Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Алиризаева Алимагомеда Магомедовича о понуждении администрации городского округа «город Дагестанские Огни» предоставления ему равноценного земельного участка из земель поселений г. Дагестанские Огни для строительства индивидуального жилого дома, взамен земельного участка площадью 450 кв. метров, по адресу: <адрес> № 58,

У С Т А Н О В И Л:

Алиризаев А.М. обратился в суд с иском о понуждении администрации городского округа «город Дагестанские Огни» предоставления ему равноценного земельного участка из земель поселений г. Дагестанские Огни для строительства индивидуального жилого дома, взамен земельного участка площадью 450 кв. метров, по адресу: <адрес>

Исковые требования ФИО5 мотивированы тем, что постановлением главы администрации <адрес> № г. от ДД.ММ.ГГГГ гр-ке ФИО1 был предоставлен в собственность земельный участок площадью 0,045 га для строительства индивидуального жилого дома. Отделом архитектуры и градостроительства был составлен Акт о выносе в натуре границ земельного участка и ФИО1 было выдано разрешение на выполнение строительных работ на земельном участке, расположенном по адресу: <адрес> № и строительный паспорт. Согласно договора купли-продажи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ г., удостоверенного нотариусом ФИО6, указанный земельный участок был им приобретен у гр-ки ФИО1, на основании чего зарегистрировано его право собственности на указанный земельный участок площадью 450 кв. метров, с кадастровым номером 135:47:01 00 41:0049 для строительства индивидуального жилого дома. В 2013 г. он обратился в отдел архитектуры и градостроительства администрации городского округа «город Дагестанские Огни», для получения разрешения на строительство жилого дома. Однако, письмом отдела Архитектуры и градостроительства администрации городского округа «город Дагестанские Огни» от ДД.ММ.ГГГГ года, ему было отказано в выдаче разрешения на строительство жилого дома со ссылкой на то, что принадлежащий ему на праве собственности земельный участок, с кадастровым № 05:47:01 00 41 0049, находится в охранной зоне газораспределительной станции, где строительство объектов капитального строительства запрещено требованиями СНиП «Магистральные трубопроводы». Из-за того, что принадлежащий ему, на праве собственности, земельный участок, расположенный по <адрес> выделенный из земель поселений г. Дагестанские Огни для строительства индивидуального жилого дома, расположен в охранной зоне газопровода (расстояние от оси газопровода до границы земельного участка составляет - 83 метра, расстояние от сетки АГРС до границы земельного участка - 108 метров) он не может использовать его в соответствии с его целевым назначением и видом разрешенного использования, т.е. для строительства индивидуального жилого дома и ему причиняется материальный вред. В связи с чем, просит суд обязать администрацию городского округа «город Дагестанские Огни» предоставить ему равноценный земельный участок для строительства индивидуального жилого дома, взамен земельного участка площадью 450 кв. метров, по адресу: <адрес>

В судебном заседании Алиризаев А.М. и его представитель ФИО7 поддержали исковые требования по основаниям, указанным в исковом заявлении и просили суд удовлетворить его требование.

Представители ответчика администрации городского округа «город Дагестанские Огни» ФИО8, ФИО9 Агабеков Р.С. в судебном заседании подтвердили обоснованность искового требования и пояснили, что действительно земельный участок Алиризаева А.М. расположен в охранной зоне газопровода и просили суд вынести решение в соответствии с законом.

Представители ООО «Газпром трансгаз Махачкала» ФИО11 и ФИО12 подтвердили факт нахождения земельного участка истца в охранной зоне ГРС и газопровода с диаметром трубы 219 мм., где запрещено какое-либо строительство, а также пояснили, что они не являются надлежащим ответчиком.

ФИО1, привлечённая судом по ходатайству истца, в качестве соответчика пояснила, что при предоставлении ей земельного участка для строительства дома, работники администрации города или отдела архитектуры не говорили ей, что её земельный участок попадает в охранную зону ГРС и газопровода, где запрещено строительство. Об указанном обстоятельстве она узнала только при обращении истца Алиризаева А.М. в суд. Главным архитектором ей были выданы также разрешение на строительство и строительный паспорт на строительство дома и в этих документах ничего не указано, что на её земельном участке нельзя строить дом. Поэтому, она просит суд освободить её от ответственности и удовлетворить требование истца к администрации г. Даг. Огни.

