Гражданский кодекс часть 1

Верхневилюйский районный суд РС (Я) в составе судьи Лазарева П.В., при секретаре Павловой Т.А., представителя администрации Муниципального Образования «село Верхневилюйск» ФИО1, представителя Верхневилюйского РОСП УФССП по РС(Я) начальника - старшего судебного пристава ФИО2 рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу

администрации муниципального образования «село Верхневилюйск», об отмене постановления судебного пристава исполнителя Верхневилюйского районного отдела службы судебных приставов ФИО4 от 26.07.2010 г. о наложении штрафа в размере 50 000 рублей, суд

УСТАНОВИЛ:

В судебном заседании представитель администрации Муниципального Образования «село Верхневилюйск» ФИО3 пояснила, что постановление судебного пристава исполнителя ФИО4 от 26.07.2010г. о наложении штрафа в отношении администрации муниципального образования «село Верхневилюйск» в размере 50 000 рублей вынесено с существенными нарушениями так, в соответствии со ст.28.2 КоАП РФ о совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев предусмотренных ст.28.4 и ч.1 ст.28.6 КоАП РФ, отсутствие протокола об административном правонарушении является основанием для отмены обжалуемого постановления судебного пристава-исполнителя, также постановление № 22 инспектора Верхневилюйской инспекции охраны природы (ВВИОП) ФИО5 от 29.04.2010г. было обжаловано в Верховный Суд РС(Я) в порядке надзора и сведения об обжаловании с копией жалобы и отметкой канцелярии Верховного Суда РС(Я) о принятии жалобы и ходатайство о приостановлении были направлены в адрес руководства службы судебных приставов Верхневилюйского района, однако в постановлении о наложении штрафа судебный пристав исполнитель не указала на эти обстоятельства являющиеся уважительными причинами не исполнения по настоящему делу и просит отменить постановление судебного пристава исполнителя ФИО4 от 26.07.2010г. о наложении штрафа в размере 50 000 рублей согласно, исполнительного производства по делу №98/7/2488/1/2010/. По данному делу протест прокурора не вносился.

Представитель РОСП Верхневилюйского района старший судебный пристав ФИО2 с жалобой не согласился и пояснил, что судебным приставом исполнителем ФИО4 26.07.2010г. вынесено постановление о наложении штрафа в размере 50 000 рублей в отношении МО «с. Верхневилюйск» на основании ч.1 ст.17.14 КоАП РФ в соответствии с которой нарушение должником законодательства об исполнительном производстве, выразившееся в невыполнении законных требований судебного пристава-исполнителя, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от тридцати тысяч до ста тысяч рублей, также на основании ч.1 прим.1 ст.28.6 КоАП В случае совершения административных правонарушений, предусмотренных частями 1 и 3 статьи 17.14 и статьей 17.15 КоАП РФ, протокол об административном правонарушении не составляется. Рассмотрение дел об административных правонарушениях, назначение и исполнение административного наказания осуществляются в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, с учетом особенностей, установленных Федеральным законом "Об исполнительном производстве". В соответствии с этими требованиями протокол об административном правонарушении не был составлен, администрация МО «с. Верхневилюйск» была официально уведомлена о возбуждении исполнительного производства № 98/7/2488/1/2010/ от 03.06.2010г. на основании исполнительного документа № 22 от 29.04.2010г. выданного Верхневилюйской инспекцией охраны природы, также о последствиях и сроках исполнения и неисполнения требований судебного пристава исполнителя, 23.06.2010г. администрация внесла ходатайство о приостановлении исполнительного производства на срок 10 дней и данное ходатайство было удовлетворено исполнительное производство приостановлено до 02.07.2010г., по истечении данного срок в адрес администрации МО «с. Верхневилюйск» направлены телефонограммы о вызове представителя в РОСП, но вызовы были проигнорированы, после вынесения постановления о наложении штрафа 26.07.2010г. направлены телефонограммы о необходимости их участия, но представители администрации не явились, не поступило и ходатайство об отложении рассмотрения дела, также администрация МО «с. Верхневилюйск» ссылаясь на ст.31.6 КоАП РФ дает неправильное толкование закону. Вместе с тем, в соответствии ст.31.2 КоАП РФ Постановление по делу об административном правонарушении подлежит исполнению с момента его вступления в законную силу, в соответствии ст.31.6 КоАП РФ судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление о назначении административного наказания, приостанавливают исполнение постановления в случае принесения протеста на вступившее в законную силу постановление по делу об административном правонарушении до рассмотрения протеста, протест по закону приносит прокурор, а подача надзорной жалобы не может приостановить исполнительное производство, которое уже окончено и постановление вступило в законную силу, и просит постановление от 26.07.2010г. о наложении штрафа оставить без изменения, жалобу главы администрации МО «с. Верхневилюйск» (ФИО6) оставить без удовлетворения.

