Гражданский кодекс часть 1

16 октября 2018 *** районный суд г. Иркутска в составе судьи Якушенко И.С. при секретаре Борголовой А.В. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело *** по иску областного государственного унитарного энергетического предприятия Облкоммунэнерго к ФИО1 о расторжении договора

УСТАНОВИЛ:

В суд с исковым заявлением к ФИО1 о расторжении договора обратилось областное государственное унитарное энергетическое предприятие Облкоммунэнерго (далее по тексту - ОГУЭП «Облкоммунэнерго»), мотивируя свои требования тем, что *** с ответчиком был заключен договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям энергопринимающего устройства по адресу : *** После заключения договора имело место существенное изменение обстоятельств, из которых исходили стороны при заключении договора, что является основанием для его расторжения в порядке п.1 ст. 451 ГК РФ. Так, изменились требования, регламентирующую процедуру оформления технологического присоединения, которая производится в соответствии с Правилами технологического присоединения, утвержденных постановлением Правительства РФ. Кроме того, на момент заключения у сетевой организации были основания полагать о невозможности исполнения обязательств по нему. Объекты электросетевого хозяйства являются объектами недвижимости, прочно связаны с землей, в связи с чем, деятельность по их созданию должна осуществляться в соответствии с нормами земельного, градостроительного законодательства. Для подготовки проекта, документации, строительства, реконструкции объектов капитального строительства выполняются инженерные изыскания, без которых невозможна подготовка и реализация проекта документации. Непосредственно строительство, реконструкция объекта капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство. Выдача разрешения на строительство не предусмотрена в случае строительства на земельном участке, предоставленном для ведения садоводства. Действующим законодательством не предусмотрена возможность осуществления третьими лицами строительства объектов недвижимого имущества на территории садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений. Лишь в *** году на основании Постановления Правительства РФ от ****** были внесены изменения в Правила технологического присоединения, закрепляющие особый порядок заключения договоров об осуществлении технологического присоединения в отношении энергопринимающих устройств, расположенных на территории СНТ. В соответствии с п. 8.5. Правил технологического присоединения в случае технологического присоединения энергопринимающих устройств, принадлежащих садоводческому, огородническому или дачному некоммерческому объединению либо его членам, заявка на технологическое присоединение энергопринимающих устройств подается в сетевую организацию указанным некоммерческим объединением либо его представителем. В настоящее время Сетевая организация не заключает договоры об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям с членами садоводческих, огороднических или дачных некоммерческих объединений. В их интересах указанным объединением подается общая заявка на технологическое присоединение, при этом плата рассчитывается «льготным» способом *** руб. умноженных на количество членов объединений, с соблюдением условий, предусмотренных п. 17 Правил технологического присоединения. ОГУЭП «Облкоммунэнерго» не могло предвидеть изменений действующего законодательства РФ, позволяющих отказаться от заключения договора с ФИО1, в противном случае договор вообще не был бы заключен. После заключения договора ОГУЭП «Облкоммунэнерго» предприняло все меры для исполнения договора, которые требовались от сетевой организации по характеру договора и условиям оборота, неоднократно разрабатывая план трассы линейных объектов электросетевого хозяйства, размещения площадных объектов электросетевого хозяйства, рабочую документацию по объекту, направляло запросы в СНТ «Автомобилист». Выполнение мероприятий со стороны Сетевой организации, учитывая вышеназванные ограничения, значительным образом осложнялось необходимостью осуществления строительства на территории СНТ «Автомобилист», земли которых отнесены к категории земель сельскохозяйственного назначения, а также невозможностью получения разрешения на строительство объектов электроэнергетики на территории СНТ «Автомобилист». Исполнение договора в настоящее время нарушает соотношение имущественных интересов сторон и влечет для Сетевой организации такой ущерб, что она в значительной степени лишалась бы того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора. Размер платы за технологическое присоединение для ФИО1 составил *** руб. с учетом заявленной мощности. Ориентировочная стоимость необходимых к выполнению со стороны Сетевой организации работ (строительно-монтажных и пуско-наладочных) даже без проектных и землеустроительных работ, составляет порядка *** млн. руб. С учетом внесенных в Правила технологического присоединения изменений, Сетевая организация не заключает договоры в отношении энергопринимающих устройств, расположенных на территории ***, соответственно, не получит плату за услуги по передаче электрической энергии. Кроме того, до настоящего времени со стороны ответчика не выполнены обязательства по договору, предусмотренные п. 8, согласно которому заявитель должен был выполнить мероприятия по технологическому присоединению в границах своего земельного участка, уведомить об их выполнении Сетевую организацию и принять участие в осмотре присоединяемых энергопринимающих устройств. Также в настоящее время истек срок действия технических условий, который составлял 2 года. Заявителем в надлежащий срок не было реализовано право на продление Технических условий, предусмотренное условиями договора, а также п. 27 Правил технологического присоединения, утвержденных постановлением Правительства РФ от ******. До настоящего времени земельный участок, расположенный по адресу: *** не используется, не огорожен, не ведутся землеустроительные работы, при этом заявленное в п. 1 договора энергопринимающее устройство (жилой дом) на указанном земельном участке отсутствует. Предложение ОГУЭП «Облкоммунэнерго» расторгнуть договор *** от *** ответчиком принято не было.