Выслушав объяснения истца Алиризаева А.М., его представителя ФИО7, представителей администрации г. Даг. Огни ФИО8, ФИО9, Агабекова Р.С. и, исследовав материалы дела, суд считает исковое требование Алиризаева А.М. обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Согласно постановления главы администрации г. Даг. Огни № от ДД.ММ.ГГГГ гр-ке ФИО1 был предоставлен в собственность земельный участок площадью 0,045 га для строительства индивидуального жилого дома по адресу: <адрес> <адрес> № 58.

Из разрешения на строительство и строительного паспорта от ДД.ММ.ГГГГ года, выданных ФИО1 следует, что отделом архитектуры и градостроительства было выдано разрешение на строительство дома на указанном земельном участке по <адрес> № в <адрес>.

Из договора купли-продажи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ г., удостоверенного нотариусом ФИО6, указанный земельный участок, гр-ка ФИО1 продала истцу Алиризаеву А.М. и, по записи в ЕГРП от ДД.ММ.ГГГГ г., за ним зарегистрировано право собственности на этот земельный участок площадью 450 кв. метров, с кадастровым номером 135:47:01 00 41:0049, по адресу: <адрес> № 58, для строительства дома.

В соответствии с п.1 ст. 263 ГК РФ и п. 2 ч.1 ст. 40 ЗК РФ, собственник земельного участка имеет право возводить на нем строения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения строительных и градостроительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260 ГК РФ).

Согласно ст. 42 ЗК РФ, собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием, соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов, выполнять иные требования, предусмотренные настоящим Кодексом, федеральными законами.

Из письма отдела Архитектуры и градостроительства администрации городского округа «<адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ г., следует, что истцу Алиризаеву А.М. отказано в выдаче разрешения на строительство жилого дома со ссылкой на то, что принадлежащий ему на праве собственности земельный участок, с кадастровым № 05:47:01 00 41 0049, находится в охранной зоне газораспределительной станции, где строительство объектов капитального строительства запрещено требованиями СНиП «Магистральные трубопроводы».

Из объяснений истца Алиризаева А.М. следует, что купленный им у ФИО1 земельный участок, расположен в охранной зоне газопровода и расстояние от оси газопровода до границы земельного участка составляет - 83 метра, а расстояние от сетки АГРС, до границы земельного его участка составляет 108 метров и он не может использовать его в соответствии с целевым назначением и видом разрешенного использования, не может построить жилой дом на этом земельном участке, по адресу: <адрес> В связи с чем, просит суд обязать администрацию городского округа «город Дагестанские Огни» предоставить ему равноценный земельный участок для строительства индивидуального жилого дома, взамен земельного участка площадью 450 кв. метров, по адресу: <адрес> № 58.

Доводы истца подтверждаются объяснениями представителей ООО «Газпром трансгаз Махачкала» ФИО11 и ФИО12, которые подтвердили факт нахождения земельного участка истца в охранной зоне ГРС и газопровода диаметром трубы 219 мм., где запрещено какое-либо строительство.

Также доводы истца подтверждаются исследованными судом письменными доказательствами- постановлением главы администрации № от ДД.ММ.ГГГГ г., схемой и планом расположения границ газопровода согласованными с горкомземом <адрес>. Огни, выкопировкой из генплана, актом выноса границ земельного участка, разрешением на строительство и строительным паспортом ГРС от ДД.ММ.ГГГГ г.

Таким образом, судом установлено, что администрация городского округа «город Дагестанские Огни» и отдел архитектуры и градостроительства администрации города, после предоставления по постановлению № от ДД.ММ.ГГГГ земельного участка под строительство ГРС и газопровода, неправомерно вынесла постановление главы администрации № от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении земельного участка площадью 450 кв. метров, по адресу: <адрес> № гр-ке ФИО1, для строительства индивидуального жилого дома и выдали разрешение на строительство, в охранной зоне ГРС и газопровода.

В соответствии с положениями ст.ст. 28 и 32 ФЗ № от ДД.ММ.ГГГГ «О газоснабжении в РФ» на земельных участках, отнесенных к землям транспорта, устанавливаются охранные зоны с особыми условиями использования таких земельных участков. Границы охранных зон объектов системы газоснабжения определяются на основании строительных норм и правил, правил охраны магистральных трубопроводов, других утвержденных в установленном порядке нормативных документов. Владельцы указанных земельных участков при их хозяйственном использовании, не могут строить какие бы то ни было- здания, строения, сооружения в_пределах объектов системы газоснабжения. Здания, строения и сооружения, построенные ближе установленных строительными нормами и правилами минимальных расстояний до объектов систем газоснабжения, подлежат сносу за счет средств юридических и физических лиц, допустивших нарушения.

В соответствии с пунктами 3.16. и 3.17. Строительных норм и правил (СНиП 2.05.06-85) «Магистральные трубопроводы», утвержденных Постановлением Госстроя СССР от ДД.ММ.ГГГГ № расстояние от оси трубопроводов диаметром до 300 мм. до населенных пунктов, строений должно быть не менее 100 метров.

В соответствии с положениями ч.1 ст. 49 ЗК РФ в исключительных случаях связанных с размещением линейных объектов федерального и регионального значения, обеспечивающих деятельность субъектов естественных монополий, а также размещением объектов электро-, газо-, тепло- и водоснабжения значения производится изъятие, в том числе и путем выкупа, земельных участков для государственных или муниципальных нужд.

В соответствии с положениями ст. 6 ФЗ № от ДД.ММ.ГГГГ «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую» в случае необходимости изменения целевого назначения земельного участка в связи с его изъятием, в том числе путем выкупа, для государственных или муниципальных нужд перевод этого земельного участка из состава земель одной категории в другую осуществляется после его изъятия, выкупа. Исполнительные органы государственной власти или органы местного самоуправления до предоставления заинтересованным гражданину или юридическому лицу изъятого, в том числе путем выкупа, земельного участка обязаны осуществить его перевод из состава земель определенной категории в категорию, обеспечивающую разрешенное использование этого земельного участка по целевому назначению.

Согласно ст. 55 ЗК РФ изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков для государственных или муниципальных нужд осуществляется по основаниям, установленным статьей 49 настоящего Кодекса.

Принудительное отчуждение земельного участка для государственных или муниципальных нужд может быть проведено только при условии предварительного и равноценного возмещения стоимости земельного участка на основании решения суда.

Порядок выкупа земельного участка для государственных или муниципальных нужд у его собственника; порядок определения выкупной цены земельного участка, выкупаемого для государственных или муниципальных нужд; порядок прекращения прав владения и пользования земельным участком при его изъятии для государственных или муниципальных нужд, права собственника земельного участка, подлежащего выкупу для государственных или муниципальных нужд, устанавливаются гражданским законодательством

Согласно ст. 56, 57 ЗК РФ права на землю могут быть ограничены по основаниям, установленным настоящим Кодексом, федеральными законами и при ограничении прав собственников земельных участков, землевладельцев

возмещаются убытки.

Согласно ст. 62 ЗК РФ убытки, причиненные нарушением прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, подлежат возмещению в полном объеме, в том числе упущенная выгода, в порядке, предусмотренном гражданским законодательством.

На основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, может быть принуждено к устранению других земельных правонарушений и исполнению возникших обязательств).

Согласно ст. 304 ГК РФ Собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В силу статей 304, 305 ГК РФ иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение.

Согласно п.п. 46, 47 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10 и Пленума ВАС РФ N 22 от ДД.ММ.ГГГГ "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" при рассмотрении исков об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения

Удовлетворяя иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, суд вправе обязать ответчика устранить последствия нарушения права истца.

В связи с тем, что истец, по вине администрации города, не может использовать по целевому назначению земельный участок, суд считает, что администрация городского округа «город Дагестанские Огни» должна принять меры по предоставлению истцу Алиризаеву А.М. равноценного земельного участка для строительства индивидуального жилого дома, взамен земельного участка- площадью 450 кв. метров, с кадастровым номером 135:47:01 00 41:0049, расположенного по адресу: <адрес> № 58.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Алиризаева Алимагомеда Магомедовича удовлетворить и обязать администрацию городского округа «город Дагестанские Огни» предоставить Алиризаеву Алимагомеду Магомедовичу равноценный земельный участок для строительства индивидуального жилого дома, взамен земельного участка площадью 450 кв. метров, с кадастровым № 135:47:01 00 41:0049 по адресу: <адрес> № 58.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Верховного Суда РД в течение одного месяца со дня составления мотивированного текста решения.

СУДЬЯ ЭСЕДУЛАЕВ Б.Ф.

Полный текст мотивированного решения составлен 27.05.2014 г.