ГРАЖДАНСКОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО
ЗАКОНЫ
КОММЕНТАРИИ
СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА
<данные изъяты>Дело № 2-1415/2021РЕШЕНИЕИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Московский районный суд г.Твери в составе:
Председательствующего судьи Пыжовой Н.И.,
при помощнике судьи М.И. Данилиной,
с участием помощника Тверского межрайонного природоохранного прокурора Антоновой К.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Тверского межрайонного природоохранного прокурора, действующего в интересах Российской Федерации, в лице Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тверской области о признании движимого имущества бесхозяйным, передаче движимого имущества в собственность Российской Федерации,
установил:
Тверской межрайонный природоохранный прокурор, действующий в защиту интересов Российской Федерации, в лице Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тверской области обратился в суд с заявлением о признании бесхозяйным и передачи в собственность Российской Федерации, находящееся во владении Отдела государственного контроля, надзора и охраны водных биологических ресурсов по Тверской области Московско-Окского территориального управления Федерального агентства по рыболовству имущество, в 2016-2019гг. на озере Пирос, на озере Кафтино, на озере Глубокое, на озере Славинское, на озере Ганево, на озере Белое, на озере Бологое, на озере Оловенец, на озере Боруй, на озере Шарово, на озере Отдыхаловское, на реке Тюшинка, на озере Огрызковское, на озере Глубочиха, на озере Большое Искровно, на озере Великое, на озере Олешно, на озере Лобынок, на озере Немега, на озере Большое Пертешно, на озере Тюшино, на озере Беленец, на озере Селище, на озере Кузино, на озере Святое, на озере Б. Птинка, на озере Коломенец, на озере Копинец Бологовского района Тверской области, орудия лова - «сети» в количестве 369 шт., «мережа» в количестве 3 шт., «экран» в количестве 3 шт.
В своем заявлении заявитель указал, что Тверской межрайонной природоохранной прокуратурой по обращению Отдела государственного контроля, надзора и охраны водных биологических ресурсов по Тверской области Московско-Окского территориального управления Федерального агентства по рыболовству проведена проверка законодательства о рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов. Согласно ст. 1 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-Ф3 «Об охране окружающей среды» окружающая среда — совокупность компонентов природной среды, природных и природно-антропогенных объектов, а также антропогенных объектов; компонентами природной среды являются земля, недра, почвы, поверхностные и подземные воды, атмосферный воздух, растительный, животный мир и иные организмы, а также озоновый слой атмосферы и околоземное космическое пространство, обеспечивающие в совокупности благоприятные условия для существования жизни на Земле. Статья 3 указанного закона к основным принципам охраны окружающей среды относит охрану, воспроизводство и рациональное использование природных ресурсов как необходимые условия обеспечения благоприятной окружающей среды и экологической безопасности; сохранение биологического разнообразия. Согласно ст. 4 названного закона объектами охраны окружающей среды от загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения и иного негативного воздействия хозяйственной и (или) иной деятельности являются компоненты природной среды, природные объекты и природные комплексы. В соответствии с ч. 1 ст. 54 Федерального закона от 20.12.2004 № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» незаконно добытые (выловленные) водные биоресурсы и продукты их переработки, а также орудия незаконной добычи (вылова) водных биоресурсов подлежат безвозмездному изъятию или конфискации в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Из содержания п. 15.2 Правил рыболовства для Волжско-Каспийского рыбохозяйственного бассейна, утвержденных Приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 18.11.2014 № 453 «Об утверждении правил рыболовства для Волжско-Каспийского рыбохозяйственного бассейна», следует, что юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям и гражданам осуществлять добычу (вылов) водных биоресурсов запрещается с применением колющих орудий добычи (вылова), за исключением любительского и спортивного рыболовства, осуществляемого с использованием специальных пистолетов и ружей для подводной охоты, пневматического оружия, огнестрельного оружия (за исключением добычи (вылова) морских млекопитающих), орудий и способов добычи (вылова), воздействующих на водные биоресурсы электрическим током, а также взрывчатых, токсичных, наркотических средств (веществ), самоловящих крючковых снастей и других запрещенных законодательством Российской Федерации орудий и способов добычи (вылова). Пунктом 29 вышеуказанных Правил рыболовства предусмотрено, что при любительской и спортивной рыбалке запрещается применение сетей всех типов. В соответствии с ч. 1 ст. 225 Гражданского кодекса РФ бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался. На основании ст. 226 Гражданского кодекса РФ движимые вещи, брошенные собственником или иным образом, оставленные им с целью отказа от права собственности на них (брошенные вещи), могут быть обращены другими лицами в свою собственность, вступившего во владение ими, если по заявлению этого лица они признаны судом бесхозяйными. В ходе проверки установлено, что в настоящее время в помещении, расположенном по адресу: склад Отдела государственного контроля, надзора и охраны водных биологических ресурсов по Тверской области ул. Вокзальная, д.1, г. Тверь, 170100, находится на хранении имущество с признаками безхозяйного, изъятое сотрудниками Отдела в 2016-2019гг. на озере Пирос, на озере Кафтино, на озере Глубокое, на озере Славинское, на озере Ганево, на озере Белое, на озере Бологое, на озере Оловенец, на озере Боруй, на озере Шарово, на озере Отдыхаловское, на реке Тюшинка, на озере Огрызковское, на озере Глубочиха, на озере Большое Искровно, на озере Великое, на озере Олешно, на озере Лобынок, на озере Немега, на озере Большое Пертешно, на озере Тюшино, на озере Беленец, на озере Селище, на озере Кузино, на озере Святое, на озере Б. Птинка, на озере Коломенец, на озере Копинец Бологовского района Тверской области, а именно незаконно установленные неизвестными лицами орудия лова - «сети» в количестве 369 шт., «мережа» в количестве 3 шт., «экран» в количестве 3 шт. (акты осмотра места происшествия и протоколы изъятия от 14.12.2016, 20.12.2016, 22.12.2016, 22.12.2016, 23.12.2016, 26.12.2016, 26.12.2016, 05.01.2017, 05.01.2017, 05.01.2017, 06.01.2017, 08.01.2017, 11.01.2017, 11.01.2017, 1.1.01.2017, 11.01.2017, 2.01.2017, 13.01.2017, 13.01.2017, 13.01.2017, 17.01.2017, 17.01.2017, 19.01.2017, 21.01.2017, 21.01.2017, 22.01.2017, 22.01.2017, 24.01.2017, 25.01.2017, 25.01.2017, 28.01.2017, 28.01.2017, 29.01.2017, 29.01.2017, 29.01.2017, 02.02.2017, 02.02.2017, 03.02.2017, 06.02.2017, 08.02.2017, 11.02.2017, 12.02.2017, 14.02.2017, 14.02.2017, 1.7.02.2020, 20.02.2017, 22.02.2017, 22.02.2017, 25.02.2017, 26.02.2017, 02.03.2017, 02.03.2017, 04.03.2017, 05.03.2017, 06.03.2017, 06.03.2017, 08.03.2017, 17.03.2017, 18.03.2017, 19.03.2017, 21.03.2017, 23.03.2017, 25.03.2017, 26.03.2017, 27.03.2017, 28.03.2017, 02.04.2017, 05.04.2017, 05.04.2017, 06.04.2017, 08.04.2017, 12.04.2017, 15.04.2017, 21.04.2017, 23.04.2017, 26.04.2017, 27.04.2017, 27.04.2017, 29.04.2017, 01.05.2017, 