Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда РФ в г.Лысьва Пермского края о возложении обязанности произвести перерасчет пенсии,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратился с иском Государственному учреждению Управлению

Пенсионного фонда РФ в г.Лысьва Пермского края (далее – ГУ УПФ по г. Лысьве) о возложении обязанности произвести перерасчет пенсии.

Свои требования мотивировал тем, что с ДД.ММ.ГГГГ ему назначена пенсия

по старости. При назначении пенсии и при ее расчете не была учтена заработная плата, получаемая истцом в период работы с ДД.ММ.ГГГГ года в <данные изъяты> поскольку вследствие пожара, произошедшего у данного работодателя, уничтожены все документы по оплате труда. Между тем в указанный период выплачиваемая заработная плата была выше, чем та, с учетом которой произведено начисление трудовой пенсии по старости.

В судебном заседании ФИО1 и его представитель ФИО3 доводы,

изложенные в исковом заявлении, поддержали. Дополняя друг друга, суду пояснили, что при выходе на пенсию истец обратился в <данные изъяты> с заявлением о предоставлении справки, подтверждающей размер заработной платы при работе на данном предприятии в спорный период, но в выдаче справки было отказано со, ссылкой на пожар в архиве предприятия. Однако, после неоднократных переговоров, в адрес ФИО2 было направлено письмо и справка о расчете его усредненной заработной платы за указанный период работы. После чего ФИО1 обратился к ответчику с заявлением о перерасчете пенсии, в связи с наличием сведений о заработной плате. Однако решением ГУ УПФ по г. Лысьве истцу отказано в перерасчете пенсии, в связи с отсутствием надлежащих документов о заработной плате. Считают отказ ответчика в перерасчете размера пенсии необоснованным, поскольку представленная справка является именной и содержит сведения о работе истца, выдана на основании записей в трудовой книжке, подтвержденных работодателем. Просит обязать ответчика произвести перерасчет пенсии. Иных документов, подтверждающих индивидуальный фактический заработок не имеется, считают, что справка об усреднённой заработной плате является основанием для перерасчета пенсии.

Представитель ГУ УПФ по г. Лысьве ФИО4 в судебном заседании исковые требования не признала, пояснила, что ФИО1 обратился в ГУ УПФ по г. Лысьве с заявлением о перерасчете размера установленной пенсии, в числе документов приложенных к заявлению представлена справка о расчете усредненной заработной платы за период работы в Пелымском линейном производственном управлении магистральных газопроводов с ДД.ММ.ГГГГ года и справка, выданная инспекцией государственного пожарного надзора <данные изъяты>, в которой указано, что в результате пожара ДД.ММ.ГГГГ полностью уничтожено здание <данные изъяты> находящееся в нем имущество и документация. Так, согласно письму Министерства труда и социального развития РФ и Пенсионного фонда РФ от ДД.ММ.ГГГГ№ при утрате в государственных и муниципальных органах и организациях первичных документов о заработке работников и невозможности определения причинителя вреда, в частности, в случаях наводнений, землетрясений, ураганов, могут быть приняты документы, косвенно подтверждающие индивидуальный фактический заработок работника на данном конкретном предприятии. Справка об усреднённой заработной плате, представленная истцом, не может быть принята для перерасчета размера пенсии истца, так как она не входит в перечень документов, косвенно подтверждающих индивидуальный фактический заработок работника. Просила в иске ФИО1 отказать.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, ФИО1 является получателем страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ (л.д.6).

Согласно вкладышу к трудовой книжке № и справке <данные изъяты>№ от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 работал в <данные изъяты> в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д.7, 10).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился к ответчику ГУ УПФ по г. Лысьве с заявлением о перерасчете размера пенсии с учетом справки о расчете усредненной заработной платы за периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>

Решением ответчика ГУ УПФ по <адрес>№ от ДД.ММ.ГГГГ в перерасчете пенсии истцу отказано. В обоснование отказа указано на то, что у истца отсутствует справка о заработной плате, усредненные показатели – средние данные о заработной плате организации не могут быть использованы для подтверждения среднемесячного заработка для установления трудовой пенсии, в связи с тем, что получаемая работником заработная плата строго индивидуализирована и зависит от ряда обстоятельств, таких как количество отработанного времени (изготовленной продукции), квалификации (разряда), режима работы, временной нетрудоспособности, обучения, добросовестности исполнения трудовых обязанностей и т.д. (л.д.5).

Реализация права граждан Российской Федерации на страховые пенсии в настоящее время осуществляется, в частности, в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с Федеральным законом "О страховых пенсиях" в части, не противоречащей ему.

Согласно положениям пунктов 3, 4 статьи 30 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" при определении расчетного размера трудовой пенсии в связи с оценкой пенсионных прав застрахованных лиц учитывается среднемесячный заработок застрахованного лица за 2000 - 2001 гг. по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе государственного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев работы подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке, соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами. Свидетельскими показаниями среднемесячный заработок застрахованного лица не подтверждается.

В соответствии с ч. 1 ст. 18 Федерального закона "О страховых пенсиях" размер страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) определяется на основании соответствующих данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, по состоянию на день, в который этим органом выносится решение об установлении страховой пенсии, установлении и о перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с нормативными правовыми актами, действующими на этот день.

В силу пункта 1 части 2 названной статьи перерасчет размера страховой пенсии производится в случае увеличения величины индивидуального пенсионного коэффициента за периоды до 1 января 2015.

В соответствии с пунктом 6 статьи 21 Федерального закона "О страховых пенсиях" перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), устанавливается в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Приказом Минтруда России от 28.11.2014 N 958н (ред. от 24.04.2019) утвержден перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, согласно которому для перерасчета размера страховой пенсии по старости, страховой пенсии по инвалидности, страховой пенсии по случаю потери кормильца, доли страховой пенсии по старости необходимы документы, подтверждающие наличие оснований для такого перерасчета, предусмотренных Федеральным законом "О страховых пенсиях".

В данном случае в качестве основания для перерасчета страховой пенсии по старости истцом представлена справка о расчете усредненной заработной платы за период работы в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ года (л.д.9).

Из разъяснений Министерства труда Российской Федерации и Пенсионного фонда Российской Федерации, данных в письме от ДД.ММ.ГГГГ "О некоторых вопросах определения среднемесячного заработка для установления пенсий в случаях утраты работодателями первичных документов о заработке работников", следует, что в случае установления, что работнику причинен ущерб, выражающийся в невозможности назначения или перерасчета пенсии из наиболее выгодного варианта среднемесячного заработка, и этот ущерб подлежит возмещению лицом, которое в силу своих должностных обязанностей должно отвечать по обязательствам, возникающим вследствие причинения вреда, в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, органы Пенсионного фонда Российской Федерации оказывают потерпевшему работнику содействие в предъявлении исковых требований к причинителю вреда.

В случае невозможности определения причинителя вреда, в частности в случаях наводнений, землетрясений, ураганов, органами, осуществляющими пенсионное обеспечение, могут быть приняты к производству документы, косвенно подтверждающие фактический заработок работника на данном конкретном предприятии.

К таким документам могут быть отнесены учетные карточки членов партии и партийные билеты, учетные карточки членов профсоюза и профсоюзные билеты, учетные карточки членов комсомола и комсомольские билеты, расчетные книжки (расчетные листы), которые оформлены в соответствии с требованиями, предъявляемыми к оформлению первичных учетных документов по оплате труда, приказы и другие документы, из которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка работника.

Из справки администрации <данные изъяты> следует, что отсутствует возможность предоставить документы на имя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, так как в результате пожара, произошедшего ДД.ММ.ГГГГ, полностью уничтожено здание <данные изъяты> находящееся в нем имущество и документация (л.д.18).

Поскольку первичных бухгалтерских документов, а также иных документов, подтверждающих фактический заработок ФИО1 на конкретном предприятии, оформленных в соответствии с требованиями, предъявляемыми к оформлению первичных учетных документов по оплате труда, не представлено, справка об усредненной заработной плате, на которую ссылается истец не подтверждает конкретный размер заработка ФИО1 в спорный период, следовательно, не может служить основанием для перерасчета пенсии, исходя из размера заработной платы, на которую ссылается истец.

Согласно определению, данному в статье 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" среднемесячный заработок - денежное содержание, денежное вознаграждение, денежное довольствие, заработная плата и другие доходы, которые учитываются для исчисления размера пенсии по государственному пенсионному обеспечению гражданина, обратившегося за назначением этой пенсии, выраженные в денежных единицах Российской Федерации и приходившиеся на периоды службы и иной деятельности, включаемые в его выслугу или трудовой стаж.

Следовательно, среднемесячный заработок, принимаемый во внимание при определении размера пенсии, это конкретная денежная сумма, полученная конкретным лицом, имеющим право на пенсию, т.е. индивидуальная денежная сумма, которая может подтверждаться не только прямыми доказательствами (соответствующие справки, выданные работодателем), но и косвенными, такими как комсомольский, партийный билет и т.п., в которых содержатся сведения об индивидуальном заработке гражданина.

Представленную же истцом ФИО1 справку о расчете усредненной заработной плате нельзя признать доказательством, косвенно подтверждающим его индивидуальный заработок в период работы с ДД.ММ.ГГГГ год в <данные изъяты>

Таким образом, при отсутствии соответствующих архивных данных, размер заработной платы по косвенным доказательствам может быть установлен или органами Пенсионного фонда в указанном выше порядке или в порядке установления факта в суде. Однако для установления размера заработка в комиссионном порядке, ФИО1 в органы Пенсионного фонда не обращался. Не заявлены и в суд требования об установлении факта размера заработной платы в спорный период на основании косвенных доказательств.

Учитывая, что справка о расчете усредненной заработной платы не содержит сведения, косвенно подтверждающие фактический заработок ФИО1 в период ДД.ММ.ГГГГ года, оценивая также в совокупности представленные истцом доказательства, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении требований о возложении на ответчика обязанности произвести перерасчет пенсии, поскольку представленные истцом документы не подтверждают конкретный размер его заработной платы за спорный период.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Государственному учреждению Управлению пенсионного фонда Российской Федерации по г.Лысьве о возложении обязанности произвести перерасчет размера пенсии, отказать.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Пермский краевой суд через Лысьвенский городской суд Пермского края в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья: подпись: Л.В.Рязанцева

Копия верна: Судья: