Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление Главного управления федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Краснодарскому краю к Тихомирову Александру Олеговичу о привлечении к ограниченной материальной ответственности за ущерб, причиненный в результате ненадлежащего исполнения должностных обязанностей,

установил:

Истец обратился в суд к ответчику с вышеназванным иском, мотивируя свои требования тем, что в период с 09 января по ДД.ММ.ГГГГ, на основании предписания врио командующего <адрес> войск национально гвардии Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ№ ревизионной группой во главе с начальником отделения по контроль за финансово-хозяйственной деятельностью войск - заместителем начальника отдела финансового контроля и аудита <адрес> войск национальной гвардии Российской Федерации подполковником Л.Е. Варваровым проведена ревизия финансово- хозяйственной деятельности войсковой части 3703 за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год. В ходе ревизии финансово-экономической деятельности, был выявлен факт переплаты премии за январь-август 2017 года командиру 3 патрульного отделения 1 патрульного взвода 3 патрульной роты старшему сержанту Лустину Александру Александровичу в сумме <данные изъяты>. Премия за добросовестное и эффективное исполнение должностных обязанностей за период с января по август 2017 года устанавливалась в приказах командира войсковой части 3703 от ДД.ММ.ГГГГ№. от ДД.ММ.ГГГГ№, от ДД.ММ.ГГГГ№, от ДД.ММ.ГГГГ№, от ДД.ММ.ГГГГ№, от ДД.ММ.ГГГГ, №, от 1 августа 201 7 г. №, от ДД.ММ.ГГГГ№. По данному факту заместителем командующего округом по работе с личным составом генерал-майором А. В. Голосовым, по распоряжению командующего Южным округом войск национальной гвардии Российской Федерации в управлении округа в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ поведено расследование, в ходе которого установлено, что своим бездействием командир 2 роты оперативного назначения (на бронетранспортерах и автомобилях) батальона оперативного назначения войсковой части 3718 капитан Шумаков Артем Радионович, исполнявший обязанности командира 3 патрульной роты, нарушил требования статей 103 и 104 Дисциплинарного устава ВС РФ и статей 16, 144, 145 Устава внутренней службы ВС РФ, утверждённых указом 11резидеи та Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ№ «Об утверждении общевойсковых уставов Вооруженных Сил Российской Федерации», что привело к переплате премии за период с января по август 2017 год командиру 3 патрульного отделения 1 патрульного взвода 3 патрульной роты старшему сержанту Лустину Александру Александровичу в сумме <данные изъяты>. В последующем представитель войсковой части 3718 обратился в суд с исковым заявлением, в котором указал, что А.Р. Шумаков в период исполнения обязанностей командира 3 патрульной роты войсковой части 3703 должностные обязанности надлежащим образом не исполнял, что привело к изданию командиром войсковой части 3703 приказов, на основании которого одному из военнослужащих этой же войсковой части в период с января по август 2017 год необоснованно выплачивалась премия за добросовестное и эффективное исполнение должностных обязанностей в размере 25 процентов оклада денежного содержания, тогда как в связи с наличием неснятого дисциплинарного взыскания он имел право на выплату такой премии в размере 5 процентов в связи с чем, на основании пункта 3 статьи 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 161-ФЗ «О материальной ответственное военнослужащих» просили привлечь А.Р. Шумакова к ограниченной материальной ответственности, взыскав с него <данные изъяты>. В обосновании иска указывалось, что А.Р. Шумаков, переведённый в январе 2017 года из позже расформированной войсковой части 3703 к новому месту службы в войсковую часть 3718, не внёс в служебную карточку А.Л. Лустина дисциплинарное взыскание, объявленное приказом командира войсковой части 3703 от ДД.ММ.ГГГГ№, что вовлекло необоснованную выплату А. А. Лустину премии за добросовестное и аффективное исполнение должностных обязанностей в размере <данные изъяты>. Решением Нальчикского гарнизонного военного суда от ДД.ММ.ГГГГ (дело №) оставленными без изменения определением судебной коллегии по административным делам Северо-Кавказского окружного военного суда от ДД.ММ.ГГГГ (дело № а-1048/2019) в удовлетворении искового заявления представителя командира войсковой части 3718 о привлечении военнослужащего войсковой части 3718 капитана А.Р. Шумакова к ограниченной материальной отказано. Суд апелляционной инстанции, оставляя без изменения решение суда первой инстанции, исходил из того, что выплата премии за добросовестное и эффективное исполнение должностных обязанностей за период с января но август 2017 года военнослужащему войсковой части 3703 старшему сержанту Л.А. Лустину производилось на основании приказов командиров войсковой части. Поскольку А.Р. Шумаков приказы об установлении ежемесячной премии за добросовестное и эффективное исполнение должностных обязанностей военнослужащим войсковой части 3703 не издавал и таких полномочий не имел, то его вина в причинении материального ущерба войсковой части отсутствует. Также гарнизонный военный суд учёл, что ежемесячные рапорты о премировании военнослужащих розы А.Р. Шумаков не подавал в связи с переводом для дальнейшего прохождения военной службы в войсковую часть 3718, а основанием для снижения военнослужащему А.А. Лустину размера премии является приказ командира войсковой части 3703 от ДД.ММ.ГГГГ№ о снижении названного военнослужащего в воинской должности, которым был известен командованию и должен был учитываться в кадровом органе и в строевой части при подготовке проектов приказов о премировании военнослужащих независимо от перевода А.Р. Шумакова к новому месту службы. Выплата премии за добросовестное и эффективное исполнение должностных обязанностей военнослужащим войсковой части 3703 производилась на основании приказа командира войсковой части согласно представленным по команде рапортов непосредственных командиров (начальников). Считают, что материальную ответственность за ущерб, причинённый излишне денежными выплатами, несут непосредственно командиры воинских частей, обладающей всей полнотой власти в отношении подчиненных военнослужащих, имеющих право издания приказов об отсутствии им дополнительных выплат. Согласно пункту 2 статьи 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 161-ФЗ «О материальной ответственности военнослужащих» расследование может не проводиться, если причины ущерба, его размер и виновные лица установлены в результате ревизии, проверки. Такая проверка проведена, результаты оформлены актом ревизии финансово-хозяйственной деятельности войсковой части 3703 от ДД.ММ.ГГГГ. Вместе с тем, начальником ФЭО Главного управления Росгвардии по Краснодарскому краю полковником полиции Н.П. Калинкиной подготовлена справка по переплате премии за январь-август 2017 года старшему сержанту А.Л. Лустину. В соответствии с приказом командира воинской части 3703 от ДД.ММ.ГГГГ№ «О выплате премии за добросовестное и эффективное исполнение должностных обязанностей за февраль 2017 года» подписанным врио командира воинской части 3703 подполковником А.О. Тихомировым была выплачена денежная премия старшему сержанту А.А. Лустину в сумме <данные изъяты>. В соответствии с приказом командира воинской части 3703 от ДД.ММ.ГГГГ№ «О выплате премии за добросовестное и эффективное исполнение должностных обязанностей за март 2017 года» подписанным командиром воинской части 3703 полковником А.О. Тихомировым была выплачена денежная премия старшему сержанту А.А. Лустину в сумме <данные изъяты>. В соответствии с приказом командира воинской части 3703 от ДД.ММ.ГГГГ№ «О выплате премии за добросовестное и эффективное исполнение должностных обязанностей за апреля 2017 года» подписанным командиром воинской части 3703 полковником А.О. Тихомировым была выплачена денежная премия старшему сержанту А.А. Лустину в сумме <данные изъяты>. В соответствии с приказом командира воинской части 3703 от ДД.ММ.ГГГГ№ «О выплате премии за добросовестное и эффективное исполнение должностных обязанностей за июль 2017 года» подписанным командиром воинской части 3703 полковником А.О. Тихомировым была выплачена денежная премия старшему сержанту А.А. Лустину в сумме <данные изъяты>. В соответствии с приказом командира воинской части 3703 от ДД.ММ.ГГГГ№ «О выплате премии за добросовестное и эффективное исполнение должностных обязанностей за август 2017 года» подписанным командиром воинской части 3703 полковником А.О. Тихомировым была выплачена денежная премия старшему сержанту А.А. Лустину в сумме <данные изъяты> Согласно справки начальника ФЭО Главного управления Росгвардии по <адрес> совокупный размер выплат премии за январь-август 2017 года старшему сержанту А.А. Лустину составил <данные изъяты>, вместо <данные изъяты> Таким образом, сумма переплаты старшему сержанту А.А. Лустину составила - <данные изъяты>, с учётом удержания НДФЛ <данные изъяты>