02.05.2017, 06.05.2017, 06.05.2017, 07.05.2017, 08.05.2017, 27.05.2017, 27.05.2017, 03.06.2017, 04.06.2017, 06.06.2017, 08.06.2017, 08.06.2017, 08.06.2017, 09.06.2017, 11.06.2017, 11.06.2017, 11.06.2017, 15.06.2017, 17.06.2017, 17.06.2017, 22.06.2017, 22.06.2017, 23.06.2017, 24.06.2017, 25.06.2017, 01.07.2017, 01.07.2017, 02.07.2017, 02.07.2017, 04.07.2017, 10.08.2017, 03.09.2017, 03.09.2017, 07.09.2017, 01.11.2017, 01.11.2017, 06.11.2017, 18.11.2017, 18.11.2017, 18.11.2017, 30.11.2017, 01.12.2017, 03.12.2017, 01.01.2018, 01.01.2018, 02.01.2018, 02.01.2018, 27.01.2018, 28.01.2017, 01.02.2018, 03.02.2018, 12.02.2018, 16.02.2018, 17.02.2018, 18.02.2018, 28.02.2018, 02.03.2018, 03.03.2018, 10.03.2018, 15.03.2018, 16.03.2018, 17.03.2018, 20.03.2018, 24.03.2018, 24.03.2018, 24.03.2020, 07.04.2018, 21.04.2018, 28.04.2018, 01.05.2018, 03.05.2018, 12.05.2018, 13.05.2018, 24.05.2018, 24.05.2018, 25.05.2018, 25.05.2018, 09.06.2018, 09.06.2018, 09.06.2018, 10.06.2018, 28.08.2019, 28.08.2019). За период нахождения рыболовных орудий лова по месту их нахождения на складе Отдела и в Отдел, расположенному по адресу: ул. Вокзальная, д. 1, г. Тверь, 170100, по поводу их возврата никто не обращался, в настоящее время орудия лова также фактически находятся по указанному выше адресу и никем не востребованы. Согласно п. 1, 5 Постановления Правительства РФ от 11.06.2008 № 444 «О Федеральном агентстве по рыболовству» Росрыболовство является федеральным органом исполнительной власти, имущество его территориальных органов и организаций, является федеральной собственностью. Вышеуказанное имущество находится во владении территориального органа - Отдела государственного контроля, надзора и охраны водных биологических ресурсов по Тверской области Московско - Окского территориального управления Федерального агентства по рыболовству. На основании приказа Федерального агентства по управлению государственным имуществом от 29.09.2009 № 278 «О реорганизации территориальных управлений Федерального агентства по управлению государственным имуществом», Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тверской области является территориальным органом Федерального агентства по управлению федеральным имуществом, действующим от имени Российской Федерации. В соответствии с п. 5.5 Положения о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утвержденному Постановлением Правительства РФ от 05.06.2008 № 432, Федеральное агентство по управлению государственным имуществом организует в установленном порядке реализацию, в том числе выступает продавцом имущества (в том числе имущественных прав), арестованного во исполнение судебных решений или актов органов, которым предоставлено право принимать решения об обращении взыскания на имущество, изъятых вещей, явившихся орудиями совершения или предметами административного правонарушения, подвергающихся быстрой порче, предметов, являющихся вещественными доказательствами, хранение которых до окончания уголовного дела или при уголовном деле затруднено (за исключением вещественных доказательств, для которых законодательством Российской Федерации установлены особые правила обращения), а также реализацию конфискованного, движимого бесхозяйного, изъятого и иного имущества, обращенного в собственность государства в соответствии с законодательством Российской Федерации (за исключением недвижимого имущества, включая земельные участки, акции, доли в уставных (складочных) капиталах коммерческих организаций), переработку такого имущества, а в случае невозможности его реализации в силу утраты потребительских свойств - его уничтожение. Таким образом, обязанности по уничтожению бесхозяйных орудий лова возложены на Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тверской области. В соответствии с ч. 1 ст. 290 ГПК РФ заявление о признании движимой вещи, изъятой федеральными органами исполнительной власти в соответствии с их компетенцией, бесхозяйной подается в суд финансовым органом по месту нахождения этой вещи. На основании ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд в защиту прав, свобод и интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Согласно ст. 10 Федерального закона от 20.12.2004 № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» водные биоресурсы находятся в федеральной собственности. Статьей 8 Водного кодекса РФ установлено, что водные объекты находятся в собственности Российской Федерации (федеральной собственности), за исключением прудов, обводненных карьеров, расположенных в границах земельных участков, принадлежащих на праве собственности субъекту Российской Федерации, муниципальному образованию, физическому лицу, юридическому лицу, находятся соответственно в собственности субъекта Российской Федерации, муниципального образования, физического лица, юридического лица, если иное не установлено федеральными законами. В соответствии со ст. 42 Конституции Российской Федерации каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду. В связи с тем, что незаконное использование рыболовных сетей на территории Тверской области наносит значительный ущерб водным биоресурсам и среде их обитания, создает угрозу загрязнения водных объектов на территории региона, чем в свою очередь нарушаются права неопределенного круга лиц и Российской Федерации.
В судебном заседании представитель заявителя помощник Тверского межрайонного природоохранного прокурора Антонова К.В. поддержала заявленные требования, просила их удовлетворить.
Представитель заявителя Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тверской области в судебное заседание не явился, будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте судебного заседания, об уважительных причинах неявки суду не сообщил.
Представитель заинтересованного лица Московско-Окского Территориального управления Федерального агентства по рыболовству, в лице Отдела государственного контроля, надзора и охраны водных биологических ресурсов по Тверской области в судебное заседание не явился, просили рассмотреть дело в их отсутствие.
Выслушав помощника прокурора, исследовав в совокупности представленные доказательства, материалы дела, суд считает заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.
Согласно ч. 1 ст. 225 ГК РФ бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался.
В соответствии с ч. 1 ст. 226 ГК РФ движимые вещи, брошенные собственником или иным образом оставленные им с целью отказа от права собственности на них (брошенные вещи), могут быть обращены другими лицами в свою собственность в порядке, предусмотренном пунктом 2 настоящей статьи.
В силу абз. 2 ч. 2 ст. 226 ГК другие брошенные вещи поступают в собственность лица, вступившего во владение ими, если по заявлению этого лица они признаны судом бесхозяйными.
Положениями ст. 236 ГК РФ установлено, что гражданин или юридическое лицо может отказаться от права собственности на принадлежащее ему имущество, объявив об этом, либо совершив другие действия, определенно свидетельствующие о его устранении от владения, пользования и распоряжения имуществом без намерения сохранить какие-либо права на это имущество. Отказ от права собственности не влечет прекращения прав и обязанностей собственника в отношении соответствующего имущества до приобретения права собственности на него другим лицом.
Согласно ст. 293 ГПК РФ суд, признав, что собственник отказался от права собственности на движимую вещь, принимает решение о признании движимой вещи бесхозяйной и передаче ее в собственность лица, вступившего во владение ею.
Из положений ч. 1 ст. 291, ч. 1 ст. 293 ГПК РФ следует, что в заявлении о признании движимой вещи бесхозяйной должны быть приведены доказательства, свидетельствующие об отказе собственника от права собственности на нее.
В соответствии с ч. 1 ст. 54 Федерального закона от 20.12.2004 № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» незаконно добытые (выловленные) водные биоресурсы и продукты их переработки, а также орудия незаконной добычи (вылова) водных биоресурсов подлежат безвозмездному изъятию или конфискации в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Из содержания п. 15.2 Правил рыболовства для Волжско-Каспийского рыбохозяйственного бассейна, утвержденных Приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 18.11.2014 № 453 «Об утверждении правил рыболовства для Волжско-Каспийского рыбохозяйственного бассейна», следует, что юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям и гражданам осуществлять добычу (вылов) водных биоресурсов запрещается с применением колющих орудий добычи (вылова), за исключением любительского и спортивного рыболовства, осуществляемого с использованием специальных пистолетов и ружей для подводной охоты, пневматического оружия, огнестрельного оружия (за исключением добычи (вылова) морских млекопитающих), орудий и способов добычи (вылова), воздействующих на водные биоресурсы электрическим током, а также взрывчатых, токсичных, наркотических средств (веществ), самоловящих крючковых снастей и других запрещенных законодательством Российской Федерации орудий и способов добычи (вылова).
Пунктом 29 вышеуказанных Правил рыболовства предусмотрено, что при любительской и спортивной рыбалке запрещается применение сетей всех типов.
Из актов обследования мест происшествия от 14.12.2016, 20.12.2016, 22.12.2016, 22.12.2016, 23.12.2016, 26.12.2016, 26.12.2016, 05.01.2017, 05.01.2017, 05.01.2017, 06.01.2017, 08.01.2017, 11.01.2017, 11.01.2017, 11.01.2017, 11.01.2017, 2.01.2017, 13.01.2017, 13.01.2017, 13.01.2017, 17.01.2017, 17.01.2017, 19.01.2017, 21.01.2017, 21.01.2017, 22.01.2017, 22.01.2017, 24.01.2017, 25.01.2017, 25.01.2017, 28.01.2017, 28.01.2017, 29.01.2017, 29.01.2017, 29.01.2017, 02.02.2017, 02.02.2017, 03.02.2017, 06.02.2017, 08.02.2017, 11.02.2017, 12.02.2017, 14.02.2017, 14.02.2017, 17.02.2020, 20.02.2017, 22.02.2017, 22.02.2017, 25.02.2017, 26.02.2017, 02.03.2017, 02.03.2017, 04.03.2017, 05.03.2017, 06.03.2017, 06.03.2017, 08.03.2017, 17.03.2017, 18.03.2017, 19.03.2017, 21.03.2017, 23.03.2017, 25.03.2017, 26.03.2017, 27.03.2017, 28.03.2017, 02.04.2017, 05.04.2017, 05.04.2017, 06.04.2017, 08.04.2017, 12.04.2017, 15.04.2017, 21.04.2017, 23.04.2017, 26.04.2017, 27.04.2017, 27.04.2017, 29.04.2017, 01.05.2017, 02.05.2017, 06.05.2017, 06.05.2017, 07.05.2017, 08.05.2017, 27.05.2017, 27.05.2017, 03.06.2017, 04.06.2017, 06.06.2017, 08.06.2017, 08.06.2017, 08.06.2017, 09.06.2017, 11.06.2017, 11.06.2017, 11.06.2017, 15.06.2017, 17.06.2017, 17.06.2017, 22.06.2017, 22.06.2017, 23.06.2017, 24.06.2017, 25.06.2017, 01.07.2017, 01.07.2017, 02.07.2017, 02.07.2017, 04.07.2017, 10.08.2017, 03.09.2017, 03.09.2017, 07.09.2017, 01.11.2017, 01.11.2017, 06.11.2017, 18.11.2017, 18.11.2017, 18.11.2017,30.11.2017, 01.12.2017, 03.12.2017, 01.01.2018, 01.01.2018, 02.01.2018, 02.01.2018, 27.01.2018, 28.01.2017, 01.02.2018, 03.02.2018, 12.02.2018, 16.02.2018, 17.02.2018, 18.02.2018, 28.02.2018, 02.03.2018, 03.03.2018, 10.03.2018, 15.03.2018, 16.03.2018, 17.03.2018, 20.03.2018, 24.03.2018, 24.03.2018, 24.03.2020, 07.04.2018, 21.04.2018, 28.04.2018, 01.05.2018, 03.05.2018, 12.05.2018, 13.05.2018, 24.05.2018, 24.05.2018, 25.05.2018, 25.05.2018, 09.06.2018, 09.06.2018, 09.06.2018, 10.06.2018, 28.08.2019, 28.08.2019 установлено, что государственным инспектором отдела госконтроля, надзора и охраны ВБР по Тверской области при осмотре на озере Пирос, на озере Кафтино, на озере Глубокое, на озере Славинское, на озере Ганево, на озере Белое, на озере Бологое, на озере Оловенец, на озере Боруй, на озере Шарово, на озере Отдыхаловское, на реке Тюшинка, на озере Огрызковское, на озере Глубочиха, на озере Большое Искровно, на озере Великое, на озере Олешно, на озере Лобынок, на озере Немега, на озере Большое Пертешно, на озере Тюшино, на озере Беленец, на озере Селище, на озере Кузино, на озере Святое, на озере Б. Птинка, на озере Коломенец, на озере Копинец Бологовского района Тверской области, обнаружено запрещенное орудие лова – «сети» в количестве 369 шт., «мережа» в количестве 3 шт., «экран» в количестве 3 шт.
Указанные орудия лова были изъяты государственными инспекторами отдела госконтроля, надзора и охраны ВБР по Тверской области с присутствие понятых, что подтверждается протоколами об изъятии вещей и документов.