Представители истца ФИО2, ФИО3, действующие на основании доверенностей, в судебном заседании исковые требования поддержали в полном объеме по указанным основаниям, пояснив при этом суду, что заключенный с ответчиком договор технологического присоединения изначально был для Сетевой организации экономически не выгоден. Кроме того, изменение действующего законодательства делают экономически невыгодным для предприятия выполнение работ по технологическому присоединению к электрическим сетям энергопринимающего устройства. Неисполнение ответчиком обязательств по договору также исключают возможность технологического присоединения к электрическим сетям энергопринимающего устройства. Указанные обстоятельства свидетельствуют о существенном изменении обстоятельств, являющихся основанием для расторжения договора.

Ответчик ФИО4 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, представлено заявление о рассмотрении дела по существу в его отсутствие. Ранее ответчиком представлены возражения относительно заявленных требований, в которых указано, что вступившим в законную силу решением Ленинского районного суда г. Иркутска от ***, на ОГУЭП «Облкоммунэнерго» возложена обязанность в течение 30 дней со дня вступления в законную силу решения суда выполнить обязательства, предусмотренные договором об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям от ****** по осуществлению технологического присоединения к электрическим сетям энергопринимающего устройства, расположенного по адресу: ***, в границах земельного участка с кадастровым номером ***. Однако решение суда до настоящего времени не исполнено, в отношении должника ОГУЭП «Облкоммунэнерго», имеется действующее исполнительное производство *** от *** по исполнительному листу серии ФС *** от ***. Неоднократные просьбы ФИО1 произвести осмотр энергопринимающего устройства, расположенного по адресу: *** в границах земельного участка с кадастровым номером *** для осуществления технологического присоединения к электрическим сетям «ОГУЭП «Облкоммунэнергно» истец также игнорирует. Со стороны ответчика требования по договору полностью исполнены, также произведена оплата за технологическое присоединение. До настоящего времени обязательства по договору технологического присоединения Сетевой организацией не исполнены. Истцом не представлено ни одного доказательства, свидетельствующего о том, что с момента подписания договора ***, ими предпринимались какие-либо меры, направленные на выполнение технических условий и выполнению обязательств по договору, либо истец требовал от ответчика выполнения им технических условий к договору.

Представитель третьего лица СНТ «Автомобилист», извещенный о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, в суд не явился, представлен отзыв на исковое заявление.

Обсудив неявку ответчика, представителя третьего лица, суд приходит к выводу о рассмотрении гражданского дела в их отсутствие.

Выслушав представителей истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с положениями ст. 26 Федерального закона от *** N 35-ФЗ «Об электроэнергетике» технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам (далее также - технологическое присоединение), осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и носит однократный характер.

Технологическое присоединение осуществляется на основании договора об осуществлении технологического присоединения к объектам электросетевого хозяйства, заключаемого между сетевой организацией и обратившимся к ней лицом. Указанный договор является публичным.

