Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в Джанкойском районе по Республике Крым (межрайонное) о признании незаконным решения, возложении обязанности назначить пенсию,

установил:

ФИО1 5 июля 2017 обратилась в суд с иском, требования которого поддержала в судебном заседании, указывает, что 11 января 2017 года обратилась в Пенсионный фонд с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в связи с достижением 20 января 2017 года 55 летнего возраста, но решением № 10562/17 от 10 апреля 2017 года ей было отказано в назначении пенсии, засчитано в суммарный стаж лишь 1 год 10 месяцев 18 дней. Отказ в назначении пенсии истец просит признать незаконным, просит включить в страховой стаж периоды ее работы согласно записям в трудовой книжке и справках, не учтенные ответчиком, обязать назначить страховую пенсию по старости с 20 января 2017года.

Представитель ответчика иск не признала, пояснив, что спорные периоды не включены в стаж работы истца, дающий ей право на назначение страховой пенсии, поскольку не представлены доказательства наличия этого стажа. Указывает, что трудовая книжка, выданная на имя истца, пенсионным органом признана недействительной, поскольку оформлена с нарушением правил ведения, т.к. на титульном листе не читается печать предприятия, которое заполнило трудовую книжку, а изменение фамилии истца не удостоверено вовсе. Справки о трудовой деятельности истца также не приняты во внимание, поскольку выданы фамилию «Зарва», а доказательств смены фамилии истцом не представлены. Пояснила, что пенсионный орган не признал доказательством смены фамилии нотариально заверенную копию свидетельства о браке истца, т.к. в документе не читается печать органа, его выдавшего, а заверительная надпись нотариуса содержит не оговоренные исправления самого нотариуса.

Суд, выслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

Судом установлено, что 11 января 2017 года ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения обратилась ГУ-Управление ПФР в Джанкойском районе РК (межрайонное) с заявлением о назначении страховой пенсии по старости (л.д. 30-31)

Решением № 10562/17 от 10 апреля 2017 года ответчик отказал истцу в установлении пенсии ввиду отсутствия у нее требуемого страхового стажа, поскольку учтенный ответчиком суммарный стаж истца составил всего 1 год 10 месяцев 18 дней. Включены в стаж лишь периоды с 22.07.1998 по 17.01.1999, с 11.10.2006 по 16.07.2007, с 12.12.2007 по 18.02.2008, с 13.10.2009 по 14.09.2009, с 18.12.2015 по 25.04.2016, с 27.05.2016 по 25.06.2016.

Основанием для вынесения такого решения стало не принятие пенсионным органом трудовой книжки ФИО1 по причине того, что на титульном листе не читается печать предприятия, т.е. документ признан недействительным, а также потому, что в трудовой книжке отражено изменение фамилии владельца с «Зарва» на «ФИО1», однако отсутствует ссылка на номер и дату документа, это подтверждающего. Кроме того, пенсионный орган не принял во внимание архивные справки о стаже от 25.12.2015 № Г-53,02.5.41/02.5.32 и № Г-53а,02.5-41/02.5-32, выданные на фамилию «Зарва», поскольку посчитал, что смена фамилии истцом надлежащим образом не подтверждена, т.к. в предоставленной нотариально заверенной копии свидетельства о браке не читается печать органа, выдавшего свидетельство о регистрации брака, что вызвала у ответчика сомнения в подлинности самого свидетельства, а заверительная надпись нотариуса содержит неоговоренные исправления (л.д. 13-14). Не включены в страховой стаж периоды работы истца с 08.07.1980 по 05.10.1981, с 14.10.1981 по 04.03.1982, с 21.04.1982 по 15.10.1982, с 15.04.1983 по 20.06.1984, с 08.02.1985 по 01.08.1988, с 25.08.1988 по 03.05.1994, с 19.07.2007 по 30.07.2007, с 06.06.2009 по 11.07.2009, указанные в архивных справках и трудовой книжке.

Оценив спорное решение ответчика с точки зрения его законности и обоснованности, суд считает, что этим требованиям оно не соответствует.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно частям 2, 3 ст. 35 этого же закона, продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, в 2015 году составляет шесть лет. Продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, предусмотренная частью 2 статьи 8 настоящего Федерального закона, начиная с 1 января 2016 года ежегодно увеличивается на один год согласно приложению 3 к настоящему Федеральному закону. При этом необходимая продолжительность страхового стажа определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона.

С 1 января 2015 года страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30. При этом необходимая величина индивидуального пенсионного коэффициента при назначении страховой пенсии по старости определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, а при назначении страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, - на день установления этой страховой пенсии (ч. 3).

