Гражданский кодекс часть 1

Кировский районный суд г. Екатеринбурга в составе председательствующего судьи Зариповой И.А., при секретаре судебного заседанияПатраковой П.Ю.,рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Октябрьского района г. Екатеринбурга, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к обществу с ограниченной ответственностью «Энергетическое оборудование» об обязании произвести специальную оценку условий труда,

установил:

Прокурор Октябрьского района г. Екатеринбурга, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Энергетическое оборудование» об обязании произвести специальную оценку условий труда. В обоснование иска указано, что прокуратурой Октябрьского района г. Екатеринбурга проведена проверка соблюдения законодательства об охране труда в ООО «Энергетическое оборудование». В ходе проверки установлено, что на рабочих местах руководителя службы экономической безопасности, технического директора, ведущего бухгалтера, бухгалтера, финансиста специальная оценка условий труда не проведена. На основании изложенного просит обязать ответчикапровести специальную оценку условий труда в срок до 01.07.2022.

Определением от 17.02.2022 к производству суда приняты уточненные требования в части возложения обязанности проведения специальной оценки условий труда на рабочих местах по должностям: руководителя службы экономической безопасности, технического директора, ведущего бухгалтера, бухгалтера, финансиста.

Представитель истца, помощник прокурора Октябрьского района г. Екатеринбурга прокурора,ФИО1 в судебном заседании на заявленных требованиях настаивала, просила иск удовлетворить.

Представитель ответчика ФИО2, являющийся директором ООО «Энергетическое оборудование», против удовлетворения заявленных требований не возражал, ссылаясь на отсутствие финансовой возможности устранения нарушений.

О времени и месте рассмотрения дела лица, участвующие в деле, извещались публично путем заблаговременного размещения в соответствии со статьями 14 и 16 Федерального закона от 22 декабря 2008 года № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов Российской Федерации» информации на интернет-сайте Кировского районного суда г. Екатеринбурга. При таких обстоятельствах суд на основании статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации полагает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Исследовав материалы дела, заслушав лиц, участвующих в деле, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со статьями 12 и 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц. Неопределенный круг лиц – это круг, который невозможно индивидуализировать (определить), привлечь в процесс в качестве истцов, указать в решении и решить вопрос о правах и обязанностях каждого из них при разрешении дела.

Статьей 22 Трудового кодекса Российской Федерации закреплены основные права и обязанности работодателя, в том числе, обеспечивать безопасность и условия труда, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда, реализовывать права, предоставленные ему законодательством о специальной оценке условий труда.

Правовые и организационные основы и порядок проведения специальной оценки условий труда, а также правовое положение, права, обязанности и ответственность участников специальной оценки условий труда установлены и определены Федеральным законом от 28.12.2013 № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда».

В соответствии с ч. 1 ст. 3 Федерального закона № 426-ФЗ специальная оценка условий труда является единым комплексом последовательно осуществляемых мероприятий по идентификации вредных и (или) опасных факторов производственной среды и трудового процесса и оценке уровня их воздействия на работника с учетом отклонения их фактических значений от установленных уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти нормативов (гигиенических нормативов) условий труда и применения средств индивидуальной и коллективной защиты работников.

Согласно положениям статьи 8 указанного Федерального закона обязанности по организации и финансированию проведения специальной оценки условий труда возлагаются на работодателя. Специальная оценка условий труда проводится совместно работодателем и организацией или организациями, соответствующими требованиям статьи 19 настоящего Федерального закона и привлекаемыми работодателем на основании гражданско-правового договора.Специальная оценка условий труда проводится в соответствии с методикой ее проведения, утверждаемой федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда, с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений.Специальная оценка условий труда на рабочем месте проводится не реже чем один раз в пять лет, если иное не установлено настоящим Федеральным законом. Указанный срок исчисляется со дня внесения сведений о результатах проведения специальной оценки условий труда в информационную систему учета в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, а в отношении результатов проведения специальной оценки условий труда, содержащих сведения, составляющие государственную или иную охраняемую законом тайну, со дня утверждения отчета о проведении специальной оценки условий труда. На рабочих местах, указанных в части 1 статьи 11 настоящего Федерального закона, в отношении которых действует декларация соответствия условий труда государственным нормативным требованиям охраны труда, повторное проведение специальной оценки условий труда не требуется до наступления обстоятельств, установленных частью 5 статьи 11 настоящего Федерального закона.

