Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Прикубанского административного округа г. Краснодара к ФИО1, ЖСК «Тимирязевский» о признании бездействия незаконными и понуждении устранить допущенные нарушения,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Прикубанского административного округа г. Краснодара обратился в суд с иском к ФИО1, ЖСК «Тимирязевский о признании бездействие ФИО2 и ЖСК «Тимирязевский» по подключению многоквартирного жилого дома к сетям инженерно-технического обеспечения и завершению строительства, незаконными и обязании ответчиков получить технические условия на подключение многоквартирного дома к сетям инженерно-технического обеспечения, за счет своих сил и средств произвести работы по подключению жилого дома к инженерным коммуникациям. а также выполнить взятые на себя обязательства.

Требования мотивированы тем, что прокуратурой Прикубанского административного округа г. Краснодара в ходе проведенной проверки с выездом на место установлено, что на земельном участке по <адрес> расположен 10-этажный многоквартирный дом, высокая степень готовности, выполнены работы по остеклению и устройству кровли, дом не заселен. При этом, филиалом АО «НЭСК-электросети» «Краснодарэлектросеть» ФИО1 выданы технические условия от ДД.ММ.ГГГГ№ и акт разграничения балансовой принадлежности от ДД.ММ.ГГГГ№ максимальной мощностью 100 кВт. Центральное теплоснабжение в зоне строительства жилого дома осуществляет ИП «Карапетян» от котельной по <адрес> За получением технических условий на подключение к тепловым сетям застройщик не обращался.

В АО «Краснодаргоргаз» ДД.ММ.ГГГГ поступило обращение от ФИО1 о заключении договора о подключении (технологическом присоединении) к сети газораспределения объекта капитального строительства по <адрес>. АО «Краснодаргоргаз» в адрес ФИО1 направлен ответ в котором указано, что в связи с отсутствием соответствующей схемы газоснабжения в генеральном плане муниципального образования город Краснодар, отсутствует техническая возможность подключения (технологического присоединения) вышеуказанного объекта капитального строительства по <адрес>. Технические условия на подключение многоквартирного дома к сетям водоснабжения и водоотведения ООО «Краснодар Водоканал» не выдавались. Однако в нарушении вышеуказанных требований до настоящее времени возведенный многоквартирный дом на земельном участке, с кадастровым номером №, по <адрес> не подключен к сетям инженерно-технического обеспечения.

Помощник прокурора Ким Н.В. в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме, просила их удовлетворить.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, о причинах уважительной неявки суд не уведомил, о рассмотрении дела в его отсутствии не просил.

Представитель ответчика ЖСК «Тимирязевский» по доверенности ФИО3 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, о причинах уважительной неявки суд не уведомил, о рассмотрении дела в его отсутствии не просил, ранее в судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требований.

Третьи лица ФИО4, ФИО5 в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, о причинах уважительной неявки суд не уведомили, ранее в судебном заседании возражали против удовлетворения исковых требований.

Суд, считает возможным в соответствии с требованиями ст. 167 ГПК РФ рассмотреть дело в отсутствии неявившихся лиц.

Как установлено в судебном заседании, прокуратурой Прикубанского административного округа г. Краснодара проведена проверка исполнения ЖСК «Тимирязевский» требований законодательства при строительстве многоквартирного дома на земельном участке, с кадастровым номером №, по <адрес>.

Как следует из материалов дела, земельный участок, с кадастровым номером №, по <адрес> принадлежал на праве собственности ФИО9

Во исполнение решения Ленинского районного суда г. Краснодара от 09.10.2012 департаментом архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования г. Краснодар ДД.ММ.ГГГГФИО9 выдано разрешение № на строительство 9-этажного многоквартирного дома на земельном участке, с кадастровым номером № по <адрес>.

На основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ ООО «Наш Дом» приобретает право собственности на земельный участок, с кадастровым номером № по <адрес>.

На основании приказа департамента архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования г. Краснодар от ДД.ММ.ГГГГ№ в разрешение на строительство от ДД.ММ.ГГГГ№ внесены изменения в части наименования застройщика на ООО «Наш Дом».

Срок действия разрешения на строительство от ДД.ММ.ГГГГ№ истек ДД.ММ.ГГГГ.

Проведенной в июне 2017 года департаментом по надзору в строительной сфере Краснодарского края проверкой установлено, что в настоящее время собственником земельного участка по <адрес> является ФИО1, которой заключен договор аренды данного земельного участка с ЖСК «Тимирязевский». При строительстве многоквартирного дома допущены нарушения требований градостроительного законодательства РФ, в том числе отсутствие у перечисленных лиц разрешительной документации на строительство 10-ти этажного многоквартирного дома.

В целях строительства многоквартирного дома и привлечения денежных средств граждан создан ЖСК «Тимирязевский», которым в лице председателя правления ФИО1 с гражданами заключались договора об участии в жилищно-строительном кооперативе.

В ходе проведенной прокуратурой округа проверки с выездом на место установлено, что на земельном участке по <адрес> расположен 10-этажный многоквартирный дом, высокая степень готовности, выполнены работы по остеклению и устройству кровли, дом не заселен.

Между тем, филиалом АО «НЭСК-электросети» «Краснодарэлектросеть» ФИО1 выданы технические условия от ДД.ММ.ГГГГ№ и акт разграничения балансовой принадлежности от ДД.ММ.ГГГГ№ максимальной мощностью 100 кВт.

Центральное теплоснабжение в зоне строительства жилого дома осуществляет ИП «Карапетян» от котельной по <адрес> За получением технических условий на подключение к тепловым сетям застройщик не обращался.

Как установлено судом, ДД.ММ.ГГГГ в АО «Краснодаргоргаз» поступило обращение от ФИО1 о заключении договора о подключении (технологическом присоединении) к сети газораспределения объекта капитального строительства по <адрес>.

АО «Краснодаргоргаз» в адрес ФИО1 направлен ответ № от ДД.ММ.ГГГГ с разъяснениями, что в соответствии с п. 15 Правил подключения (технологического присоединения) объекта капитального строительства к сетям газораспределения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2013 № 1314, состав мероприятий, необходимых для обеспечения технической возможности осуществления подключения (технологического присоединения) объекта капитального строительства к сети газопотребления исполнителя и связанных с реконструкцией существующих сетей газораспределения исполнителя в целях увеличения пропускной способности, а также строительства новых газораспределительных сетей, определяется в соответствии со схемами газоснабжения и газификации субъекта Российской Федерации и (или) поселения.

В связи с отсутствием соответствующей схемы газоснабжения в генеральном плане муниципального образования город Краснодар, отсутствует техническая возможность подключения (технологического присоединения) вышеуказанного объекта капитального строительства по <адрес>.

Технические условия на подключение многоквартирного дома к сетям водоснабжения и водоотведения ООО «Краснодар Водоканал» не выдавались.

Так, в соответствии с подп. 2 п. 1 ст. 40 Земельного кодекса Российской Федерации собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Согласно ч.б ст. 52 Градостроительного кодекса Российской Федерации лицо, осуществляющее строительство, обязано осуществлять строительство, объекта капитального строительства в соответствии с проектной документацией, требованиями технических регламентов и при этом обеспечивать безопасность работ для третьих лиц и окружающей среды.

В силу ч. 3 ст. 36 Федерального закона от 30.12.2009 № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» эксплуатация зданий и сооружений должна быть организована таким образом, чтобы обеспечивалось соответствие зданий и сооружений требованиям энергетической эффективности зданий и сооружений и требованиям оснащенности зданий и сооружений приборами учета используемых энергетических ресурсов в течение всего срока эксплуатации зданий и сооружений.

При этом, согласно ч. 7 ст. 11 Федерального закона от 23.11.2009 № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» застройщики обязаны обеспечить соответствие зданий, строений, сооружений требованиям энергетической эффективности и требованиям оснащенности их приборами учета используемых энергетических ресурсов путем выбора оптимальных архитектурных, функционально-технологических, конструктивных и инженерно-технических решений и их надлежащей реализации при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта.

Между тем, согласно п. 12 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утв. постановление Правительства РФ от 28.01.2006 № 47, жилое помещение должно быть обеспечено инженерными системами (электроосвещение, хозяйственно-питьевое и горячее водоснабжение, водоотведение, отопление и вентиляция, а в газифицированных районах также и газоснабжение).

Как следует из ст. 16 Жилищного кодекса Российской Федерации квартира является жилым помещением.

Однако, в нарушении вышеуказанных требований до настоящее времени возведенный многоквартирный дом на земельном участке, с кадастровым номером №, по <адрес> не подключен к сетям инженерно-технического обеспечения.

Таким образом, указанные требования ФИО1 и ЖСК «Тимирязевский» не соблюдаются, в результате чего жилищные права граждан - настоящих и будущих собственников квартир в вышеуказанном многоквартирном доме, на комфортные условия жизни и проживания существенно нарушены.

Ответственность по надлежащему подключению дома к сетям инженерно-технического обеспечения лежит на застройщике - ЖСК «Тимирязевский».

Согласно ст.45 Гражданского процессуального кодекса РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В соответствии с ч.З ст.35 ФЗ «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор в силу действующего процессуального законодательства РФ полномочен обратиться с заявлением в суд, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства.

В силу 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основании своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно ст. 195 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд принимает решение по заявленным истцом требованиям и основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

Суд оценивает доказательства согласно ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

При указанных обстоятельствах, оценив в совокупности доказательства по делу, позицию сторон, суд пришел к выводу, что исковые требования являются законными, обоснованными и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования Прикубанского административного округа г. Краснодара к ФИО1, ЖСК «Тимирязевский» о признании бездействия незаконными и понуждении устранить допущенные нарушения – удовлетворить.

Признать бездействие ФИО1 и ЖСК «Тимирязевский» по подключению многоквартирного жилого дома к сетям инженерно- технического обеспечения и завершению строительства, незаконным.

Обязать ФИО1 и ЖСК «Тимирязевский» получить технические условия на подключение многоквартирного дома к сетям инженерно-технического обеспечения, за счет своих сил и средств произвести работы по подключению жилого дома к инженерным коммуникациям, а также выполнить взятые на себя обязательства.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Краснодарского краевого суда через Прикубанский районный суд г. Краснодара в течение одного месяца.

Мотивированный текст решения изготовлен 07.03.2019г.

Председательствующий: подпись.

Копия верна: Судья:

Секретарь: