Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Пудиновой А.А. к администрации муниципального района Белорецкий район Республики Башкортостан о признании права собственности на самовольную постройку,

УСТАНОВИЛ:

Пудинова А.А. обратилась в суд с иском к администрации муниципального района Белорецкий район Республики Башкортостан, в котором просила признать право собственности на объект недвижимости, расположенный по адресу: ....

Требования мотивировала тем, что Пудиновой А.А. на основании договора аренды земельного участка №... от 30 декабря 2010 г., сроком действия с 15.10.2010 по 28.07.2059 г., принят земельный участок общей площадью 177 кв.м, из земель населенных пунктов, кадастровый номер №..., расположенный по адресу: ..., для использования в целях проектирования и строительства магазина смешанных товаров (далее также – земельный участок). В соответствии с выпиской из ЕГРН от 14.05.2018г., выданной в отношении обозначенного земельного участка, установлено ограничение прав и обременение объекта недвижимости в виде аренды сроком с 15.10.2010 г. по 28.07.2059 г. в пользу Лисовской А.А. на основании договора аренды земельного участка №... от 30декабря 2010 г. Данный факт также подтвержден выпиской из ЕГРН от 19.01.2022 г. Справка о задолженности Лисовской А.А. перед КУС МЗИО РБ по Белорецкому району и г.Белорецку по состоянию на 25.04.2018 фиксирует отсутствие задолженности по арендной плате. В 2012 г. истец за счёт своих средств и сил построил на арендованном земельном участке нежилое здание, общей площадью 73,4 кв.м по вышеуказанному адресу. Заключение МУП «Архитектура и градостроительство МР Белорецкий район РБ» №... по обследованию технического состояния строительных конструкций нежилого здания от 12.04.2019 г., градостроительное заключение отдела архитектуры и градостроительства администрации МР Белорецкий район РБ на спорный объект недвижимости содержит текст об отсутствии возражений по факту построенного магазина и возможности оставить названное жилое здание. Актом №... от 15.04.2019 г. отдела архитектуры и градостроительства администрации МР Белорецкий район РБ подтверждается отсутствие нарушений градостроительных, строительных, противопожарных норм и правил, а также не нарушают прав и охраняемых законом интересы других лиц. Возведенное истцом нежилое здание соответствует целевому назначению земельного участка: для использования в целях проектирования и строительства магазина смешанных товаров. Спорный объект недвижности расположен в границах земельного участка истца. Кроме того истец предпринимал меры для получения разрешительной документации, что подтверждается отказом отдела архитектуры и градостроительства администрации МР Белорецкий район РБ в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию нежилого здания в связи с отсутствием разрешения на строительство, правоустанавливающих документов на земельный участок.

Определением Белорецкого межрайонного суда Республики Башкортостан от 12 мая 2022 г. к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования, привлечены Министерство земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан, администрация Тирлянского сельсовета МР Белорецкий район РБ.

Истец Пудинова А.А. и её представитель Нетесов А.Е. в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом. От последнего поступило ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель ответчика администрации муниципального района Белорецкий район Республики Башкортостан в судебное заседание не явились, представил суду заявление о рассмотрении дела в его отсутствие. В отзыве на иск указал, что не возражает в удовлетворении исковых требований.

Представители третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования, Отдела Архитектуры и градостроительства Администрации муниципального района Белорецкий район Республики Башкортостан, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан, Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан, Администрации СП Тирлянский сельсовет МР Белорецкий район РБ в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 1 статьи 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Частью 3 статьи 222 ГК РФ установлено, что право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В абзаце 58 Обзора судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 19.03.2014, сформулирована правовая позиция, согласно которой на самовольное строение, возведенное гражданином без необходимых разрешений на земельном участке, который предоставлен ему по договору аренды для строительства соответствующего объекта недвижимости, может быть признано право собственности, если строение создано без существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил и если сохранение этого строения не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В целях правильного разрешения споров, связанных с правом собственности на самовольную постройку, возведенную на земельном участке, предоставленном застройщику в аренду, судам необходимо учитывать, что одним из критериев самовольности постройки в силу пункта 1 статьи 222 ГКРФ является возведение недвижимого имущества на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами.

При разрешении данной категории споров, помимо требований, установленных пунктом 3 статьи 222 ГК РФ, необходимо учитывать условия договора аренды. В случае, если участок предоставлен в аренду для возведения временных строений либо легковозводимых конструкций, основания для признания права собственности на фактически возведенное строение капитального типа отсутствуют. При заключении договора аренды собственник должен вполне определенно выразить свою волю на предоставление земельного участка в аренду для возведения строений конкретного типа.

Само по себе наличие между сторонами арендных отношений не свидетельствует о наличии оснований для осуществления истцом строительства на земельном участке.

Как разъяснено в п. 26 постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29 апреля 2010 г. № 10/22 «Онекоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и (или) акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Судом установлено и из материалов дела следует, что Пудиновой А.А. на основании договора аренды земельного участка №... от 30декабря 2010 г., сроком действия с 15.10.2010 по 28.07.2059 г., принят земельный участок общей площадью 177 кв.м, из земель населенных пунктов, кадастровый номер №..., расположенный по адресу: ..., для использования в целях проектирования и строительства магазина смешанных товаров (далее также – земельный участок)

В соответствии с выпиской из ЕГРН от 14.05.2018г., выданной в отношении обозначенного земельного участка, установлено ограничение прав и обременение объекта недвижимости в виде аренды сроком с 15.10.2010 г. по 28.07.2059 г. в пользу Лисовской (Пудиновой) А.А. на основании договора аренды земельного участка №... от 30декабря 2010 г.

Данный факт также подтвержден выпиской из ЕГРН от 19.01.2022 г.

Справка о задолженности Лисовской А.А. перед КУС МЗИО РБ по Белорецкому району и г.Белорецку по состоянию на 25.04.2018 фиксирует отсутствие задолженности по арендной плате.

Суду представлена квитанция об оплате арендного платежа за 2021 г.

В 2012 г. истец за счёт своих средств и сил построил на арендованном земельном участке нежилое здание, общей площадью 73,4 кв.м по вышеуказанному адресу, что подтверждается техническим паспортом на нежилое здание.

Заключение МУП «Архитектура и градостроительство МР Белорецкий район РБ» №04/2019 по обследованию технического состояния строительных конструкций нежилого здания от 12.04.2019 г., градостроительное заключение отдела архитектуры и градостроительства администрации МР Белорецкий район РБ на спорный объект недвижимости содержит текст об отсутствии возражений по факту построенного магазина и возможности оставить названное жилое здание.

Актом №... от 15.04.2019 г. отдела архитектуры и градостроительства администрации МР Белорецкий район РБ подтверждается отсутствие нарушений градостроительных, строительных, противопожарных норм и правил, а также не нарушают прав и охраняемых законом интересы других лиц.

Исходя из изложенного суд приходит к выводу, что возведенное истцом нежилое здание соответствует целевому назначению земельного участка: для использования в целях проектирования и строительства магазина смешанных товаров. Спорный объект недвижности расположен в границах земельного участка истца.

Отделом архитектуры и градостроительства администрации МР Белорецкий район РБ 15.04.2019 г. отказано Пудиновой А.А. в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию нежилого здания в связи с отсутствием разрешения на строительство, правоустанавливающих документов на земельный участок.

Принимая во внимание изложенное, руководствуясь вышеназванными нормами права и разъяснениями пленума и президиума Верховного Суда Российской Федерации, суд приходит к выводу, что возведение на указанном земельном участке магазина смешанных товаров соответствует его целевому использованию, истец пользуется этим земельным участком на законных основаниях, а по смыслу ст. 222 ГК РФ право собственности на объект недвижимости, возведенный гражданином без необходимого разрешения на земельном участке, который предоставлен в аренду для использования в целях проектирования и строительства магазина смешанных товаров, может быть признано, если магазин создан без существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил, а его сохранение не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Установив, что истцом при возведении самовольной постройки не допущено существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил, она не создает угрозу жизни и здоровью граждан, суд признает за Пудиновой А.А. право собственности на спорный объект недвижимости общей площадью 73,4 кв.м.

Руководствуясь статьями 194-198 ГПК Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования Пудиновой А.А. к администрации муниципального района Белорецкий район Республики Башкортостан о признании права собственности на самовольную постройку удовлетворить.

Признать за Пудиновой А.А. право собственности на объект недвижимости, расположенный по адресу: ..., общей площадью 73,4кв.м.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме через Белорецкий межрайонный суд Республики Башкортостан.

Председательствующий М.Ф. Сахибгареев

Решение в окончательной форме изготовлено 1 июня 2022 г.

Судья М.Ф. Сахибгареев