Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Рославльском районе Смоленской области (межрайонное) о назначении досрочное пенсии,

установил:

решением пенсионного органа от 01.11.2018 № ФИО1 было отказано в назначении досрочной пенсии по причине отсутствия необходимого специального стажа работы. Из специального стажа исключены периоды:

- с 24.08.1991 по 12.07.1992 в должности организатора внеклассной и внешкольной работе с детьми в МБОУ « Пригорьевская средняя школа»;

- с 01.09.2004 по 31.08.2005 и с 01.09.2015 по 30.09.2015 в должности учителя русского языка и литературы в МБОУ « Пригорьевская средняя школа».

ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к ГУ - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Рославльском районе Смоленской области (межрайонному), просит обязать ответчика зачесть в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии в связи с педагогической деятельностью вышеуказанные периоды, так как занималась педагогической деятельностью с детьми.

В судебном заседании ФИО1 заявленные исковые требования поддержала, пояснив, что после обучения в педагогическом институте начала работу в сельской школе организатором внеклассной работы, работала непосредственно с детьми, взрослые в школе не обучались.

Затем данная должность была переименована - заместитель директора по воспитательной работе в той же сельской школе, занималась также с детьми и одновременно работала учителем русского языка и литературы с 01 сентября 2004 года по 31 августа 2005 года с педагогической нагрузкой 7 часов и с 01 сентября 2015 года по 30 сентября 2015 года с педагогической нагрузкой 9,5 часов. Данная работа должна быть включена с льготный стаж независимо от объема выполняемой учебной нагрузки, так как она работала и работает в сельской школе.

Представитель ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ в Рославльском районе (межрайонного) – ФИО2 - возражала против удовлетворения исковых требований по мотивам, указанным в письменных возражениях.

Изучив материалы дела, заслушав стороны, суд приходит к следующему:

истица 18 октября 2018 года обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости по п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей.

Решением ответчика от 01.11.2018 № ей было отказано в назначении досрочной страховой пенсии в связи с отсутствием требуемого стажа работы по осуществлению педагогической деятельности, поскольку в данный стаж были включены периоды работы, составившие в итоге продолжительность 23 года 11 месяцев 22 дня.

Из материалов дела следует, что после окончания педагогического института ФИО1 трудоустроилась в Пригорьевскую сельскую школу, исходя из записи в трудовой книжке, организатором внеклассной работы и работала с 24.08.1991 по 12.07.1992.

Данный период был исключен из подсчета со следующим обоснованием: должность организатор внеклассной и внешкольной воспитательной работы не предусмотрена в Списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781.

Не предусмотрено наименование данной должности и Списком профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденныйПостановлением Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 года № 463 (утратил силу 01 ноября 1999 года). Указанными списками была предусмотрена должность, организатор внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми.

В соответствии с пп. 19 ч. 1 ст. 27 ФЗ от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации» лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего Федерального закона.

При этом до 1992 года действовало Постановление Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения», в связи с чем Постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 10 ноября 1966 года № 874 была введена в штаты средних школ должность организатора внеклассной и внешкольной воспитательной работы.

Постановление Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 года № 463 «Об утверждении профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет» в утвержденном Списке содержало должность организатора внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми.

В п. 1 раздела «Наименование должностей» Списка указана должность организатора внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми и должность учителя, а в п. 1.1 раздела «Наименование учреждений» указаны общеобразовательные учреждения: школы всех наименований.

В соответствии с п. 3 Правил, работа в должностях, указанных в п. 1 раздела «Наименование должностей» Списка, засчитывается в стаж работы, при условии ее выполнения в учреждениях, указанных в п. п. 1.1 - 1.14 раздела «Наименование учреждений» Списка.

Согласно п. 4 Правил периоды выполнявшейся до 2000 года работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а затем - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных настоящими Правилами.

Приказом Министерства Просвещения СССР от 30 апреля 1986 года № 92 «Об организаторе внеклассной и внешкольной воспитательной работы» определялись основные обязанности, к которым относились создание системы внеурочной воспитательной работы с учащимися; вовлечение школьников в различные кружки, секции, объединения в школе, во внешкольных учреждениях, по месту жительства; участие в планировании внеурочной воспитательной работы, ее организация и контроль за осуществлением.

В соответствии с приложением к приказу Министерства просвещения СССР от 20 февраля 1978 года № 24 «Квалификационные характеристики должностей руководящих и педагогических работников общеобразовательных школ, органов управления народным образованием, учебно-методических учреждений» в должностные обязанности организатора внеклассной и внешкольной работы с детьми входило планирование внеклассной и внешкольной воспитательной работы, обеспечение и контроль его выполнения; организация учебы актива школьников по отдельным видам внеклассной работы; оказание методической помощь учителям, классным руководителям, пионерскому, комсомольскому и ученическому активу в организации внеклассной и внешкольной работы; организация обмена опытом работы классных руководителей, обобщение и распространение передового опыта воспитательной работы; установление связи с предприятиями и организациями, осуществляющими шефство над школой, внешкольными учреждениями, жилищно-эксплуатационными организациями в целях использования их для проведения воспитательных мероприятий; организация вовлечения учащихся в различные кружки и секции в школе и во внешкольных учреждениях, Квалификационные требования.

Согласно п. 10 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 781 от 29.10.2002, работа в должности организатора внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми засчитывается в педагогический стаж до 01.11.1999.

Поскольку спорный период имел место быть до 01.11.1999, то суд считает, что спорный период должен быть включен в льготный стаж.

Характер работы истицы в спорный период подтвержден соответствующей справкой.

Из приказа № от 24.08.1991 по Пригорьевской средней школе видно, что в обязанности организатора внеклассной и внешкольной работы входило работа с детьми по их организации в внешкольное время.

То обстоятельство, что работодателем в трудовую книжку истца внесено неполное наименование должности, а именно указано, что в спорный период она была назначена организатором внеклассной, без указания на характер этой работы - воспитательная работа с детьми, не должно ограничивать пенсионного права истца, поскольку ее вины в этом нет.

И поскольку выполняемые истицей в спорный период функции, условия и характер ее деятельности тождественны тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, суд с учетом положений п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781, приходит к выводу о том, что спорные периоды работы истца подлежат включению в стаж работы, так как она фактически выполняла педагогическую нагрузку по организации внеклассной и внешкольной воспитательной работе, работала с детьми, то есть выполняла работу, которая в соответствии с действующим законодательством должна быть зачислена в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 9 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 20 декабря 2005 года № 25 «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии», вопрос о тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела.

Исходя из совокупности доказательств, следует, что нашел подтверждение факт выполнения истцом обязанностей организатора внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми.

В периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истица выполняла работу учителя русского языка и литературы в МБОУ «Пригорьевская средняя школа», что подтверждается приказами № от 01.09.2004 и № от 01.09.2015, а исходя из Правил № от 29.10.2002 независимо от объема выполняемой учебной нагрузки работа в сельской школе включается в стаж работы ( п. 6).

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Возложить обязанность на государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Рославльском районе Смоленской области (межрайонное) включить ФИО1 в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости периоды:

Назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с 18 октября 2018 года.

Решение может быть обжаловано в месячный срок в Смоленский областной суд через Рославльский городской суд.

Судья:

Мотивированное решение изготовлено 28 декабря 2018 года.