В силу статьи 3 Федерального закона от 28.12.2013 «О специальной оценке условий труда» специальная оценка условий труда не проводится в отношении условий труда надомников, дистанционных работников и работников, вступивших в трудовые отношения с работодателями - физическими лицами, не являющимися индивидуальными предпринимателями, или с работодателями - религиозными организациями, зарегистрированными в соответствии с федеральным законом.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, прокуратурой Октябрьского района г.Екатеринбурга в адрес ООО «Энергетическое оборудование» внесено представление от 13.01.2022 №2461ж-2021, согласно которому Прокуратурой района проведена проверка соблюдения трудового законодательства в ООО «Энергетическое оборудование». В ходе проверки установлено, в том числе, что на рабочих местах руководителя службы экономической безопасности, технического директора, ведущего бухгалтера, бухгалтера, финансиста специальная оценка условий труда не проведена, то есть не реализована обязанность работодателя по обеспечению безопасности работников в процессе их трудовой деятельности и прав работников на рабочие места, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда.

Постановлением от 13.01.2022 в отношении генерального директора ООО «Энергетическое оборудование» ФИО2 возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 5.27.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, предусматривающего ответственность за нарушение работодателем установленного порядка проведения специальной оценки условий труда на рабочих местах или ее непроведение.

В ответ на представление ООО «Энергетическое оборудование» указало, что процедура проведения специальной оценки условий труда не была проведена в связи с отсутствие финансовой возможности.

Согласно штатному расписанию на период с 20.11.2020 в ООО ЧОО «Энергетическое оборудование» имеются работники, в том числе, на следующих должностях: руководитель службы экономической безопасности, технический директор, ведущий бухгалтер, бухгалтер, финансист (л.д. 8).

Между тем из сводной ведомости результатов проведения специальной оценки условий труда от 28.04.2020 следует, что специальная оценка условий труда в отношениируководителя службы экономической безопасности, технического директора, ведущего бухгалтера, бухгалтера, финансиста не проводилась (л.д.10-11).

Невыполнение работодателемобязанности по проведению специальной оценки условий труданарушает конституционные права граждан в сфере охраны труда, на рабочие места, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда.

Исходы из вышеизложенного суд находит требования истца обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

Статьей 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Решение суда, обязывающее организацию или коллегиальный орган совершить определенные действия (исполнить решение суда), не связанные с передачей имущества или денежных сумм, исполняется их руководителем в установленный срок. В случае неисполнения решения без уважительных причин суд, принявший решение, либо судебный пристав-исполнитель применяет в отношении руководителя организации или руководителя коллегиального органа меры, предусмотренные федеральным законом.

Заявленный истцом срок устранения выявленных нарушений суд находит реальным, соразмерным действиям, необходимым для проведения соответствующих мероприятий, в связи с чем на ответчикаООО «Энергетическое оборудование» возлагается обязанность в срок до 01.07.2022организовать и провести специальную оценку условий труда на рабочих местах по должностям: руководителя службы экономической безопасности, технического директора, ведущего бухгалтера, бухгалтера, финансиста.

В силу положений ст. ст. 88, 94 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

В соответствии с ч.1 ст.103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Поскольку истец освобожден от уплаты государственной пошлины, с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 6000 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требованияпрокурора Октябрьского района г. Екатеринбурга, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к обществу с ограниченной ответственностью «Энергетическое оборудование» об обязании произвести специальную оценку условий труда, удовлетворить.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «Энергетическое оборудование» в срок до 01.07.2022 организовать и провести специальную оценку условий труда на рабочих местах по должностям: руководителя службы экономической безопасности, технического директора, ведущего бухгалтера, бухгалтера, финансиста.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Энергетическое оборудование» в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 6000 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Кировский районный суд г. Екатеринбурга в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Судья И.А. Зарипова