С учётом изложенного, размер причинённого ущерба полковником А. О. Тихомировым составил -<данные изъяты> В связи с завершением процесса ликвидации войсковой части 3703 на основании приказа директора Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации - главнокомандующего войсками национальной гвардии Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ№ Главное управление Росгвардии по <адрес> является правопреемником войсковой части 3703. Полученную претензию с просьбой в десятидневный срок согласно положений пункта 2 статьи 314 Гражданского кодекса Российской Федерации дать письменные объяснения (письменный ответ) по изложенным выше обстоятельствам, а также возместить причинённый Главному управлению Росгвардии по <адрес> ущерб в сумме <данные изъяты> полковник А.О. Тихомиров оставил без финансового удовлетворения, в качестве ответа указал «не согласен». Просит суд взыскать с Тихомирова Александра Олеговича в пользу Главного управления федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по <адрес> денежные средства в размере <данные изъяты>

В судебное заседание представитель истца» не явился, просил суд рассмотреть дело в его отсутствие, против вынесения заочного решения не возражал.

Ответчик в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил.

В соответствии с ч.4 ст.167, ст.233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ), суд вправе рассмотреть дело в отсутствие ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, если он не сообщили суду об уважительных причинах неявки и не просили рассмотреть дело в свое отсутствие, в порядке заочного производства.

Возражений относительно исковых требований ответчик не представил и не просил о рассмотрении дела в свое отсутствие. Суд считает возможным рассмотреть настоящее гражданское дело в отсутствие ответчика, в порядке заочного производства, о чем вынесено определение, занесенное в протокол судебного заседания.

Исследовав представленные доказательства, суд приходит к выводу, что иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 2 и пунктом 1 статьи 3 Федерального закона от 12 июля 1999 г. № 161-ФЗ «О материальной ответственности военнослужащих» военнослужащие несут материальную ответственность только за причиненный по их вине реальный ущерб, под которым понимаются, в частности, излишние денежные выплаты, произведенные воинской частью.

Из изложенного следует, что основанием для привлечения военнослужащего к материальной ответственности является его виновные действия (бездействие), в результате которых воинской части был причинен реальный ущерб.

В силу статьи 33 Устава внутренней службы Вооруженных Сил Российской Федерации, утверждённого Указом Президента Российской! Федерации от 10 ноября 2007 г. № 1495 единоначалие является одним из основных принципов строительства Вооруженных Сил, руководства ими в взаимоотношений между военнослужащими. Единоначалие заключается в наделении командира всей полнотой распорядительной власти по отношению к подчиненным и возложении на него персональной ответственности перед государством за все стороны жизни и деятельности войсковой части, подразделения и каждого военнослужащего. Единоначалие выражается в праве командира исходящего из всесторонней оценки обстановки, единолично принимать решения, отдавать в установленном порядке соответствующие приказы и обеспечивать их выполнение.

Пунктом 1,3 действующего до 4 ноября 2017 г. Порядка выплаты военнослужащим внутренних войск МВД России, проходящим военную службу по контракту, премии за добросовестное и эффективное исполнение должностных обязанностей, утверждённого приказом МВД России от 19 декабря 2011 г. № 1266, установлено, что военнослужащим, имеющим неснятое дисциплинарное взыскание на 1-е число месяца, в котором выплачивается премия, а в декабре - на 1 декабря текущего года, премия за добросовестное и эффективное исполнение должностных обязанностей выплачивается в размере 5 процентов от оклада денежного содержания.

Выплата премии за добросовестное и эффективное исполнение должностных обязанностей военнослужащим войсковой части 3703 производилась на основании приказа командира войсковой части согласно представленным по команде рапортов непосредственных командиров (начальников).

Из анализа приведенных выше норм следует, что материальную ответственность за ущерб, причинённый излишне денежными выплатами, несут непосредственно командиры воинских частей, обладающей всей полнотой власти в отношении подчиненных военнослужащих, имеющих право издания приказов об отсутствии им дополнительных выплат.