В соответствии с Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02 октября 2014 года № 1015, в страховой стаж включаются (засчитываются):

а) периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, застрахованными в соответствии с Федеральным законом "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (далее - застрахованные лица), при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации (далее - страховые взносы);

б) периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись застрахованными лицами за пределами Российской Федерации, в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в соответствии с Федеральным законом "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации";

в) иные периоды:

период получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности;

период получения пособия по безработице, период участия в оплачиваемых общественных работах и период переезда или переселения по направлению государственной службы занятости в другую местность для трудоустройства.

В силу статьи 66 Трудового кодекса Российской Федерации, трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе.

Согласно пункту 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Порядок заполнения трудовых книжек установлен Правилами ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателей, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 16.04.2003 № 225 «О трудовых книжках», и Инструкцией по заполнению трудовых книжек, утвержденной Постановлением Минтруда России от 10.10.2003 № 69. В соответствии с п. 2.2 Инструкции № 69 первую страницу (титульный лист) трудовой книжки подписывает лицо, ответственное за выдачу трудовых книжек, после чего ставится печать организации (печать кадровой службы), в которой впервые заполнялась трудовая книжка. Согласно п. 2.3 Инструкции № 69 изменения записей в трудовых книжках о фамилии, имени, отчестве и дате рождения производятся на основании паспорта, свидетельств о рождении, о браке, о расторжении брака, об изменении фамилии, имени, отчества и других документов и со ссылкой на их номер и дату. Указанные изменения вносятся на первую страницу (титульный лист) трудовой книжки. Одной чертой зачеркивается прежняя фамилия или имя, отчество, дата рождения и записываются новые данные. Ссылки на соответствующие документы делаются на внутренней стороне обложки трудовой книжки и заверяются подписью работодателя или специально уполномоченного им лица и печатью организации (или печатью кадровой службы) (при наличии печати).

Согласно п. 27 Правил ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателей, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 16.04.2003 года № 225, в случае выявления неправильной или неточной записи в трудовой книжке исправление ее производится по месту работы, где была внесена соответствующая запись, либо работодателем по новому месту работы на основании официального документа работодателя, допустившего ошибку.

Судом установлено, что истец, урожденная Зарва, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ДД.ММ.ГГГГ зарегистрировала брак (актовая запись №, городской ЗАГС г. Чарджоу), сменила фамилию на «ФИО1». Данное обстоятельство подтверждается нотариально заверенной копией свидетельства о регистрации брака (л.д. 33).

20 марта 1981 года ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, заполнена трудовая книжка БТ - I № (л.д. 4-10).

Усматривается, что запись об изменении фамилии истца с «Зарва» на «ФИО1», а также запись об основаниях такой смены, трудовая книжка не содержит. Также имеется нечитаемый след печати на титульном листе трудовой книжки.

Вместе с тем, решением Джанкойского горрайонного суда АРК № от 27 сентября 2005 года, с учетом определения суда от 27 июля 2016 года об исправлении описки, установлен факт принадлежности трудовой книжки БТ - I № именно ФИО1. Причем, судом было принято в качестве допустимого доказательства свидетельство о регистрации брака Зарва (актовая запись №, городской ЗАГС г. Чарджоу) и признано подтвержденным обстоятельство смены фамилии с «Зарва» на «ФИО1» (л.д. 23, 24).

В соответствии с ч.2 ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда.

При изложенных обстоятельствах суд считает установленным и подтвержденным, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, до регистрации брака имела фамилию «Зарва», и именно ей принадлежит трудовая книжка БТ - I №, выданная 20 марта 1981 года.

В связи с этими установленными судом обстоятельствами, суд считает, что спорные справки, не принятые пенсионным органом, и выданные на фамилию «Зарва», а именно: № Г-53,02.5.41/02.5.32 и № Г-53а,02.5-41/02.5-32 от 25.12.2015, принадлежат истцу ФИО1, следовательно, подтверждают надлежащим образом информацию, в них изложенную, в частности стаж работы истца.

Согласно ст. 66 Трудового кодекса РФ и п. 45 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 апреля 2003 года № 225 «О трудовых книжках» ответственность за организацию работы по ведению, хранению, учету и выдаче трудовых книжек и вкладышей в них возлагается на работодателя.

