просит обязать отдел опеки и попечительства <адрес> с соблюдением тайны усыновления провести контрольное обследование условия жизни и воспитания несовершеннолетней, составить отчет о проведении обследования и по результатам обследования определить периодичность проведения контрольных обследований условия жизни и воспитания несовершеннолетнего ФИО2

Прокурор Ондар Р.Д. в судебном заседании полностью поддержала заявленные требования и просила удовлетворить по указанным в заявлении основаниям, уточнив срок исполнения как в течении одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Представитель ответчика – Отдел опеки и попечительства <адрес> в судебное заседание не явились, надлежащим образом извещены, причины неявки не известны. Суд в силу ст.167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть исковое заявление без участия представителя ответчика, поскольку их отсутствие не является препятствием к рассмотрению дела.

Заинтересованное лицо- ФИО1 в судебном заседании также поддержала требования прокурора.

Выслушав прокурора, заинтересованного лица и изучив материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч.1 ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Согласно ст.38 Конституции Российской Федерации материнство и детство, семья находятся под защитой государства.

В Российской Федерации условия и порядок вступления в брак, прекращение брака и признание его недействительным, личные неимущественные и имущественные отношения между членами семьи: супругами, родителями и детьми (усыновителями, усыновленными) формы и порядок устройства в семью детей, оставшихся без попечения родителей, регламентированы Семейным кодексом Российской Федерации.

Согласно ст. 123 Семейного кодекса Российской Федерации дети,

оставшиеся без попечения родителей, подлежат передаче в семью на воспитание (усыновление (удочерение), под опеку или попечительство, в приемную семью.

Статьей 125 СК РФ установлено, что порядок передачи детей на усыновление, а также осуществления контроля за условиями жизни и воспитания детей в семьях усыновителей на территории Российской Федерации определяется Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ. № утверждены Правила передачи детей на усыновление (удочерение) и осуществления контроля за условиями их жизни и воспитания в семьях усыновителей на территории Российской Федерации.

В соответствии с п.п. 21-23 Правил передачи детей на усыновление (удочерение) и осуществления контроля за условиями их жизни и воспитания в семьях усыновителей на территории РФ в целях защиты прав и законных интересов усыновленных детей орган опеки и попечительства по месту жительства усыновленного ребенка осуществляет контроль за условиями его жизни и воспитания.

Орган опеки и попечительства, на территории которого было произведено усыновление ребенка, обязан в 7-дневный срок после вступления в силу решения суда направить в орган опеки и попечительства по месту жительства усыновителей с усыновленным ребенком соответствующую информацию для организации контроля за условиями жизни и воспитания усыновленного ребенка. При передаче указанных сведений должна быть сохранена тайна усыновления. Лица, виновные за разглашение, несут ответственность в соответствий с законодательством Российской Федерации.

Контрольное обследование условий жизни и воспитания усыновленного ребенка проводится специалистом по охране детства органа опеки и попечительства ежегодно, в течение первых 3 лет после установлений усыновления. Необходимость проведения контрольных обследований по истечении 3 лет определяется органам опеки и попечительства индивидуально.

Судом установлено, что органом опеки и попечительства Кызылского кожууна ненадлежаще исполняется обязанность по осуществлению контроля за условиями жизни и воспитания усыновленных детей в семьях усыновителей. По результатам контрольного обследования специалист по охране детства органа опеки и попечительства, посещавший семью, составляет отчет об условиях жизни и воспитания усыновленного ребенка.

При таких обстоятельствах неисполнение ответчиком своих обязанностей по проведению контрольного обследования условий жизни и воспитания несовершеннолетней, о составлению отчета о проведении обследования и по результатам обследования определить периодичность проведения контрольных обследований условия жизни и воспитания несовершеннолетнего ФИО2, нарушает права усыновленного ребенка, в связи с чем суд приходит к выводу об обоснованности заявленных требований прокурора по возложению обязанности с соблюдением тайны усыновления провести контрольное обследование условия жизни и воспитания несовершеннолетней, составить отчет о проведении обследования и по результатам обследования определить периодичность проведения контрольных обследований условия жизни и воспитания несовершеннолетнего ФИО2

Указанный в исковом заявлении срок исполнения ответчиком обязанности, исходя из категории спора, является достаточным и разумным, позволяющим провести контрольное обследование условия жизни и воспитания несовершеннолетней, составить отчет о проведении обследования и по результатам обследования определить периодичность проведения контрольных обследований условия жизни и воспитания несовершеннолетнего ФИО2

Прокурор и органы местного самоуправления освобождены от уплаты государственной пошлины.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковое заявление Кызылского межрайонного прокурора Ондар М.К. в интересах несовершеннолетнего ФИО2 к Отделу опеки и попечительства Кызылского кожууна о возложении обязанности с соблюдением тайны усыновления провести контрольное обследование условия жизни и воспитания несовершеннолетней, составить отчет о проведении обследования и по результатам обследования определить периодичность проведения контрольных обследований условия жизни и воспитания несовершеннолетнего ФИО2, удовлетворить.

Обязать Отдел опеки и попечительства Кызылского кожууна с соблюдением тайны усыновления провести контрольное обследование условия жизни и воспитания несовершеннолетней, составить отчет о проведении обследования и по результатам обследования определить периодичность проведения контрольных обследований условия жизни и воспитания несовершеннолетнего ФИО2 в течение 1 месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Тыва через Кызылский районный суд в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного решения – 16 августа 2016 года.

Председательствующий Лопсан В.К.