Технологическое присоединение осуществляется в сроки, определяемые в порядке, установленном Правительством Российской Федерации или уполномоченным им федеральным органом исполнительной власти. Если для обеспечения технической возможности технологического присоединения и недопущения ухудшения условий электроснабжения присоединенных ранее энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики необходимы развитие (модернизация) объектов электросетевого хозяйства и (или) строительство, реконструкция объектов по производству электрической энергии, сроки технологического присоединения определяются исходя из инвестиционных программ сетевых организаций и обязательств производителей электрической энергии по предоставлению мощности, предусматривающих осуществление указанных мероприятий.

По договору об осуществлении технологического присоединения сетевая организация принимает на себя обязательства по реализации мероприятий, необходимых для осуществления такого технологического присоединения, в том числе мероприятий по разработке и в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации об электроэнергетике, согласованию с системным оператором технических условий, обеспечению готовности объектов электросетевого хозяйства, включая их проектирование, строительство, реконструкцию, к присоединению энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики, урегулированию отношений с третьими лицами в случае необходимости строительства (модернизации) такими лицами принадлежащих им объектов электросетевого хозяйства (энергопринимающих устройств, объектов электроэнергетики).

Плата по договору об осуществлении технологического присоединения взимается однократно с возможным условием об оплате выполнения отдельных мероприятий по технологическому присоединению.

Правила технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям утверждены Постановлением Правительства РФ от *** N 861 (в редакции от ***).

Согласно абз. 2 п. 3 Правил технологического присоединения, независимо от наличия или отсутствия технической возможности технологического присоединения на дату обращения заявителя сетевая организация обязана заключить договор с лицами, указанными в пунктах 12.1., 14 и 34 Правил, обратившимися в сетевую организацию с заявкой на технологическое присоединение энергопринимающих устройств, принадлежащих им на праве собственности или на ином предусмотренном законом основании (далее заявка), а также выполнить в отношении энергопринимающих устройств таких лиц мероприятия по технологическому присоединению.

В соответствии с п. 6 Правил технологического присоединения, технологическое присоединение осуществляется на основании договора, заключаемого между сетевой организацией и юридическим или физическим лицом, в сроки, установленные настоящими Правилами. Заключение договора является обязательным для сетевой организации. При необоснованном отказе или уклонении сетевой организации от заключения договора заинтересованное лицо вправе обратиться в суд с иском о понуждении к заключению договора и взыскании убытков, причиненных таким необоснованным отказом или уклонением.

Анализируя п.п. 12.1, 14 и 34 Правил технологического присоединения, суд приходит к выводу о том, что сетевая организация обязана заключить договор технологического присоединения с физическими лицами, обратившимися с заявкой на технологическое присоединение энергопринимающих устройств, принадлежащих им на праве собственности или ином предусмотренном законом основании, мощность которых составляет до 15 кВт.

В силу п. 16.3 Правил технологического присоединения, обязательства сторон по выполнению мероприятий по технологическому присоединению в случае заключения договора распределяются следующим образом: заявитель исполняет указанные обязательства в пределах границ участка, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства заявителя; сетевая организация исполняет указанные обязательства (в том числе в части урегулирования отношений с иными лицами) до границ участка, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства заявителя.

Согласно ст. 307 ГК РФ в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как то передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности. Обязательства возникают из договора, вследствие причинения вреда и иных оснований, указанных в настоящем Кодексе.

В силу требований ст.ст. 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

Обязательство прекращается надлежащим исполнением (ст. 408 ГК РФ).

В соответствии с п.п. 1, 2 ст. 401 ГК РФ лицо, не исполнившее обязательство либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности. Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства. Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство.