Следует указать, что дооформление другим работодателем титульного листа трудовой книжки за организацию, которая ее заводила (например проставление печати), ни Правилами, ни Инструкцией № 69 не предусмотрено. Вместе с тем, суд обращает внимание, что ни Правила, ни Инструкция № 69 не содержат положения, согласно которому трудовая книжка, на титульном листе которой отсутствует печать заводившей ее организации, но при этом все записи о приеме на работу и увольнении внесены правильно, признается недействительной.

Суд отмечает, что работник не может быть ответственным за неполное содержание записей в его трудовой книжке или неграмотное заполнение трудовой книжки, поскольку ведение трудовых книжек является обязанностью работодателя, недочеты которого не могут ограничивать права истца, в том числе и право на назначение страховой пенсии.

При таких обстоятельствах, поскольку трудовая книжка БТ - I №, заполненная 20 марта 1981 года, и архивные справки № Г-53,02.5.41/02.5.32 и № Г-53а,02.5-41/02.5-32 от 25.12.2015 принадлежат истцу, решение ответчика от 10 апреля 2017 года в части непринятия указанных документов к рассмотрению и зачету является незаконным.

Решая вопрос о возможности возложить на ответчика обязанность назначить ФИО1 страховую пенсию по старости, суд должен исходит из того, имеется ли у истца необходимый для этого стаж.

Как было установлено выше, для назначения страховой пенсии по старости в 2017 году женщина должна достигнуть возраста 55 лет, иметь не менее 8 лет страхового стажа и индивидуальный коэффициент пенсионера не менее 11,4. В соответствии со ст. 22 ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.

Установлено, что истец обратилась в пенсионный орган с заявлением о назначении пенсии 11.01.2017, однако пенсионного возраста 55 лет достигла 20.01.2017.

Согласно информации, предоставленной ГУ-Управление ПФР в Джанкойском районе (межрайонное) на запрос суда, при зачете трудовой книжки истца и периодов работы с 14.10.1981 по 04.03.1982, с 21.04.1982 по 15.10.1982, с 15.04.1983 по 20.06.1984, с 08.02.1985 по 01.08.1988, с 25.08.1988 по 03.05.1994, с 19.07.2007 по 30.07.2007, с 06.06.2009 по 11.07.2009, а также при зачете архивных справок № Г-53,02.5.41/02.5.32 и № Г-53а,02.5-41/02.5-32 от 25.12.2015 и периода работы с 08.07.1980 по 05.10.1981, общий трудовой стаж ФИО1 составит 14 лет 5 месяцев 29 дней (л.д. 32).

Суд не принимает во внимание пояснения ответчика, изложенные в информации на запрос суда о том, что при зачете трудовой книжки и справок, право на пенсию у истца наступит с даты повторного обращения в пенсионный орган (л.д. 32). Суд обращает внимание на то, что рассчитанный ответчиком стаж истец имела на день ее первичного обращения с заявление о назначении пенсии, в том числе и по состоянию на 20 января 2017 года, когда ФИО1 исполнилось 55 лет, следовательно, учитывая наличие у истицы необходимого страхового стажа, подтвержденного трудовой книжкой и архивными справками, и достижения ею возраста 55 лет, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований о возложении на ответчика обязанности назначить истцу пенсию с 20 января 2017 года.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ, с учетом того, что ФИО1 определением суда от 10 июля 2017 года освобождена от уплаты госпошлины (л.д. 1), с ответчика, не освобожденного от такой обязанности, подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 рублей.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

иск ФИО1 удовлетворить полностью.

Признать незаконным решение № от 10 апреля 2017 года Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Джанкойском районе Республики Крым (межрайонное) об отказе в установлении страховой пенсии по старости ФИО1.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Джанкойском районе Республики Крым (межрайонное) зачесть трудовую книжку БТ - I №, выданную 20 марта 1981 года, и архивные справки № Г-53,02.5.41/02.5.32 и № Г-53а,02.5-41/02.5-32 от 25.12.2015, включить в страховой стаж ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, периоды работы: с 08.07.1980 по 05.10.1981, с 14.10.1981 по 04.03.1982, с 21.04.1982 по 15.10.1982, с 15.04.1983 по 20.06.1984, с 08.02.1985 по 01.08.1988, с 25.08.1988 по 03.05.1994, с 19.07.2007 по 30.07.2007, с 06.06.2009 по 11.07.2009.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Джанкойском районе Республики Крым (межрайонное) установить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, страховую пенсию по старости с 20 января 2017 года.

Взыскать с Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Джанкойском районе Республики Крым (межрайонное) государственную пошлину в размере 300 (триста) рублей.

Решение суда может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым через Джанкойский районный суд РК в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Е.А. Басова

Решение принято в окончательной форме 27.09.2017г.