Суд, выслушав мнение сторон, изучив материалы дела, приходит к следующему выводу, так постановлением Верхневилюйского районного отдела судебного пристава исполнителя ФИО4 от 26.07.2010г. по части 1 ст.17.14 наложен штраф в отношении администрации МО «с. Верхневилюйск» в размере 50 000 рублей за не исполнение требований постановления № 22 Верхневилюйской инспекции охраны природы от 29.04.2010г. о наложении штрафа в размере 100 000 рублей на сельскую администрацию МО «Верхневилюйск» за административное правонарушение предусмотренное ст.8.2 КоАП РФ, согласно требований КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение 10 суток со дня вручения копии постановления, однако администрация МО «с. Верхневилюйск» в указанный законом срок не обжаловало данное постановление и согласно требований ст.31.1 КоАП РФ постановление вступило в законную силу, 03.06.2010 года в соответствии с требованиями КоАП РФ и ФЗ «об исполнительном производстве» возбуждено исполнительное производство № 98/7/2488/1/2010/, вместе с тем, по ходатайству должника т.е. администрации МО «с. Верхневилюйск» от 23.06.2010г. исполнительное производство приостановлено на 10 дней до 02.07.2010г., однако и в этот период времени администрацией не приняты меры по исполнению постановления, в связи с этим 26.07.2010г. судебным приставом-исполнителем ФИО4 вынесено обжалуемое постановление. Доводы администрации МО «с. Верхневилюйск» о том, что в соответствии со ст.28.2 КоАП РФ должен быть составлен протокол об административном правонарушении, суд считает не обоснованным так на основании требования ч.1 прим.1 ст.28.6 КоАП РФ указано, что в случае совершения административных правонарушений, предусмотренных частями 1 и 3 статьи 17.14 и статьей 17.15 настоящего Кодекса, протокол об административном правонарушении не составляется. Рассмотрение дел об административных правонарушениях, назначение и исполнение административного наказания осуществляются в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, с учетом особенностей, установленных Федеральным законом "Об исполнительном производстве", также в материалах дела приобщены уведомления судебного пристава о том, что представители администрации МО «с. Верхневилюйск» вызывались в РОСП Верхневилюйского района, но не явились, на судебном заседании представитель МО доказательств уважительности причин неявки к судебному приставу исполнителю не предоставил. В соответствии со ст. 31.6 КоАП РФ судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление о назначении административного наказания, приостанавливают исполнение постановления в случае принесения протеста на вступившее в законную силу постановление по делу об административном правонарушении до рассмотрения протеста. О приостановлении исполнения постановления выносится определение, которое при необходимости немедленно направляется в орган, должностному лицу, приводящим это определение в исполнение, из смысла данной статьи следует, что подача надзорной жалобы в Верховный Суд РС(Я) не может приостановить исполнение постановления, так как приостановление исполнения постановления вступившее в законную силу осуществляется при внесении протеста прокурора. Отсюда в силу ст. 31.2 КоАП РФ вступившее в законную силу постановление подлежит исполнению.

На основании изложенного суд находит постановление судебного пристава исполнителя ФИО4 от 26.07.2010г. законным и обоснованным, поэтому жалобу администрации муниципального образования «село Верхневилюйск», об отмене постановления судебного пристава исполнителя ФИО4 от 26.07.2010 г. о наложении штрафа должнику администрации МО «с.Верхневилюйск» в размере 50 000 рублей оставить без удовлетворения.

На основании ст. 441 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Постановление судебного пристава исполнителя Верхневилюйского районного отдела службы судебных приставов ФИО4 от 26.07.2010г. о наложении штрафа должнику администрации муниципального образования «село Верхневилюйск» в размере 50 000 рублей, в связи с ее обоснованностью оставить без изменения, а жалобу администрации Муниципального Образования «село Верхневилюйск» без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в течение 10 суток в Верховный Суд РС(Я).

Судья: Лазарев П.В.