ОГУЭП «Облкоммунэнерго» является территориальной сетевой организацией, зарегистрировано в качестве юридического лица ***, оказывает услуги, в том числе, по передаче электроэнергии и технологическому присоединению к распределительным электросетям. Услуги по передаче электрической энергии являются регулируемым видом деятельности согласно п. 4 ст. 23.1 Федерального закона от *** №35-ФЗ «Об электроэнергетике», пп. 3,6 Основ ценообразования в отношении электрической и тепловой энергии, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ******.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что *** между ОГУЭП «Облкоммунэнерго» и ФИО1 был заключен договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям, по условиям которого сетевая организация принимает на себя обязательства по осуществлению технологического присоединения энергопринимающих устройств заявителя жилого дома, в том числе по обеспечению готовности объектов электросетевого хозяйства (включая их проектирование, строительство, реконструкцию) к присоединению энергопринимающих устройств, урегулированию отношений с третьими лицами в случае необходимости строительства (модернизации) такими лицами принадлежащих им объектов электросетевого хозяйства (энергопринимающих устройств, объектов электроэнергетики), с учетом следующих характеристик: максимальная мощность присоединяемых энергопринимающих устройств: 0,025 (кВт); категория надежности: 3 категория; класс напряжения электрических сетей, к которым осуществляется технологическое присоединение: 0.4 кВ.; максимальная мощность ранее присоединенных энергопринимающих устройств: 0 кВт, а заявитель обязуется оплатить расходы на технологическое присоединение в соответствии с условиями настоящего договора.

Согласно п. 10 договора общая стоимость платы за технологическое присоединение составляет *** руб.

По условиям дополнительного соглашения к договору от *** ОГУЭП «Облкоммунэнерго» обязалось в течение *** месяцев со дня получения подписанного договора выполнить в полном объеме мероприятия по технологическому присоединению при условии, что расстояние от существующих электрических сетей необходимого класса напряжения до границ участка Заявителя, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства, составляет не более 300 метров в городах и поселках городского типа и не более 500 метров в сельской местности.

Пунктом 5 договора предусмотрено, что срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению составляет 6 месяцев со дня заключения настоящего договора.

Согласно п. 6 договора, ОГУЭП «Облкоммунэнерго» приняло на себя обязательства надлежащим образом исполнить обязательства по настоящему договору, в том числе по выполнению возложенных на сетевую организацию мероприятий по технологическому присоединению (включая урегулирование отношений с иными лицами) до границ участка, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства заявителя, указанные в технических условиях;

- в течение 15 рабочих дней со дня уведомления заявителем сетевой организации о выполнении им технических условий, осуществить проверку выполнения технических условий заявителем, провести с участием заявителя осмотр (обследование) присоединяемых энергопринимающих устройств заявителя, с выдачей акта осмотра (обследования энергопринимающих устройств Заявителя;

- не позднее 15 рабочих дней со дня проведения осмотра (обследования), указанного в абзаце третьем настоящего пункта, с соблюдением срока, установленного пунктом 5 настоящего договора, осуществить фактическое присоединение энергопринимающих устройств заявителя к электрическим сетям, составить при участии заявителя акт разграничения балансовой принадлежности электрических сетей, акт разграничения эксплуатационной ответственности и направить их заявителю, после составления акта об осуществлении технологического присоединения осуществить фактический прием (подачу) напряжения и мощности.

Дополнительным соглашением к Договору *** от *** внесены изменения в п. 5 Договора, которым срок исполнения обязательств по договору установлен в течение 18 месяцев со дня получения подписанного договора.

Исходя из п. 10 Технических условий *** для присоединения к электрическим сетям от ***, являющихся приложением *** к договору *** от ***, сетевая организация осуществляет следующие мероприятия по технологическому присоединению, предусмотренные для Сетевой организации, в соответствии с п.18 Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям (Постановление Правительства РФ от ******); выполнить проектную документацию на строительство ВЛ-10 кВ, ТП, ВЛ-04 кВ; выполнить строительство ВЛ-10 кВ, от ВЛ-10 кВ *** (точку подключения определить на стадии проектирования) до места установки проектируемой.

Вступившим в законную силу решением Ленинского районного суда г. Иркутска от *** суд обязал областное государственное унитарное энергетическое предприятие «Электросетевая компания по эксплуатации электрических сетей «Облкоммунэнерго» в течение 30 дней со дня вступления в законную силу решения суда выполнить обязательства, предусмотренные договором об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям от ****** по осуществлению технологического присоединения к электрическим сетям энергопринимающего устройства, расположенного по адресу: ***, в границах земельного участка с кадастровым номером ***; с ОГУЭП «Электросетевая компания по эксплуатации электрических сетей «Облкоммунэнерго» в пользу ФИО1. взысканы компенсация морального вреда в размере *** рублей, штраф в размере *** рублей.

Однако до настоящего времени решение суда не исполнено.

В обоснование исковых требований истец ссылается на невыполнение ответчиком технических условий *** от ***, в подтверждение чего истцом в материалы дела представлен Акт осмотра *** от ***, заявление ФИО1 о произведении осмотра энергопринимающего устройства, расположенного по адресу: ***, в границах земельного участка с кадастровым номером *** для осуществления технологического присоединения к электрическим сетям.

Кроме того, в соответствии с ч. 2 ст. 61 ГПК РФ, обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Вступившим в законную силу решением Ленинского районного суда г. Иркутска от *** установлено, что ОГУЭП «Облкоммунэнерго» не оспаривалось исполнение ответчиком обязательств по договору *** от *** об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям.

Таким образом, вступившим в законную силу судебным актом, имеющим преюдициальное значение, установлено, что ответчиком были выполнены Технические условия.

В обоснование исковых требований о расторжении договора технологического присоединения, ОГУЭП «Облкоммунэнерго» ссылается на существенные изменения обстоятельств, в том числе на то, что действующим законодательством не предусмотрена возможность осуществления третьими лицами строительства объектов недвижимого имущества на территории садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений. Противоречия норм Правил технологического присоединения и норм земельного и градостроительного законодательства были устранены лишь в *** году, когда на основании Постановления Правительства РФ от ****** были внесены изменения в Правила технологического присоединения, закрепляющие особый порядок заключения договоров об осуществлении технологического присоединения в отношении энергопринимающих устройств, расположенных на территории СНТ.

*** Правительство Российской Федерации постановлением *** утвердило изменения в Правила технологического присоединения, направленные на урегулирование правоотношений между садоводческими, огородническими или дачными некоммерческими объединениями, гражданами, ведущими хозяйство на территории таких объединений в индивидуальном порядке и сетевыми организациями.

Согласно п. 2.2, 8.5 Правил, в редакции введенной Постановлением *** от ***, действие настоящих Правил распространяется на случаи присоединения впервые вводимых в эксплуатацию, ранее присоединенных энергопринимающих устройств и объектов электроэнергетики, принадлежащих садоводческому, огородническому или дачному некоммерческому объединению либо его членам, а также гражданам, ведущим садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, и иным лицам, расположенным на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, максимальная мощность которых изменяется.

Технологическое присоединение энергопринимающих устройств, принадлежащих членам садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, осуществляется с использованием объектов инфраструктуры и другого имущества общего пользования этого садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения.

В случае технологического присоединения энергопринимающих устройств, принадлежащих садоводческому, огородническому или дачному некоммерческому объединению либо его членам, заявка на технологическое присоединение этих энергопринимающих устройств подается в сетевую организацию указанным некоммерческим объединением либо его представителем. В случае технологического присоединения энергопринимающих устройств, принадлежащих гражданам, ведущим садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, и иным лицам, расположенным на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, заявка на технологическое присоединение этих энергопринимающих устройств подается в сетевую организацию непосредственно гражданами, ведущими садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, или иными лицами.

Технологическое присоединение энергопринимающих устройств, принадлежащих гражданам, ведущим садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, и иным лицам, расположенным на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, осуществляется к сетям сетевой организации непосредственно или с использованием объектов инфраструктуры и другого имущества общего пользования этого объединения.

В случае если технологическое присоединение энергопринимающих устройств, принадлежащих гражданам, ведущим садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, осуществляется с использованием объектов инфраструктуры и другого имущества общего пользования этого объединения, указанные граждане заключают с этим объединением договор использования объектов инфраструктуры и другого имущества общего пользования в соответствии с Федеральным законом «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан».

При этом, садоводческое, огородническое или дачное некоммерческое объединение не вправе препятствовать сетевой организации в осуществлении технологического присоединения энергопринимающих устройств, принадлежащих гражданам, ведущим садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, и иным лицам, расположенным на территории этого объединения.

В то же время суд учитывает, что договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям *** заключен сторонами ***, Постановление Правительства РФ *** «О внесении изменений в Правила технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям» о внесении вышеуказанных изменений принято *** и вступило в силу по истечении 7 дней после дня его официального опубликования, т.е. ***, следовательно, может быть применено к отношениям по подаче заявок о технологическом присоединении, заключению договора и пр., возникшим после ***

Как следует из Разъяснения Федеральной антимонопольной службы от *** «По вопросам, касающимся технологического присоединения к электрическим сетям», применяемого судами при разрешении споров, связанных с исполнением ранее заключенных договоров о технологическом присоединении, в случае, если в сетевую организацию обратился член СНТ с заявкой на технологическое присоединение энергопринимающего устройства, расположенного в границах СНТ, мощность на которое ранее была учтена при заключении договора (договор находится в стадии исполнения) и расчете платы за технологическое присоединение непосредственно с СНТ, следует руководствоваться следующим.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от *** № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» (далее - Закон) садоводческое, огородническое или дачное некоммерческое объединение граждан (садоводческое, огородническое или дачное некоммерческое товарищество, садоводческий, огороднический или дачный потребительский кооператив, садоводческое, огородническое или дачное некоммерческое партнерство) - некоммерческая организация, учрежденная гражданами на добровольных началах для содействия ее членам в решении общих социально-хозяйственных задач ведения садоводства, огородничества и дачного хозяйства (далее - садоводческое, огородническое или дачное некоммерческое объединение).

В соответствии с подпунктами 11, 12 пункта 2 статьи 19 Закона член садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения обязан:

- выполнять решения общего собрания членов такого объединения или собрания уполномоченных и решения правления такого объединения;

- соблюдать иные установленные законами и уставом такого объединения требования.

В связи с чем, если решение о заключении договора СНТ с сетевой организацией было принято на общем собрании членов СНТ или собрании уполномоченных и решением правления, и в договоре об осуществлении технологического присоединении была учтена мощность на энергопринимающее устройство заявителя, то технологическое присоединение энергопринимающего устройства заявителя должно осуществляться в рамках договора между СНТ и сетевой организацией.

Суду не представлено доказательств, что решение о заключении договора с ОГУЭП «Облкоммунэнерго» было принято на общем собрании членов СНТ «Автомобилист» или собрании уполномоченных либо решением правления СНТ «Автомобилист», и в договоре об осуществлении технологического присоединении была учтена мощность энергопринимающего устройства истца либо, что спорное энергопринимающее устройство было иным образом присоединено к электрическим сетям.

Поскольку решение о заключении договора СНТ «Автомобилист» с ОГУЭП «Облкоммунэнерго» не было принято на общем собрании членов СНТ или собрании уполномоченных либо решением правления, договор об осуществлении технологического присоединении между СНТ «Автомобилист» с ОГУЭП «Облкоммунэнерго» не заключен, спорное энергопринимающее устройство не присоединено к электрическим сетям, то технологическое присоединение спорного энергопринимающего устройства может осуществляться в рамках индивидуального договора между физическим лицом (ФИО1) и сетевой организацией ОГУЭП «Облкоммунэнерго» согласно требованиям статьи 26 Федерального закона от *** № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» и Правил технологического присоединения.

Доводы ОГУЭП «Облкоммунэнерго» о том, что законом не предусмотрена возможность осуществления третьими лицами строительства объектов недвижимого имущества на территории садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений, в связи с чем, возложение обязательств СНТ «Автомобилист» по содействию его членам в решении общих задач в части создания системы электроснабжения общего пользования, ведет к нарушению прав и законных интересов ответчика и злоупотребление правом, суд полагает основанными на неправильном толковании норм права, в связи со следующим.

Заявляя исковые требования о расторжении договора, Сетевая организация указала, что размер ее фактических расходов по выполнению мероприятий по технологическому подключению значительно превышает размер платы, установленный регулирующим органом, и истец не имеет финансового источника для выполнения мероприятий по технологическому присоединению объекта ответчика.

В соответствии с абз. 2 ч. 1 ст. 451 Гражданского кодекса Российской Федерации изменение обстоятельств признается существенным, когда они изменились настолько, что, если бы стороны могли это разумно предвидеть, договор вообще не был бы ими заключен или был бы заключен на значительно отличающихся условиях.

Если стороны не достигли соглашения о приведении договора в соответствии с существенно изменившимися обстоятельствами или о его расторжении, договор может быть расторгнут, а по основаниям, предусмотренным пунктом 4 настоящей статьи, изменен судом по требованию заинтересованной стороны при наличии одновременно следующих условий:

1) в момент заключения договора стороны исходили из того, что такого изменения обстоятельств не произойдет;

2) изменение обстоятельств вызвано причинами, которые заинтересованная сторона не могла преодолеть после их возникновения при той степени заботливости и осмотрительности, какая от нее требовалась по характеру договора и условиям оборота;

3) исполнение договора без изменения его условий настолько нарушило бы соответствующее договору соотношение имущественных интересов сторон и повлекло бы для заинтересованной стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишилась бы того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора;

4) из обычаев делового оборота или существа договора не вытекает, что риск изменения обстоятельств несет заинтересованная сторона.

Из анализа вышеуказанных правовых норм следует, что изменение финансового положения истца относится к рискам, которые истец несет при заключении договора о технологическом присоединении. Иное противоречило бы общим принципам гражданского законодательства о равенстве участников регулируемых им отношений.

С учетом изложенного и принимая во внимание, что в нарушение требований ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, Сетевая организация, ссылаясь на существенное изменение обстоятельств, не доказала наличие условий, предусмотренных п. 2 ст. 451 Гражданского кодекса Российской Федерации, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований.

При этом изменение норм действующего законодательства, требующее выполнение дополнительных работ, тяжелое финансовое положение истца не являются в силу требований действующего процессуального законодательства основаниями для расторжения заключенного между сторонами договора.

Кроме того, суд учитывает также то обстоятельство, что заключение оспариваемого договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям энергопринимающего устройства совершалось по волеизъявлению обеих сторон, стороны достигли соглашения по всем существенным условиям договора, в связи с чем, каждая сторона приняла на себя риск по исполнению данного договора.

Согласно п. 5 ст. 10 Гражданского кодекса РФ, добросовестность участников гражданских правоотношений и разумность их действий предполагается.

Таким образом, истец при заключении договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям энергопринимающего устройства, должен действовать добросовестно и разумно, понимать смысл и значение совершаемых юридически значимых действий.

При этом, доводы ОГУЭП «Облкоммунэнерго» об отсутствии у истца энергопринимающего устройства - жилого дома, суд находит необоснованным, поскольку п. 2 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утв. Постановлением Правительства РФ от ****** установлено: «энергопринимающие устройства потребителя» - это находящиеся у потребителя аппараты, агрегаты, механизмы, устройства и иное оборудование (или их комплекс), предназначенные для преобразования электрической энергии в другой вид энергии в целях использования (потребления) и имеющие между собой электрические связи, в то время как жилым домом, согласно ст. 16 ЖК РФ, признается индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании, т.е. жилой дом как таковой не является энергопринимающим устройством.

Анализ фактических обстоятельств по делу позволяет суду сделать вывод об отсутствии правовых оснований для удовлетворения исковых требований областного государственного унитарного энергетического предприятия «Облкоммунэнерго» к ФИО1 о расторжении договора.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований областного государственного унитарного энергетического предприятия «Облкоммунэнерго» к ФИО1 о расторжении договора отказать.

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Ленинский районный суд г. Иркутска в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме 24.10.2018

Судья И.С. Якушенко