Согласно приемных актов от 14.12.2016, 20.12.2016, 22.12.2016, 22.12.2016, 23.12.2016, 26.12.2016, 26.12.2016, 05.01.2017, 05.01.2017, 05.01.2017, 06.01.2017, 08.01.2017, 11.01.2017, 11.01.2017, 11.01.2017, 11.01.2017, 12.01.2017, 13.01.2017, 13.01.2017, 13.01.2017, 17.01.2017, 17.01.2017, 19.01.2017, 21.01.2017, 21.01.2017, 22.01.2017, 22.01.2017, 24.01.2017, 25.01.2017, 25.01.2017, 28.01.2017, 28.01.2017, 29.01.2017, 29.01.2017, 29.01.2017, 02.02.2017, 02.02.2017, 03.02.2017, 06.02.2017, 08.02.2017, 11.02.2017, 12.02.2017, 14.02.2017, 14.02.2017, 17.02.2020, 20.02.2017, 22.02.2017, 22.02.2017, 25.02.2017, 26.02.2017, 02.03.2017, 02.03.2017, 04.03.2017, 05.03.2017, 06.03.2017, 06.03.2017, 08.03.2017, 17.03.2017, 18.03.2017, 19.03.2017, 21.03.2017, 23.03.2017, 25.03.2017, 26.03.2017, 27.03.2017, 28.03.2017, 02.04.2017, 05.04.2017, 05.04.2017, 06.04.2017, 08.04.2017, 12.04.2017, 15.04.2017, 21.04.2017, 23.04.2017, 26.04.2017, 27.04.2017, 27.04.2017, 29.04.2017, 01.05.2017, 02.05.2017, 06.05.2017, 06.05.2017, 07.05.2017, 08.05.2017, 27.05.2017, 27.05.2017, 03.06.2017, 04.06.2017, 06.06.2017, 08.06.2017, 08.06.2017, 08.06.2017, 09.06.2017, 11.06.2017, 11.06.2017, 11.06.2017, 15.06.2017, 17.06.2017, 17.06.2017, 22.06.2017, 22.06.2017, 23.06.2017, 24.06.2017, 25.06.2017, 01.07.2017, 01.07.2017, 02.07.2017, 02.07.2017, 04.07.2017, 10.08.2017, 03.09.2017, 03.09.2017, 07.09.2017, 01.11.2017, 01.11.2017, 06.11.2017, 18.11.2017, 18.11.2017, 18.11.2017, 30.11.2017, 01.12.2017, 03.12.2017, 01.01.2018, 01.01.2018, 02.01.2018, 02.01.2018, 27.01.2018, 28.01.2017, 01.02.2018, 03.02.2018, 12.02.2018, 16.02.2018, 17.02.2018, 18.02.2018, 28.02.2018, 02.03.2018, 03.03.2018, 10.03.2018, 15.03.2018, 16.03.2018, 17.03.2018, 20.03.2018, 24.03.2018, 24.03.2018, 24.03.2020, 07.04.2018, 21.04.2018, 28.04.2018, 01.05.2018, 03.05.2018, 12.05.2018, 13.05.2018, 24.05.2018, 24.05.2018, 25.05.2018, 25.05.2018, 09.06.2018, 09.06.2018, 09.06.2018, 10.06.2018, 28.08.2019, 28.08.2019 «сети» в количестве 369 шт., «мережа» в количестве 3 шт., «экран» в количестве 3 шт приняты на склад Отдела государственного контроля, надзора и охраны водных биологических ресурсов по Тверской области.
Как установлено судом, изъятые в 2016-2019гг. орудия лова - «сети» в количестве 369 шт., «мережа» в количестве 3 шт., «экран» в количестве 3 шт. до настоящего времени находятся в помещении расположенном по адресу: склад Отдела государственного контроля, надзора и охраны водных биологических ресурсов по Тверской области ул. Вокзальная, д.1, г.Твери.
За период нахождения рыболовных орудий лова по месту их нахождения на складе Отдела государственного контроля, надзора и охраны водных биологических ресурсов по Тверской области и в Отделе государственного контроля, надзора и охраны водных биологических ресурсов по Тверской области по поводу их возврата никто не обращался.
Согласно п. 1, 5 Постановления Правительства РФ от 11.06.2008 № 444 «О Федеральном агентстве по рыболовству» Росрыболовство является федеральным органом исполнительной власти, имущество его территориальных органов и организаций, является федеральной собственностью.
Вышеуказанное имущество находится во владении территориального органа - Отдела государственного контроля, надзора и охраны водных биологических ресурсов по Тверской области Московско - Окского территориального управления Федерального агентства по рыболовству.
На основании приказа Федерального агентства по управлению государственным имуществом от 29.09.2009 № 278 «О реорганизации территориальных управлений Федерального агентства по управлению государственным имуществом», Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тверской области является территориальным органом Федерального агентства по управлению федеральным имуществом, действующим от имени Российской Федерации.
В соответствии с п. 5.5 Положения о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утвержденному Постановлением Правительства РФ от 05.06.2008 № 432, Федеральное агентство по управлению государственным имуществом организует в установленном порядке реализацию, в том числе выступает продавцом имущества (в том числе имущественных прав), арестованного во исполнение судебных решений или актов органов, которым предоставлено право принимать решения об обращении взыскания на имущество, изъятых вещей, явившихся орудиями совершения или предметами административного правонарушения, подвергающихся быстрой порче, предметов, являющихся вещественными доказательствами, хранение которых до окончания уголовного дела или при уголовном деле затруднено (за исключением вещественных доказательств, для которых законодательством Российской Федерации установлены особые правила обращения), а также реализацию конфискованного, движимого бесхозяйного, изъятого и иного имущества, обращенного в собственность государства в соответствии с законодательством Российской Федерации (за исключением недвижимого имущества, включая земельные участки, акции, доли в уставных (складочных) капиталах коммерческих организаций), переработку такого имущества, а в случае невозможности его реализации в силу утраты потребительских свойств - его уничтожение.
Таким образом, обязанности по уничтожению бесхозяйных орудий лова возложены на Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тверской области.
В соответствии с ч. 1 ст. 290 ГПК РФ заявление о признании движимой вещи, изъятой федеральными органами исполнительной власти в соответствии с их компетенцией, бесхозяйной подается в суд финансовым органом по месту нахождения этой вещи.
Согласно ст. 10 Федерального закона от 20.12.2004 № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» водные биоресурсы находятся в федеральной собственности.
Статьей 8 Водного кодекса РФ установлено, что водные объекты находятся в собственности Российской Федерации (федеральной собственности), за исключением прудов, обводненных карьеров, расположенных в границах земельных участков, принадлежащих на праве собственности субъекту Российской Федерации, муниципальному образованию, физическому лицу, юридическому лицу, находятся соответственно в собственности субъекта Российской Федерации, муниципального образования, физического лица, юридического лица, если иное не установлено федеральными законами.
В связи с тем, что незаконное использование рыболовных сетей на территории Тверской области наносит значительный ущерб водным биоресурсам и среде их обитания, создает угрозу загрязнения водных объектов на территории региона, чем в свою очередь нарушаются права неопределенного круга лиц и Российской Федерации.
При наличии установленных обстоятельств заявленные требования о признании движимой вещи бесхозяйным имуществом и передачи его в собственность Российской Федерации подлежат удовлетворению.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Заявленные требования Тверского межрайонного природоохранного прокурора, действующего в интересах Российской Федерации, в лице Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тверской области о признании движимого имущества бесхозяйным, передаче движимого имущества в собственность Российской Федерации удовлетворить в полном объеме.
Признать бесхозяйным и передать в собственность Российской Федерации, находящееся во владении Отдела государственного контроля, надзора и охраны водных биологических ресурсов по Тверской области Московско-Окского территориального управления Федерального агентства по рыболовству имущество, изъятое в 2016-2019гг. на озере Пирос, на озере Кафтино, на озере Глубокое, на озере Славинское, на озере Ганево, на озере Белое, на озере Бологое, на озере Оловенец, на озере Боруй, на озере Шарово, на озере Отдыхаловское, на реке Тюшинка, на озере Огрызковское, на озере Глубочиха, на озере Большое Искровно, на озере Великое, на озере Олешно, на озере Лобынок, на озере Немега, на озере Большое Пертешно, на озере Тюшино, на озере Беленец, на озере Селище, на озере Кузино, на озере Святое, на озере Б. Птинка, на озере Коломенец, на озере Копинец Бологовского района Тверской области, орудия лова - «сети» в количестве 369 шт., «мережа» в количестве 3 шт., «экран» в количестве 3 шт.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Тверского областного суда в течение месяца со дня его вынесения, путем подачи жалобы через Московский районный суд г.Твери.
Судья <данные изъяты> Н.И. Пыжова
<данные изъяты>Дело № 2-1415/2021РЕШЕНИЕИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Московский районный суд г.Твери в составе:
Председательствующего судьи Пыжовой Н.И.,
при помощнике судьи М.И. Данилиной,
с участием помощника Тверского межрайонного природоохранного прокурора Антоновой К.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Тверского межрайонного природоохранного прокурора, действующего в интересах Российской Федерации, в лице Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тверской области о признании движимого имущества бесхозяйным, передаче движимого имущества в собственность Российской Федерации,
установил:
Тверской межрайонный природоохранный прокурор, действующий в защиту интересов Российской Федерации, в лице Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тверской области обратился в суд с заявлением о признании бесхозяйным и передачи в собственность Российской Федерации, находящееся во владении Отдела государственного контроля, надзора и охраны водных биологических ресурсов по Тверской области Московско-Окского территориального управления Федерального агентства по рыболовству имущество, в 2016-2019гг. на озере Пирос, на озере Кафтино, на озере Глубокое, на озере Славинское, на озере Ганево, на озере Белое, на озере Бологое, на озере Оловенец, на озере Боруй, на озере Шарово, на озере Отдыхаловское, на реке Тюшинка, на озере Огрызковское, на озере Глубочиха, на озере Большое Искровно, на озере Великое, на озере Олешно, на озере Лобынок, на озере Немега, на озере Большое Пертешно, на озере Тюшино, на озере Беленец, на озере Селище, на озере Кузино, на озере Святое, на озере Б. Птинка, на озере Коломенец, на озере Копинец Бологовского района Тверской области, орудия лова - «сети» в количестве 369 шт., «мережа» в количестве 3 шт., «экран» в количестве 3 шт.
В своем заявлении заявитель указал, что Тверской межрайонной природоохранной прокуратурой по обращению Отдела государственного контроля, надзора и охраны водных биологических ресурсов по Тверской области Московско-Окского территориального управления Федерального агентства по рыболовству проведена проверка законодательства о рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов. Согласно ст. 1 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-Ф3 «Об охране окружающей среды» окружающая среда — совокупность компонентов природной среды, природных и природно-антропогенных объектов, а также антропогенных объектов; компонентами природной среды являются земля, недра, почвы, поверхностные и подземные воды, атмосферный воздух, растительный, животный мир и иные организмы, а также озоновый слой атмосферы и околоземное космическое пространство, обеспечивающие в совокупности благоприятные условия для существования жизни на Земле. Статья 3 указанного закона к основным принципам охраны окружающей среды относит охрану, воспроизводство и рациональное использование природных ресурсов как необходимые условия обеспечения благоприятной окружающей среды и экологической безопасности; сохранение биологического разнообразия. Согласно ст. 4 названного закона объектами охраны окружающей среды от загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения и иного негативного воздействия хозяйственной и (или) иной деятельности являются компоненты природной среды, природные объекты и природные комплексы. В соответствии с ч. 1 ст. 54 Федерального закона от 20.12.2004 № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» незаконно добытые (выловленные) водные биоресурсы и продукты их переработки, а также орудия незаконной добычи (вылова) водных биоресурсов подлежат безвозмездному изъятию или конфискации в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Из содержания п. 15.2 Правил рыболовства для Волжско-Каспийского рыбохозяйственного бассейна, утвержденных Приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 18.11.2014 № 453 «Об утверждении правил рыболовства для Волжско-Каспийского рыбохозяйственного бассейна», следует, что юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям и гражданам осуществлять добычу (вылов) водных биоресурсов запрещается с применением колющих орудий добычи (вылова), за исключением любительского и спортивного рыболовства, осуществляемого с использованием специальных пистолетов и ружей для подводной охоты, пневматического оружия, огнестрельного оружия (за исключением добычи (вылова) морских млекопитающих), орудий и способов добычи (вылова), воздействующих на водные биоресурсы электрическим током, а также взрывчатых, токсичных, наркотических средств (веществ), самоловящих крючковых снастей и других запрещенных законодательством Российской Федерации орудий и способов добычи (вылова). Пунктом 29 вышеуказанных Правил рыболовства предусмотрено, что при любительской и спортивной рыбалке запрещается применение сетей всех типов. В соответствии с ч. 1 ст. 225 Гражданского кодекса РФ бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался. На основании ст. 226 Гражданского кодекса РФ движимые вещи, брошенные собственником или иным образом, оставленные им с целью отказа от права собственности на них (брошенные вещи), могут быть обращены другими лицами в свою собственность, вступившего во владение ими, если по заявлению этого лица они признаны судом бесхозяйными. В ходе проверки установлено, что в настоящее время в помещении, расположенном по адресу: склад Отдела государственного контроля, надзора и охраны водных биологических ресурсов по Тверской области ул. Вокзальная, д.1, г. Тверь, 170100, находится на хранении имущество с признаками безхозяйного, изъятое сотрудниками Отдела в 2016-2019гг. на озере Пирос, на озере Кафтино, на озере Глубокое, на озере Славинское, на озере Ганево, на озере Белое, на озере Бологое, на озере Оловенец, на озере Боруй, на озере Шарово, на озере Отдыхаловское, на реке Тюшинка, на озере Огрызковское, на озере Глубочиха, на озере Большое Искровно, на озере Великое, на озере Олешно, на озере Лобынок, на озере Немега, на озере Большое Пертешно, на озере Тюшино, на озере Беленец, на озере Селище, на озере Кузино, на озере Святое, на озере Б. Птинка, на озере Коломенец, на озере Копинец Бологовского района Тверской области, а именно незаконно установленные неизвестными лицами орудия лова - «сети» в количестве 369 шт., «мережа» в количестве 3 шт., «экран» в количестве 3 шт. (акты осмотра места происшествия и протоколы изъятия от 14.12.2016, 20.12.2016, 22.12.2016, 22.12.2016, 23.12.2016, 26.12.2016, 26.12.2016, 05.01.2017, 05.01.2017, 05.01.2017, 06.01.2017, 08.01.2017, 11.01.2017, 11.01.2017, 1.1.01.2017, 11.01.2017, 2.01.2017, 13.01.2017, 13.01.2017, 13.01.2017, 17.01.2017, 17.01.2017, 19.01.2017, 21.01.2017, 21.01.2017, 22.01.2017, 22.01.2017, 24.01.2017, 25.01.2017, 25.01.2017, 28.01.2017, 28.01.2017, 29.01.2017, 29.01.2017, 29.01.2017, 02.02.2017, 02.02.2017, 03.02.2017, 06.02.2017, 08.02.2017, 11.02.2017, 12.02.2017, 14.02.2017, 14.02.2017, 1.7.02.2020, 20.02.2017, 22.02.2017, 22.02.2017, 25.02.2017, 26.02.2017, 02.03.2017, 02.03.2017, 04.03.2017, 05.03.2017, 06.03.2017, 06.03.2017, 08.03.2017, 17.03.2017, 18.03.2017, 19.03.2017, 21.03.2017, 23.03.2017, 25.03.2017, 26.03.2017, 27.03.2017, 28.03.2017, 02.04.2017, 05.04.2017, 05.04.2017, 06.04.2017, 08.04.2017, 12.04.2017, 15.04.2017, 21.04.2017, 23.04.2017, 26.04.2017, 27.04.2017, 27.04.2017, 29.04.2017, 01.05.2017, 02.05.2017, 06.05.2017, 06.05.2017, 07.05.2017, 08.05.2017, 27.05.2017, 27.05.2017, 03.06.2017, 04.06.2017, 06.06.2017, 08.06.2017, 08.06.2017, 08.06.2017, 09.06.2017, 11.06.2017, 11.06.2017, 11.06.2017, 15.06.2017, 17.06.2017, 17.06.2017, 22.06.2017, 22.06.2017, 23.06.2017, 24.06.2017, 25.06.2017, 01.07.2017, 01.07.2017, 02.07.2017, 02.07.2017, 04.07.2017, 10.08.2017, 03.09.2017, 03.09.2017, 07.09.2017, 01.11.2017, 01.11.2017, 06.11.2017, 18.11.2017, 18.11.2017, 18.11.2017, 30.11.2017, 01.12.2017, 03.12.2017, 01.01.2018, 01.01.2018, 02.01.2018, 02.01.2018, 27.01.2018, 28.01.2017, 01.02.2018, 03.02.2018, 12.02.2018, 16.02.2018, 17.02.2018, 18.02.2018, 28.02.2018, 02.03.2018, 03.03.2018, 10.03.2018, 15.03.2018, 16.03.2018, 17.03.2018, 20.03.2018, 24.03.2018, 24.03.2018, 24.03.2020, 07.04.2018, 21.04.2018, 28.04.2018, 01.05.2018, 03.05.2018, 12.05.2018, 13.05.2018, 24.05.2018, 24.05.2018, 25.05.2018, 25.05.2018, 09.06.2018, 09.06.2018, 09.06.2018, 10.06.2018, 28.08.2019, 28.08.2019). За период нахождения рыболовных орудий лова по месту их нахождения на складе Отдела и в Отдел, расположенному по адресу: ул. Вокзальная, д. 1, г. Тверь, 170100, по поводу их возврата никто не обращался, в настоящее время орудия лова также фактически находятся по указанному выше адресу и никем не востребованы. Согласно п. 1, 5 Постановления Правительства РФ от 11.06.2008 № 444 «О Федеральном агентстве по рыболовству» Росрыболовство является федеральным органом исполнительной власти, имущество его территориальных органов и организаций, является федеральной собственностью. Вышеуказанное имущество находится во владении территориального органа - Отдела государственного контроля, надзора и охраны водных биологических ресурсов по Тверской области Московско - Окского территориального управления Федерального агентства по рыболовству. На основании приказа Федерального агентства по управлению государственным имуществом от 29.09.2009 № 278 «О реорганизации территориальных управлений Федерального агентства по управлению государственным имуществом», Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тверской области является территориальным органом Федерального агентства по управлению федеральным имуществом, действующим от имени Российской Федерации. В соответствии с п. 5.5 Положения о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утвержденному Постановлением Правительства РФ от 05.06.2008 № 432, Федеральное агентство по управлению государственным имуществом организует в установленном порядке реализацию, в том числе выступает продавцом имущества (в том числе имущественных прав), арестованного во исполнение судебных решений или актов органов, которым предоставлено право принимать решения об обращении взыскания на имущество, изъятых вещей, явившихся орудиями совершения или предметами административного правонарушения, подвергающихся быстрой порче, предметов, являющихся вещественными доказательствами, хранение которых до окончания уголовного дела или при уголовном деле затруднено (за исключением вещественных доказательств, для которых законодательством Российской Федерации установлены особые правила обращения), а также реализацию конфискованного, движимого бесхозяйного, изъятого и иного имущества, обращенного в собственность государства в соответствии с законодательством Российской Федерации (за исключением недвижимого имущества, включая земельные участки, акции, доли в уставных (складочных) капиталах коммерческих организаций), переработку такого имущества, а в случае невозможности его реализации в силу утраты потребительских свойств - его уничтожение. Таким образом, обязанности по уничтожению бесхозяйных орудий лова возложены на Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тверской области. В соответствии с ч. 1 ст. 290 ГПК РФ заявление о признании движимой вещи, изъятой федеральными органами исполнительной власти в соответствии с их компетенцией, бесхозяйной подается в суд финансовым органом по месту нахождения этой вещи. На основании ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд в защиту прав, свобод и интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Согласно ст. 10 Федерального закона от 20.12.2004 № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» водные биоресурсы находятся в федеральной собственности. Статьей 8 Водного кодекса РФ установлено, что водные объекты находятся в собственности Российской Федерации (федеральной собственности), за исключением прудов, обводненных карьеров, расположенных в границах земельных участков, принадлежащих на праве собственности субъекту Российской Федерации, муниципальному образованию, физическому лицу, юридическому лицу, находятся соответственно в собственности субъекта Российской Федерации, муниципального образования, физического лица, юридического лица, если иное не установлено федеральными законами. В соответствии со ст. 42 Конституции Российской Федерации каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду. В связи с тем, что незаконное использование рыболовных сетей на территории Тверской области наносит значительный ущерб водным биоресурсам и среде их обитания, создает угрозу загрязнения водных объектов на территории региона, чем в свою очередь нарушаются права неопределенного круга лиц и Российской Федерации.
В судебном заседании представитель заявителя помощник Тверского межрайонного природоохранного прокурора Антонова К.В. поддержала заявленные требования, просила их удовлетворить.
Представитель заявителя Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тверской области в судебное заседание не явился, будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте судебного заседания, об уважительных причинах неявки суду не сообщил.
Представитель заинтересованного лица Московско-Окского Территориального управления Федерального агентства по рыболовству, в лице Отдела государственного контроля, надзора и охраны водных биологических ресурсов по Тверской области в судебное заседание не явился, просили рассмотреть дело в их отсутствие.
Выслушав помощника прокурора, исследовав в совокупности представленные доказательства, материалы дела, суд считает заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.
Согласно ч. 1 ст. 225 ГК РФ бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался.
В соответствии с ч. 1 ст. 226 ГК РФ движимые вещи, брошенные собственником или иным образом оставленные им с целью отказа от права собственности на них (брошенные вещи), могут быть обращены другими лицами в свою собственность в порядке, предусмотренном пунктом 2 настоящей статьи.
В силу абз. 2 ч. 2 ст. 226 ГК другие брошенные вещи поступают в собственность лица, вступившего во владение ими, если по заявлению этого лица они признаны судом бесхозяйными.
Положениями ст. 236 ГК РФ установлено, что гражданин или юридическое лицо может отказаться от права собственности на принадлежащее ему имущество, объявив об этом, либо совершив другие действия, определенно свидетельствующие о его устранении от владения, пользования и распоряжения имуществом без намерения сохранить какие-либо права на это имущество. Отказ от права собственности не влечет прекращения прав и обязанностей собственника в отношении соответствующего имущества до приобретения права собственности на него другим лицом.
Согласно ст. 293 ГПК РФ суд, признав, что собственник отказался от права собственности на движимую вещь, принимает решение о признании движимой вещи бесхозяйной и передаче ее в собственность лица, вступившего во владение ею.
Из положений ч. 1 ст. 291, ч. 1 ст. 293 ГПК РФ следует, что в заявлении о признании движимой вещи бесхозяйной должны быть приведены доказательства, свидетельствующие об отказе собственника от права собственности на нее.
В соответствии с ч. 1 ст. 54 Федерального закона от 20.12.2004 № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» незаконно добытые (выловленные) водные биоресурсы и продукты их переработки, а также орудия незаконной добычи (вылова) водных биоресурсов подлежат безвозмездному изъятию или конфискации в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Из содержания п. 15.2 Правил рыболовства для Волжско-Каспийского рыбохозяйственного бассейна, утвержденных Приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 18.11.2014 № 453 «Об утверждении правил рыболовства для Волжско-Каспийского рыбохозяйственного бассейна», следует, что юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям и гражданам осуществлять добычу (вылов) водных биоресурсов запрещается с применением колющих орудий добычи (вылова), за исключением любительского и спортивного рыболовства, осуществляемого с использованием специальных пистолетов и ружей для подводной охоты, пневматического оружия, огнестрельного оружия (за исключением добычи (вылова) морских млекопитающих), орудий и способов добычи (вылова), воздействующих на водные биоресурсы электрическим током, а также взрывчатых, токсичных, наркотических средств (веществ), самоловящих крючковых снастей и других запрещенных законодательством Российской Федерации орудий и способов добычи (вылова).
Пунктом 29 вышеуказанных Правил рыболовства предусмотрено, что при любительской и спортивной рыбалке запрещается применение сетей всех типов.
Из актов обследования мест происшествия от 14.12.2016, 20.12.2016, 22.12.2016, 22.12.2016, 23.12.2016, 26.12.2016, 26.12.2016, 05.01.2017, 05.01.2017, 05.01.2017, 06.01.2017, 08.01.2017, 11.01.2017, 11.01.2017, 11.01.2017, 11.01.2017, 2.01.2017, 13.01.2017, 13.01.2017, 13.01.2017, 17.01.2017, 17.01.2017, 19.01.2017, 21.01.2017, 21.01.2017, 22.01.2017, 22.01.2017, 24.01.2017, 25.01.2017, 25.01.2017, 28.01.2017, 28.01.2017, 29.01.2017, 29.01.2017, 29.01.2017, 02.02.2017, 02.02.2017, 03.02.2017, 06.02.2017, 08.02.2017, 11.02.2017, 12.02.2017, 14.02.2017, 14.02.2017, 17.02.2020, 20.02.2017, 22.02.2017, 22.02.2017, 25.02.2017, 26.02.2017, 02.03.2017, 02.03.2017, 04.03.2017, 05.03.2017, 06.03.2017, 06.03.2017, 08.03.2017, 17.03.2017, 18.03.2017, 19.03.2017, 21.03.2017, 23.03.2017, 25.03.2017, 26.03.2017, 27.03.2017, 28.03.2017, 02.04.2017, 05.04.2017, 05.04.2017, 06.04.2017, 08.04.2017, 12.04.2017, 15.04.2017, 21.04.2017, 23.04.2017, 26.04.2017, 27.04.2017, 27.04.2017, 29.04.2017, 01.05.2017, 02.05.2017, 06.05.2017, 06.05.2017, 07.05.2017, 08.05.2017, 27.05.2017, 27.05.2017, 03.06.2017, 04.06.2017, 06.06.2017, 08.06.2017, 08.06.2017, 08.06.2017, 09.06.2017, 11.06.2017, 11.06.2017, 11.06.2017, 15.06.2017, 17.06.2017, 17.06.2017, 22.06.2017, 22.06.2017, 23.06.2017, 24.06.2017, 25.06.2017, 01.07.2017, 01.07.2017, 02.07.2017, 02.07.2017, 04.07.2017, 10.08.2017, 03.09.2017, 03.09.2017, 07.09.2017, 01.11.2017, 01.11.2017, 06.11.2017, 18.11.2017, 18.11.2017, 18.11.2017,30.11.2017, 01.12.2017, 03.12.2017, 01.01.2018, 01.01.2018, 02.01.2018, 02.01.2018, 27.01.2018, 28.01.2017, 01.02.2018, 03.02.2018, 12.02.2018, 16.02.2018, 17.02.2018, 18.02.2018, 28.02.2018, 02.03.2018, 03.03.2018, 10.03.2018, 15.03.2018, 16.03.2018, 17.03.2018, 20.03.2018, 24.03.2018, 24.03.2018, 24.03.2020, 07.04.2018, 21.04.2018, 28.04.2018, 01.05.2018, 03.05.2018, 12.05.2018, 13.05.2018, 24.05.2018, 24.05.2018, 25.05.2018, 25.05.2018, 09.06.2018, 09.06.2018, 09.06.2018, 10.06.2018, 28.08.2019, 28.08.2019 установлено, что государственным инспектором отдела госконтроля, надзора и охраны ВБР по Тверской области при осмотре на озере Пирос, на озере Кафтино, на озере Глубокое, на озере Славинское, на озере Ганево, на озере Белое, на озере Бологое, на озере Оловенец, на озере Боруй, на озере Шарово, на озере Отдыхаловское, на реке Тюшинка, на озере Огрызковское, на озере Глубочиха, на озере Большое Искровно, на озере Великое, на озере Олешно, на озере Лобынок, на озере Немега, на озере Большое Пертешно, на озере Тюшино, на озере Беленец, на озере Селище, на озере Кузино, на озере Святое, на озере Б. Птинка, на озере Коломенец, на озере Копинец Бологовского района Тверской области, обнаружено запрещенное орудие лова – «сети» в количестве 369 шт., «мережа» в количестве 3 шт., «экран» в количестве 3 шт.
Указанные орудия лова были изъяты государственными инспекторами отдела госконтроля, надзора и охраны ВБР по Тверской области с присутствие понятых, что подтверждается протоколами об изъятии вещей и документов.