В соответствии с пунктом 3 статьи 4 Федерального закона от 12 июля 1999 г. № 161-ФЗ «О материальной ответственности военнослужащих» командиры (начальники), нарушившие своими приказами (распоряжениями) установленный порядок учета, хранения, использования, расходования, перевозки имущества или не принявшие необходимых мер к предотвращению ею хищения, уничтожения, повреждения, порчи, излишних денежных выплат, что повлекло причинение ущерба, несут- материальную ответственность в размере причинённого ущерба, но не более одного оклада месячного денежного содержания и одной месячной надбавки за выслугу лет;

Согласно пункту 2 статьи 7 Федерального закона от 12 июля 1999 г. № 161-ФЗ «О материальной ответственности военнослужащих» расследование может не проводиться, если причины ущерба, его размер и виновные лица установлены в результате ревизии, проверки.

Из материалов дела следует, что в период с 09 января по ДД.ММ.ГГГГ, на основании предписания врио командующего Южного округа войск национально гвардии Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ№ ревизионной группой во главе с начальником отделения по контроль за финансово-хозяйственной деятельностью войск - заместителем начальника отдела финансового контроля и аудита <адрес> войск национальной гвардии Российской Федерации подполковником Л.Е. Варваровым проведена ревизия финансово- хозяйственной деятельности войсковой части 3703 за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год.

В ходе ревизии финансово-экономической деятельности, был выявлен факт переплаты премии за январь-август 2017 года командиру 3 патрульного отделения 1 патрульного взвода 3 патрульной роты старшему сержанту Лустину Александру Александровичу в сумме <данные изъяты>.

Проверка проведена, результаты оформлены актом ревизии финансово-хозяйственной деятельности войсковой части 3703 от ДД.ММ.ГГГГ.

Премия за добросовестное и эффективное исполнение должностных обязанностей за период с января по август 2017 года устанавливалась в приказах командира войсковой части 3703 от ДД.ММ.ГГГГ№. от ДД.ММ.ГГГГ№, от ДД.ММ.ГГГГ№, от ДД.ММ.ГГГГ№, от ДД.ММ.ГГГГ№, от ДД.ММ.ГГГГ, №, от 1 августа 201 7 г. №, от ДД.ММ.ГГГГ№.

По данному факту заместителем командующего округом по работе с личным составом генерал-майором А. В. Голосовым, по распоряжению командующего <адрес>ом войск национальной гвардии Российской Федерации в управлении округа в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ поведено расследование, в ходе которого установлено, что своим бездействием командир 2 роты оперативного назначения (на бронетранспортерах и автомобилях) батальона оперативного назначения войсковой части 3718 капитан Шумаков Артем Радионович, исполнявший обязанности командира 3 патрульной роты, нарушил требования статей 103 и 104 Дисциплинарного устава ВС РФ и статей 16, 144, 145 Устава внутренней службы ВС РФ, утверждённых указом 11резидеи та Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ№ «Об утверждении общевойсковых уставов Вооруженных Сил Российской Федерации», что привело к переплате премии за период с января по август 2017 год командиру 3 патрульного отделения 1 патрульного взвода 3 патрульной роты старшему сержанту Лустину Александру Александровичу в сумме <данные изъяты>.

Решением Нальчикского гарнизонного военного суда от ДД.ММ.ГГГГ (дело №) оставленными без изменения определением судебной коллегии по административным делам Северо-Кавказского окружного военного суда от ДД.ММ.ГГГГ (дело № а-1048/2019) в удовлетворении искового заявления представителя командира войсковой части 3718 о привлечении военнослужащего войсковой части 3718 капитана А.Р. Шумакова к ограниченной материальной отказано.

Суд апелляционной инстанции, оставляя без изменения решение суда первой инстанции, исходил из того, что выплата премии за добросовестное и эффективное исполнение должностных обязанностей за период с января но август 2017 года военнослужащему войсковой части 3703 старшему сержанту Л.А. Лустину производилось на основании приказов командиров войсковой части. Поскольку А.Р. Шумаков приказы об установлении ежемесячной премии за добросовестное и эффективное исполнение должностных обязанностей военнослужащим войсковой части 3703 не издавал и таких полномочий не имел, то его вина в причинении материального ущерба войсковой части отсутствует.

