Гражданский кодекс часть 1

при участии истца Г.Р.Ф., представителя ответчика государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в .... (межрайонное) В.О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело
№ по иску Г.Р.Ф. к государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в .... (межрайонное) о признании незаконным отказа в досрочном назначении страховой пенсии по старости, обязании включить периоды работы в специальный стаж, назначить страховую пенсию по старости,

установил:

Г.Р.Ф. (истец) обратился в суд с иском к государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в .... (межрайонное) (далее – УПФ России в ...., ответчик), в котором просил признать незаконным решение УПФ России в ....№ от **/**/**** об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости; обязать ответчика включить в специальный страховой стаж периоды службы в Вооруженных силах Российской Федерации в должности помощника командира корабля-инструктора авиационного звена учебной авиационной эскадрильи 604 учебного авиационного полка Челябинского ВВАУШ (ВИ) на самолете ТУ-134 с **/**/**** по **/**/**** и период работы в АО Авиакомпания «~~~» в должности командира воздушного судна с июля 2016 года по июль 2017 года; обязать ответчика назначить истцу страховую пенсию по старости с даты обращения (**/**/****).

В обоснование заявленных исковых требований Г.Р.Ф. указал, что **/**/**** обратился в УПФ России в .... с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Решением УПФ России в ....№ от **/**/****Г.Р.Ф. отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости на основании пункта 13 части 1 статьи 30 Федерального закона
от **/**/**** №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Закон о страховой пенсии) в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ.

УПФ России в .... не включен в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, периоды прохождения военной службы в должностях офицерского летного состава - помощника командира корабля-инструктора авиационного звена учебной авиационной эскадрильи 604 учебного авиационного полка Челябинского ВВАУШ (ВИ) с **/**/**** по **/**/**** (2 года 10 месяцев 15 дней), и период работы в АО Авиакомпания «~~~» в должности командира воздушного судна с июля 2016 года по июль 2017 года (налет часов составил 1016 часов 25 минут).

Истец полагал, что в целях исчисления специального трудового стажа летного состава гражданской авиации различия между осуществляем работы (службы) в гражданской или военной авиации отсутствуют, значимым является лишь факт выполнения необходимого налета часов, следовательно, стаж работы в военной авиации должен быть включен в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости на основании пункта 13 части 1 статьи 30 Закона о страховой пенсии, таким образом, такой стаж в общем составит 25 лет 9 месяцев 21 день.

Ответчик УПФ России в .... иск не признало, возражая, указало на то, что в стаж работ, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости работникам летного состава гражданской авиации, засчитываются периоды работы в гражданской авиации в должностях, предусмотренных списком, утвержденным постановлением Совета Министров РСФСР от **/**/****№. Период учебы истца в учебном заведении Челябинский ВВАУШ (ВИ) в стаж и выслугу лет для назначения пенсии в связи с работой в составе гражданской авиации зачислен быть не может, так как учебе не предшествовала работа в летных должностях гражданской авиации. В стаж на соответствующих видах работ и в выслугу лет включается время военной службы в летных должностях, которое подтверждается справкой соответствующих пенсионных органов. В такой справке должно быть отражено количество времени нахождения лица на военной службе в должностях летного состава и порядок зачисления этого периода в выслугу лет для назначения пенсии военнослужащему. По мнению ответчика стаж истца на соответствующих видах работ составил 20 лет
0 месяцев 21 день, при требуемом – 25 лет.

В судебном заседании истец поддержал иск в полном объеме, настаивает на удовлетворении заявленных требований.

В судебном заседании представитель ответчика УПФ России в ....В.О.В. возражения поддержала.

Изучив материалы дела, выслушав объяснения истца и представителя ответчика, оценив представленные доказательства в совокупности, суд приходит к следующим выводам.

Согласно статье 30 Закона о страховых пенсиях страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам, проработавшим не менее 25 лет в летном составе гражданской авиации (пункту 13 части 1). Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (часть 2). Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (часть 3). Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4).

Г.Р.Ф. просил включить в стаж работ, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии, периоды военной службы в должности с **/**/**** по **/**/**** помощника командира корабля-инструктора авиационного звена учебной авиационной эскадрильи 604 учебного авиационного полка Челябинского ВВАУШ (ВИ).

В указанный период действующим законодательством – пунктом 13 части 1 статьи 27 Федерального закона от **/**/**** №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» предусматривалось, что трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, мужчинам, проработавшим не менее 25 лет в летном составе гражданской авиации.

Согласно подпункту «з» пункта 1, пункту 2 Постановления Правительства Российской Федерации от **/**/****№ при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым в летном составе гражданской авиации, применяются: утвержденные данным постановлением Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости работникам летного состава гражданской авиации в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее – Правила №), а в части, не урегулированной указанными Правилами, применяются Правила, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от **/**/****№ (далее – Правила №); Список должностей работников летного состава авиации, утвержденный Постановлением Совета Министров РСФСР от **/**/****№.

Ранее действующими Правилами исчисления сроков выслуги лет для назначения пенсий работникам авиации летного, инженерно-технического состава, а также службы управления воздушным движением, утвержденными постановлением Совмина РСФСР от **/**/****№ (далее - Правила №), в пункте 4 предусмотрено, что в выслугу лет работникам летного состава засчитывается время службы в должностях летного состава Вооруженных Сил СССР и работа в должностях летно-испытательного состава - в порядке, установленном для назначения пенсий соответственно военнослужащим и летно-испытательному составу. Правилами № и Правилами № такое не предусмотрено.

Вместе с тем, Правила № применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 13-15 части 1 статьи 30 Закона о страховых пенсиях, – для исчисления периодов соответствующих работ, имевших место до **/**/**** (Постановление Правительства Российской Федерации от **/**/****№), а также при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам авиации летного, инженерно-технического состава, службы управления воздушным движением – для оценки пенсионных прав застрахованных лиц в соответствии с пунктом 9 статьи 30 Федерального закона от **/**/**** №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (Постановление Правительства РФ от **/**/****№).

В подпункте «в» пункта 3 постановления Правительства Российской Федерации от **/**/****№ «О порядке исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий, компенсаций и пособий лицам, проходившим военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы или по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин либо службу в органах внутренних дел, федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, и их семьям в Российской Федерации» указано, что в выслугу лет для назначения пенсий уволенным со службы военнослужащим, лицам рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, войск национальной гвардии Российской Федерации засчитывать на льготных условиях: один месяц службы за два месяца на летной работе в реактивной и турбовинтовой авиации - на условиях, определяемых Министром обороны Российской Федерации.

В соответствии со статьей 22 Воздушного кодекса Российской Федерации государственная авиация включает в себя государственную военную авиацию.

Приказом Министра обороны Российской Федерации от **/**/****№ «О зачете на льготных условиях службы на летной работе летному составу государственной авиации в выслугу лет для назначения пенсии» (зарегистрировано в Минюсте РФ **/**/****№) утверждены Перечни должностей летного состава государственной авиации, служба на которых подлежит зачету в выслугу лет для назначения пенсии на льготных условиях (приложение №); и Годовые нормы налета часов, при выполнении которых летному составу государственной авиации засчитывается на льготных условиях служба на летной работе для назначения пенсии (приложение №).

Согласно приложению № в указанный перечень включена должность командира самолета (корабля, вертолета), экипажа, звена, отряда, группы, эскадрильи, полка, базы, центра, дивизии, корпуса (всех наименований и специальностей); а также указано, что право на исчисление выслуги лет для назначения пенсии на льготных условиях имеют военнослужащие, занимавшие должности летчиков, штурманов и бортовых специалистов, указанные в настоящем Перечне, при выполнении фактического налета. Наличие перед наименованием должностей, указанных в настоящем Перечне, слов "первый заместитель", "заместитель", "помощник", "старший помощник", "главный", "ведущий", "старший" позволяет приравнивать эти должности к льготной категории. Служба в должностях с двойным наименованием (например, "воздушный стрелок-радист", "начальник отдела (направления) - летчик" и другие) засчитывается в выслугу лет для назначения пенсии на льготных условиях при наличии одной из них в настоящем Перечне.

Кроме того, в разделе 5 указанного перечня содержится «Перечень должностей военнослужащих, служба на которых до издания настоящего Приказа подлежит зачету в выслугу лет для назначения пенсии на льготных условиях при выполнении фактического налета», в котором содержатся должности инструктора (всех наименований и специальностей) и помощника командира корабля.

Согласно приложению № к приказу Министра обороны Российской Федерации от **/**/****№ годовые нормы налета часов на самолетах и вертолетах с реактивными и турбовинтовыми двигателями (для зачета выслуги лет из расчета один месяц службы за два месяца): на учебных самолетах - 30 часов. Фактический годовой налет часов лиц летного состава ежегодно подтверждается приказами командиров соединений, воинских частей, командиров (начальников) авиационных подразделений органов внутренних дел, начальников учреждений и военно-учебных заведений федеральных органов исполнительной власти, в ведении которых имеется государственная авиация. На основании этих приказов вносятся соответствующие записи в листы учета летной работы.

Судом установлено, что Г.Р.Ф. проходил военную службу в Вооруженных Силах Российской Федерации в период с **/**/**** по **/**/****, что подтверждается военным билетом ГД № от **/**/****, справкой Военного комиссариата .....

Военным комиссариатом .... подтверждено, что Г.Р.Ф. с **/**/**** по **/**/**** проходил военную службу на должности помощника командира корабля – инструктора авиационного звена учебной авиационной эскадрильи 604 учебного авиационного полка Челябинского ВВАУШ (ВИ) на самолете ТУ-134, указанный период исчисляется в календарном порядке, выслуга лет льготной не имеет. Налет часов в период с **/**/**** по **/**/**** не указан.

Согласно данным летной книжки Министерства гражданской авиации налет Г.Р.Ф. в 2003-2007 годах на ТУ-134 составил 380 час. 01 мин., в 2017 году на CRJ-200 – 898 час. 30 мин.

Согласно летной книжке Г.Р.Ф. в/ч № ЧВАИШ налет часов по годам составил в 2006 году – 164 час. 41 мин.; в 2007 году – 215 час 20 мин., что удостоверено подписью начальника штаба и печатью. Данных за иные года не имеется.

Указанные в летных книжках данные в спорный период с **/**/**** по **/**/**** не имеют ссылок на приказы командиров соединений, воинских частей, командиров (начальников) авиационных подразделений органов внутренних дел, начальников учреждений и военно-учебных заведений федеральных органов исполнительной власти, в ведении которых находилась государственная авиация Челябинского ВВАУШ (ВИ).

Оценив представленные в материалах дела доказательства в совокупности в соответствии с правилами статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд полагает, что истцом не подтверждено выполнение им фактического налета в 2005 и 2008 годах, следовательно, не подтверждено выполнение Габрауфовым Р.Ф. годовой нормы налета часов на самолете ТУ-134 в требуемый истцом ко включению в специальный стаж период с **/**/**** по **/**/****.

По расчетам суда, произведенным в соответствии с указаниями подпунктов «а», «б» пункта 4 Правил № (каждые 20 часов налета на самолетах - за 1 календарный месяц, каждые 12 часов налета на вертолетах - за 1 календарный месяц), с учетом данных летной книжки Министерства гражданской авиации и справки АО «Авиакомпания «~~~» стаж на соответствующих видах работ за период с 2009 года по **/**/**** составил 20 лет 0 месяцев 21 день. Учитывая выполнение годовой нормы налета в 2006, 2007 годах к специальному стажу подлежит добавлению 2 года. Следовательно, стаж составляет 22 года 0 месяцев 21 день, что менее требуемых 25 лет.

Учитывая изложенное, суд отказывает в удовлетворении требований истца о признании незаконным решения УПФ России в ....№ от **/**/**** об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости и обязании ответчика назначить истцу страховую пенсию по старости с даты обращения - **/**/****.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований Г.Р.Ф. к государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в .... (межрайонное) о признании незаконным решения государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в ....№ от **/**/**** об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости; обязании государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в .... назначить Г.Р.Ф. страховую пенсию по старости с **/**/**** – отказать.

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Иркутский районный суд .....

Судья

А.Н. Говорова