Согласно приемных актов от 14.12.2016, 20.12.2016, 22.12.2016, 22.12.2016, 23.12.2016, 26.12.2016, 26.12.2016, 05.01.2017, 05.01.2017, 05.01.2017, 06.01.2017, 08.01.2017, 11.01.2017, 11.01.2017, 11.01.2017, 11.01.2017, 12.01.2017, 13.01.2017, 13.01.2017, 13.01.2017, 17.01.2017, 17.01.2017, 19.01.2017, 21.01.2017, 21.01.2017, 22.01.2017, 22.01.2017, 24.01.2017, 25.01.2017, 25.01.2017, 28.01.2017, 28.01.2017, 29.01.2017, 29.01.2017, 29.01.2017, 02.02.2017, 02.02.2017, 03.02.2017, 06.02.2017, 08.02.2017, 11.02.2017, 12.02.2017, 14.02.2017, 14.02.2017, 17.02.2020, 20.02.2017, 22.02.2017, 22.02.2017, 25.02.2017, 26.02.2017, 02.03.2017, 02.03.2017, 04.03.2017, 05.03.2017, 06.03.2017, 06.03.2017, 08.03.2017, 17.03.2017, 18.03.2017, 19.03.2017, 21.03.2017, 23.03.2017, 25.03.2017, 26.03.2017, 27.03.2017, 28.03.2017, 02.04.2017, 05.04.2017, 05.04.2017, 06.04.2017, 08.04.2017, 12.04.2017, 15.04.2017, 21.04.2017, 23.04.2017, 26.04.2017, 27.04.2017, 27.04.2017, 29.04.2017, 01.05.2017, 02.05.2017, 06.05.2017, 06.05.2017, 07.05.2017, 08.05.2017, 27.05.2017, 27.05.2017, 03.06.2017, 04.06.2017, 06.06.2017, 08.06.2017, 08.06.2017, 08.06.2017, 09.06.2017, 11.06.2017, 11.06.2017, 11.06.2017, 15.06.2017, 17.06.2017, 17.06.2017, 22.06.2017, 22.06.2017, 23.06.2017, 24.06.2017, 25.06.2017, 01.07.2017, 01.07.2017, 02.07.2017, 02.07.2017, 04.07.2017, 10.08.2017, 03.09.2017, 03.09.2017, 07.09.2017, 01.11.2017, 01.11.2017, 06.11.2017, 18.11.2017, 18.11.2017, 18.11.2017, 30.11.2017, 01.12.2017, 03.12.2017, 01.01.2018, 01.01.2018, 02.01.2018, 02.01.2018, 27.01.2018, 28.01.2017, 01.02.2018, 03.02.2018, 12.02.2018, 16.02.2018, 17.02.2018, 18.02.2018, 28.02.2018, 02.03.2018, 03.03.2018, 10.03.2018, 15.03.2018, 16.03.2018, 17.03.2018, 20.03.2018, 24.03.2018, 24.03.2018, 24.03.2020, 07.04.2018, 21.04.2018, 28.04.2018, 01.05.2018, 03.05.2018, 12.05.2018, 13.05.2018, 24.05.2018, 24.05.2018, 25.05.2018, 25.05.2018, 09.06.2018, 09.06.2018, 09.06.2018, 10.06.2018, 28.08.2019, 28.08.2019 «сети» в количестве 369 шт., «мережа» в количестве 3 шт., «экран» в количестве 3 шт приняты на склад Отдела государственного контроля, надзора и охраны водных биологических ресурсов по Тверской области.
Как установлено судом, изъятые в 2016-2019гг. орудия лова - «сети» в количестве 369 шт., «мережа» в количестве 3 шт., «экран» в количестве 3 шт. до настоящего времени находятся в помещении расположенном по адресу: склад Отдела государственного контроля, надзора и охраны водных биологических ресурсов по Тверской области ул. Вокзальная, д.1, г.Твери.
За период нахождения рыболовных орудий лова по месту их нахождения на складе Отдела государственного контроля, надзора и охраны водных биологических ресурсов по Тверской области и в Отделе государственного контроля, надзора и охраны водных биологических ресурсов по Тверской области по поводу их возврата никто не обращался.
Согласно п. 1, 5 Постановления Правительства РФ от 11.06.2008 № 444 «О Федеральном агентстве по рыболовству» Росрыболовство является федеральным органом исполнительной власти, имущество его территориальных органов и организаций, является федеральной собственностью.
Вышеуказанное имущество находится во владении территориального органа - Отдела государственного контроля, надзора и охраны водных биологических ресурсов по Тверской области Московско - Окского территориального управления Федерального агентства по рыболовству.
На основании приказа Федерального агентства по управлению государственным имуществом от 29.09.2009 № 278 «О реорганизации территориальных управлений Федерального агентства по управлению государственным имуществом», Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тверской области является территориальным органом Федерального агентства по управлению федеральным имуществом, действующим от имени Российской Федерации.
В соответствии с п. 5.5 Положения о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утвержденному Постановлением Правительства РФ от 05.06.2008 № 432, Федеральное агентство по управлению государственным имуществом организует в установленном порядке реализацию, в том числе выступает продавцом имущества (в том числе имущественных прав), арестованного во исполнение судебных решений или актов органов, которым предоставлено право принимать решения об обращении взыскания на имущество, изъятых вещей, явившихся орудиями совершения или предметами административного правонарушения, подвергающихся быстрой порче, предметов, являющихся вещественными доказательствами, хранение которых до окончания уголовного дела или при уголовном деле затруднено (за исключением вещественных доказательств, для которых законодательством Российской Федерации установлены особые правила обращения), а также реализацию конфискованного, движимого бесхозяйного, изъятого и иного имущества, обращенного в собственность государства в соответствии с законодательством Российской Федерации (за исключением недвижимого имущества, включая земельные участки, акции, доли в уставных (складочных) капиталах коммерческих организаций), переработку такого имущества, а в случае невозможности его реализации в силу утраты потребительских свойств - его уничтожение.
Таким образом, обязанности по уничтожению бесхозяйных орудий лова возложены на Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тверской области.
В соответствии с ч. 1 ст. 290 ГПК РФ заявление о признании движимой вещи, изъятой федеральными органами исполнительной власти в соответствии с их компетенцией, бесхозяйной подается в суд финансовым органом по месту нахождения этой вещи.
Согласно ст. 10 Федерального закона от 20.12.2004 № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» водные биоресурсы находятся в федеральной собственности.
Статьей 8 Водного кодекса РФ установлено, что водные объекты находятся в собственности Российской Федерации (федеральной собственности), за исключением прудов, обводненных карьеров, расположенных в границах земельных участков, принадлежащих на праве собственности субъекту Российской Федерации, муниципальному образованию, физическому лицу, юридическому лицу, находятся соответственно в собственности субъекта Российской Федерации, муниципального образования, физического лица, юридического лица, если иное не установлено федеральными законами.
В связи с тем, что незаконное использование рыболовных сетей на территории Тверской области наносит значительный ущерб водным биоресурсам и среде их обитания, создает угрозу загрязнения водных объектов на территории региона, чем в свою очередь нарушаются права неопределенного круга лиц и Российской Федерации.
При наличии установленных обстоятельств заявленные требования о признании движимой вещи бесхозяйным имуществом и передачи его в собственность Российской Федерации подлежат удовлетворению.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Заявленные требования Тверского межрайонного природоохранного прокурора, действующего в интересах Российской Федерации, в лице Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тверской области о признании движимого имущества бесхозяйным, передаче движимого имущества в собственность Российской Федерации удовлетворить в полном объеме.
Признать бесхозяйным и передать в собственность Российской Федерации, находящееся во владении Отдела государственного контроля, надзора и охраны водных биологических ресурсов по Тверской области Московско-Окского территориального управления Федерального агентства по рыболовству имущество, изъятое в 2016-2019гг. на озере Пирос, на озере Кафтино, на озере Глубокое, на озере Славинское, на озере Ганево, на озере Белое, на озере Бологое, на озере Оловенец, на озере Боруй, на озере Шарово, на озере Отдыхаловское, на реке Тюшинка, на озере Огрызковское, на озере Глубочиха, на озере Большое Искровно, на озере Великое, на озере Олешно, на озере Лобынок, на озере Немега, на озере Большое Пертешно, на озере Тюшино, на озере Беленец, на озере Селище, на озере Кузино, на озере Святое, на озере Б. Птинка, на озере Коломенец, на озере Копинец Бологовского района Тверской области, орудия лова - «сети» в количестве 369 шт., «мережа» в количестве 3 шт., «экран» в количестве 3 шт.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Тверского областного суда в течение месяца со дня его вынесения, путем подачи жалобы через Московский районный суд г.Твери.
Судья <данные изъяты> Н.И. Пыжова
1версия для печатиДело № 2-1415/2021 ~ М-927/2021 (Решение)