В соответствии с приказом командира воинской части 3703 от ДД.ММ.ГГГГ№ «О выплате премии за добросовестное и эффективное исполнение должностных обязанностей за февраль 2017 года» подписанным врио командира воинской части 3703 подполковником А.О. Тихомировым была выплачена денежная премия старшему сержанту А.А. Лустину в сумме <данные изъяты>.

В соответствии с приказом командира воинской части 3703 от ДД.ММ.ГГГГ№ «О выплате премии за добросовестное и эффективное исполнение должностных обязанностей за март 2017 года» подписанным командиром воинской части 3703 полковником А.О. Тихомировым была выплачена денежная премия старшему сержанту А.А. Лустину в сумме <данные изъяты>.

В соответствии с приказом командира воинской части 3703 от ДД.ММ.ГГГГ№ «О выплате премии за добросовестное и эффективное исполнение должностных обязанностей за апреля 2017 года» подписанным командиром воинской части 3703 полковником А.О. Тихомировым была выплачена денежная премия старшему сержанту А.А. Лустину в сумме <данные изъяты>.

В соответствии с приказом командира воинской части 3703 от ДД.ММ.ГГГГ№ «О выплате премии за добросовестное и эффективное исполнение должностных обязанностей за июль 2017 года» подписанным командиром воинской части 3703 полковником А.О. Тихомировым была выплачена денежная премия старшему сержанту А.А. Лустину в сумме <данные изъяты>.

В соответствии с приказом командира воинской части 3703 от ДД.ММ.ГГГГ№ «О выплате премии за добросовестное и эффективное исполнение должностных обязанностей за август 2017 года» подписанным командиром воинской части 3703 полковником А.О. Тихомировым была выплачена денежная премия старшему сержанту А.А. Лустину в сумме <данные изъяты>

Согласно справки начальника ФЭО Главного управления Росгвардии по <адрес> совокупный размер выплат премии за январь-август 2017 года старшему сержанту А.А. Лустину составил <данные изъяты>, вместо <данные изъяты> Таким образом, сумма переплаты старшему сержанту А.А. Лустину составила - <данные изъяты>, с учётом удержания НДФЛ <данные изъяты>

Полученную претензию с просьбой в десятидневный срок согласно положений пункта 2 статьи 314 Гражданского кодекса Российской Федерации дать письменные объяснения (письменный ответ) по изложенным выше обстоятельствам, а также возместить причинённый Главному управлению Росгвардии по <адрес> ущерб в сумме <данные изъяты> полковник А.О. Тихомиров оставил без финансового удовлетворения, в качестве ответа указал «не согласен».

Принимая во внимание изложенное, суд приходит к выводу, что Тихомиров А.О подлежит привлечению к ограниченной материальной ответственности в размере причинённого им ущерба на сумму <данные изъяты>, в вязи с чем, исковые требования подлежат удовлетворению

В связи с завершением процесса ликвидации войсковой части 3703 на основании приказа директора Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации - главнокомандующего войсками национальной гвардии Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ№ Главное управление Росгвардии по <адрес> является правопреемником войсковой части 3703.

На основании пп. 19 п. 1 ст. 333.36 НК РФ истец освобожден от оплаты государственной пошлины.

В порядке ст. 103 ГПК РФ с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в доход государства в размере <данные изъяты>.

Руководствуясь ст.ст. 194-198, 233-237 ГПК РФ суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования Главного управления федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Краснодарскому краю к Тихомирову Александру Олеговичу о привлечении к ограниченной материальной ответственности за ущерб, причиненный в результате ненадлежащего исполнения должностных обязанностей – удовлетворить.

Взыскать с Тихомирова Александра Олеговича в пользу Главного управления федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Краснодарскому краю денежные средства в размере <данные изъяты>.

Взыскать с Тихомирова Александра Олеговича государственную пошлину в доход государства в размере <данные изъяты>.

С заявлением об отмене данного решения ответчик вправе обратиться в Прикубанский районный суд г. Краснодара в течение 7 дней со дня получения копии заочного решения.

Решение также может быть обжаловано сторонами в Краснодарский краевой суд в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения, а в случае, если такое заявление подано – в течение месяца дней со дня вынесения определения суда об отказе в его удовлетворении.

Председательствующий: