Гражданский кодекс часть 1

представителя истца Саратовской региональной спортивной общественной организации «Федерация каратэдо сито-рю Саратовской области: Комарова Д.В., представившего доверенность от <дата>,

представителя ответчика Саратовской региональной физкультурно-спортивной общественной организации «Федерация восточного боевого единоборства Саратовской области»: Курилова Ю.А., являющегося руководителем на основании учредительных документов,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Саратовской региональной спортивной общественной организации «Федерация каратэдо сито-рю Саратовской области обратившейся в интересах Щербиной А.Г.
к Саратовской региональной физкультурно-спортивной общественной организации «Федерация восточного боевого единоборства Саратовской области», третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора Министерство молодежной политики и спора Саратовской области о признании незаконным бездействия ответчика, об обязании прекратить нарушение прав,

установил:

Саратовская региональная спортивная общественная организация «Федерация каратэдо сито-рю Саратовской области обратилась с исковыми требованиями
в интересах Щербиной А.Г. к Саратовской региональной физкультурно-спортивной общественной организации «Федерация восточного боевого единоборства Саратовской области», третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора Министерство молодежной политики и спора Саратовской области о признании незаконным бездействия ответчика, об обязании прекратить нарушение прав, в обоснование которых указала, что в период с <дата> в <адрес>) проводился Чемпионат России по восточному боевому единоборству (сито-рю), участие в котором принимала Щербина А.Г..

По итогам соревнований Щербина А.Г. завоевала второе место и спортивное звание «Мастер спорта России» по виду спорта «Восточное боевое единоборство».

Согласно п.3 ч.1 ст. 24 (Права и обязанности спортсменов) Федерального закона от 4 декабря 2007 г. № 329-ФЭ «О физической культуре и спорте в Российской Федерации» спортсмены имеют права на получение спортивных разрядов и спортивных званий при выполнении норм и требований Единой всероссийской спортивной классификации.

Порядок присвоения спортивных званий предусмотрен разделом III Положения о Единой всероссийской спортивной классификации (утверждено приказом Министерства спорта РФ от 20 февраля 2017 г. №108).

Соблюдая требования указанного выше Положения, <дата> Саратовская региональная спортивная общественная организация «Федерация каратэдо сито-рю Саратовской области письменно (исх. №) обратилась к Саратовской региональной физкультурно-спортивной общественной организации «Федерация Восточного боевого единоборства Саратовской области» о заверении подписью и печатью представления и приложенных к нему документов, необходимых для присвоения спортивного звания «Мастер спорта России» по виду спорта «Восточное боевое единоборство» Щербиной А.Г., а также передачи этих документов на оформление звания в Министерство молодежной политики и спорта Саратовской области.

Согласно указанному положению истец относится к «организации, осуществляющей спортивную подготовку спортсмена», а ответчик - «региональной спортивной федерацией по виду спорта «Восточное боевое единоборство», имеющей государственную аккредитацию по соответствующему виду спорта», которая согласно п.п. 31, 32 Положения о Единой всероссийской спортивной классификации обязана представить заверенные подписью и печатью необходимые документы
в Министерство молодежной политики и спорта Саратовской области для присвоения спортивного звания.

Согласно указанному Положению истец, как организация, осуществляющая спортивную подготовку спортсмена, не вправе самостоятельно подать представление и приложенные к нему документы в Министерство молодежной политики и спорта Саратовской области, так как это будет считаться нарушением порядка установленного п.п. 31, 32 Положения.

До настоящего времени ответчик не выполнил указанные выше требования Положения о Единой всероссийской спортивной классификации, а также не предоставил письменного официального ответа, чем нарушил законное право спортсменки - Щербиной А.Г. на получение спортивного звания «Мастер спорта России» по виду спорта «Восточное боевое единоборство».

В своем ответе ответчик излагает основания отказа в заверении документов, которые не соответствуют требованиям действующего Положения о Единой всероссийской спортивной классификации, а также ссылается на Положение о Единой всероссийской спортивной классификации (утверждено приказом Министерства спорта РФ от 17 марта 2015 г. № 227), которое утратило силу 1 апреля 2017 года.

Министерство молодежной политики и спорта Саратовской области также подтверждает, что отказ ответчика в приеме и направлении документов необоснован. Данная позиция подтверждается письмом министерства исх. № от <дата>, о том, что Щербина А.Г. является участником истца, что подтверждается заявлениями Щербиной А.Г. от <дата> и протоколом заседания Президиума истца от <дата>.

На основании изложенного, истец просит суд, признать незаконным бездействие ответчика в части отказа в заверении подписью и печатью его руководителя представления и приложенные к нему документы, необходимые
для присвоения спортивного звания «Мастер спорта России» по виду спорта «Восточное боевое единоборство» Щербиной А.Г., а также передачи заверенных документов на оформление спортивного звания в Министерство молодежной политики и спорта Саратовской области. Обязать ответчика прекратить нарушение прав Щербиной А.Г., предусмотренные п.3 ч. 1 ст. 24 Федерального закона от 4 декабря 2007 г. № 329-ФЭ «О физической культуре и спорте в Российской Федерации», а именно заверить подписью, печатью его руководителя представления и приложенные к нему документов, необходимых для присвоения спортивного звания «Мастер спорта России» по виду спорта «Восточное боевое единоборство» Щербиной А.Г., и передать заверенные документы на оформление спортивного звания в Министерство молодежной политики и спорта Саратовской области.

Взыскать с ответчика в пользу истца государственную пошлину в размере 6000 рублей.

В судебное заседание истец Щербина А.Г., не явилась, о месте и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом, представила заявление с просьбой рассмотреть дело в ее отсутствие.

В судебное заседание представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Министерства молодежной политики и спорта Саратовской области не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в соответствии со ст.113 ГПК РФ, представил письменный отзыв на исковое заявление, в котором просил суд, удовлетворить исковые требования в полном объеме.

Участники процесса не возражали рассмотреть дело в отсутствии истца и представителя третьего лица.

Принимая во внимание мнение участников процесса и, руководствуясь ст.167 ГПК РФ, суд определил рассмотреть дело в отсутствии истца и представителя третьего лица.

В судебном заседании представитель истца поддержал в полном объеме заявленные исковые требования, дав пояснения аналогично изложенным в иске просил их удовлетворить.

В судебном заседании представитель ответчика просил суд отказать в удовлетворении исковых требований в полном объеме, пояснив при этом, что он, как руководитель Саратовской региональной физкультурно-спортивной общественной организации «Федерация восточного боевого единоборства Саратовской области», не признает ФИО в качестве тренера Щербина А.Г.. Более того, Щербина А.Г. не является спортсменом Саратовской региональной физкультурно-спортивной общественной организации «Федерация восточного боевого единоборства Саратовской области», ФИО предоставил не все документы, которые необходимы. Кроме того, представитель ответчика также пояснил, что имеется конфликт между ним и ФИО. Однако, он не возражает против присвоения Щербина А.Г. очередного спортивного звания, так как знает ее с детства, а также знает и ее отца. Он предлагал отцу Щербина А.Г. разрешить ситуацию мирным путем, при условии, что Щербина А.Г. вступит в члены Саратовской региональной физкультурно-спортивной общественной организации «Федерация восточного боевого единоборства Саратовской области».

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд пришел
к следующему выводу.

Согласно части 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В судебном заседании установлено, что Щербина А.Г. является членом Саратовской региональной спортивной общественной организации «Федерация каратэдо сито-рю Саратовской области, что подтверждается ее заявлением от <дата> и протоколом № заседания Президиума Саратовской региональной спортивной общественной организации «Федерация каратэдо сито-рю Саратовской области от <дата>.(л.д. 57,58).

В период с <дата> в <адрес>) проводился Чемпионат России по восточному боевому единоборству (сито-рю), участие в котором принимала Щербина А.Г..

<дата> Саратовская региональная спортивная общественная организация «Федерация каратэдо сито-рю Саратовской области письменно (исх. №) обратилась к Саратовской региональной физкультурно-спортивной общественной организации «Федерация Восточного боевого единоборства Саратовской области» о заверении подписью и печатью представления и приложенных к нему документов, необходимых для присвоения спортивного звания «Мастер спорта России» по виду спорта «Восточное боевое единоборство» Щербиной А.Г., а также передачи этих документов на оформление звания в Министерство молодежной политики и спорта Саратовской области.

Однако, до настоящего времени ответчик не представил мотивированного отказа, указывает лишь на отсутствие документов.

Приказом Минспорта России от 20.02.2017 N 108 (ред. от 26.10.2018) утверждено Положение о Единой всероссийской спортивной классификации, согласно пункту 10 которого, спортивные звания и спортивные разряды присваиваются гражданам Российской Федерации по итогам выступлений на официальных спортивных соревнованиях или физкультурных мероприятиях, включенных в Единый календарный план межрегиональных, всероссийских и международных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий (далее - ЕКП), по предложениям общероссийских спортивных федераций, федеральных органов или Министерства, а также в календарные планы официальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий субъектов Российской Федерации, календарные планы физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий муниципальных образований и федеральных органов, по предложениям органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области физической культуры и спорта (далее - Органы исполнительной власти), структурных подразделений федеральных органов, территориальных органов федеральных органов, подведомственных организаций федеральных органов, воинских частей (далее - подразделения федеральных органов), органов местного самоуправления муниципальных образований, местных спортивных федераций или региональных спортивных федераций, проводимых в соответствии с правилами видов спорта (далее соответственно - соревнования, физкультурные мероприятия).

На основании Приказа Минспорта России от 20.02.2017 N 108 (ред. от 26.10.2018) "Об утверждении положения о Единой всероссийской спортивной классификации": «31. Спортивные звания присваиваются Министерством по представлению, заверенному печатью (при наличии) и подписью руководителя региональной спортивной федерации по соответствующему виду спорта (далее - региональная спортивная федерация) (за исключением случая приостановления действия государственной аккредитации региональной спортивной федерации) и Органа исполнительной власти (за исключением военно-прикладных и служебно-прикладных видов спорта) или печатью (при наличии) и подписью руководителя подразделения федерального органа и должностного лица, уполномоченного федеральным органом (для военно-прикладных и служебно-прикладных видов спорта), содержащему фамилию, имя, отчество (при наличии), дату рождения спортсмена, а также сведения о результате спортсмена, показанном на соревновании (далее - представление для присвоения спортивного звания).

32. Представление для присвоения спортивного звания и прилагаемые к нему документы, предусмотренные пунктом 33 Положения (далее - документы для присвоения спортивного звания), подаются региональной спортивной федерацией, физкультурно-спортивной организацией, организацией, осуществляющей спортивную подготовку, образовательной организацией или подразделением федерального органа в Органы исполнительной власти и федеральные органы для их рассмотрения.

В случае подачи в Орган исполнительной власти или федеральный орган документов для присвоения спортивного звания, не соответствующих требованиям, предусмотренным пунктами 31 и 33 Положения, Орган исполнительной власти или федеральный орган в течение 15 рабочих дней со дня их поступления возвращает их в региональную спортивную федерацию, физкультурно-спортивную организацию, организацию, осуществляющую спортивную подготовку, образовательную организацию или подразделение федерального органа, с указанием причин возврата.

В случае возврата документов для присвоения спортивного звания региональная спортивная федерация, физкультурно-спортивная организация, организация, осуществляющая спортивную подготовку, образовательная организация или подразделение федерального органа в течение 20 рабочих дней со дня их получения устраняют несоответствия и повторно направляют их для рассмотрения в Орган исполнительной власти или федеральный орган.

33. К представлению для присвоения спортивного звания прилагаются: а) копия протокола или выписка из протокола соревнования, подписанного председателем главной судейской коллегии соревнования (главным судьей), отражающего выполнение норм, требований и условий их выполнения; б) копия справки о составе и квалификации судейской коллегии, подписанной председателем главной судейской коллегии соревнования (главным судьей) (за исключением международных соревнований); в) копии удостоверений "спортивный судья всероссийской категории; г) две фотографии размером 3 x 4 см; д) копия документа, удостоверяющего принадлежность спортсмена к физкультурно-спортивной организации, организации, осуществляющей спортивную подготовку или образовательной организации (в случае приостановления действия государственной аккредитации региональной спортивной федерации); ж) копии второй и третьей страниц паспорта гражданина Российской Федерации, а также копии страниц, содержащих сведения о месте жительства, а при его отсутствии - копии страниц паспорта гражданина Российской Федерации, удостоверяющего личность гражданина Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации, содержащих сведения о фамилии, имени, отчестве (при наличии), органе, выдавшем документ, дате окончания срока действия документа.

34. По результатам рассмотрения документов для присвоения спортивного звания Орган исполнительной власти, федеральный орган или уполномоченное подразделение федерального органа в течение 9 месяцев со дня выполнения спортсменом норм, требований и условий их выполнения направляет их в Министерство.»

Кроме того, из письма Министерства молодежной политике и спорта Саратовской области от <дата>№ следует, что Положением не предусмотрено право аккредитованной федерации отказывать в приеме документов от граждан (организаций) и направлении их в орган исполнительной власти субъекта, осуществляющий полномочия в сфере физической культуры и спорта.

Правом отказа в присвоении спортивных званий обладает Министерство спорта Российской Федерации при наличии оснований, предусмотренных пунктом 44 Положения.

В судебном заседании установлено, что истцом были поданы ответчику все документы, предусмотренных законодательство Российской Федерации для их направления в соответствующий орган для решения вопроса о присвоении Щербина А.Г. спортивного звания. При этом, мотивированного отказа в приеме данных документов, ответчиком суду не предоставлено. Также ответчиком и не предоставлено доказательств, свидетельствующих о правомерности его действий по отношению к сложившейся ситуации касающейся отказа в приеме документов на Щербина А.Г..

Таким образом, с учетом установленных обстоятельств по делу суд приходит к выводу, что исковые требования Саратовской региональной спортивной общественной организации «Федерация каратэдо сито-рю Саратовской области обратившейся в интересах Щербиной А.Г. к Саратовской региональной физкультурно-спортивной общественной организации «Федерация восточного боевого единоборства Саратовской области» о признании незаконным бездействия ответчика, об обязании прекратить нарушение прав подлежат удовлетворению в полном объеме.

Следует признать незаконным бездействия Саратовской региональной физкультурно-спортивной общественной организации «Федерация восточного боевого единоборства Саратовской области» в части отказа в заверении подписью и печатью его руководителя представления и приложенных к нему документов, необходимых для присвоения спортивного звания «Мастер спора России» по виду спорта «Восточное боевое единоборство» Щербина А.Г., а также в передаче заверенных документов на оформление спортивного звания в Министерство молодежной политики и спорта Саратовской области.

Обязать Саратовскую региональную физкультурно-спортивную общественную организацию «Федерация восточного боевого единоборства Саратовской области» заверить подписью, печатью его руководителя представление и приложенные к нему документы, необходимые для присвоения спортивного звания «Мастер спора России» по виду спорта «Восточное боевое единоборство» Щербина А.Г. и передать заверенные документы на оформление спортивного звания в Министерство молодежной полдитики и спороа Саратовской области.

В соответствии со ст.98 ГПК РФ с Саратовской региональной физкультурно-спортивной общественной организации «Федерация восточного боевого единоборства Саратовской области» в пользу Саратовской региональной спортивной общественной организации «Федерация каратэдо сито-рю Саратовской области подлежит взысканию государственная пошлина в размере 6 000 руб..

На основании изложенного, и руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования Саратовской региональной спортивной общественной организации «Федерация каратэдо сито-рю Саратовской области обратившейся
в интересах Щербиной А.Г. к Саратовской региональной физкультурно-спортивной общественной организации «Федерация восточного боевого единоборства Саратовской области» о признании незаконным бездействия ответчика, об обязании прекратить нарушение прав, удовлетворить в полном объеме.

Признать незаконным бездействия Саратовской региональной физкультурно-спортивной общественной организации «Федерация восточного боевого единоборства Саратовской области» в части отказа в заверении подписью и печатью его руководителя представления и приложенных к нему документов, необходимых для присвоения спортивного звания «Мастер спора России» по виду спорта «Восточное боевое единоборство» Щербина А.Г., а также в передаче заверенных документов на оформление спортивного звания в Министерство молодежной политики и спорта Саратовской области.

Взыскать с Саратовской региональной физкультурно-спортивной общественной организации «Федерация восточного боевого единоборства Саратовской области» в пользу Саратовской региональной спортивной общественной организации «Федерация каратэдо сито-рю Саратовской области государственную пошлину в размере 6 000 руб.

На решение суда может быть подана в Саратовский областной суд апелляционная жалоба через Октябрьский районный суд г. Саратова в течение месяца со дня изготовления решения суда в мотивированной форме.

Судья /подпись/ Т.В. Забайлович