Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Фёдоровского района Саратовской области, обратившегося в интересах неопределенного круга лиц к МОУ СОШ с.Еруслан Фёдоровского района Саратовской области о возложении обязанности устранить нарушения законодательства в области антитеррористической защищенности,

установил:

прокурор Фёдоровского района Саратовской области обратился в суд с вышеуказанным исковым заявлением. В обоснование исковых требований ссылается на то, что прокуратурой Фёдоровского района проведена проверка исполнения законодательства об обеспечении безопасности и антитеррористической защищенности в МОУ СОШ с.Еруслан Фёдоровского района Саратовской области, в ходе которой установлено следующее. МОУ СОШ с. Еруслан относится к объекту 3 категории опасности. В нарушение требований к антитеррористической защищенности образовательным учреждением не обеспечена охрана сотрудниками частной охранной организации, подразделениями вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации, военизированными и сторожевыми подразделениями организации, подведомственной Федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации, или подразделениями ведомственной охраны федеральных органов исполнительной власти, имеющих право на создание ведомственной охраны. Таким образом, ответчиком не обеспечена в должном объеме безопасность и антитеррористическая защищенность учащихся. Число лиц, находящихся в образовательном учреждении, в каждый период времени меняется. Ослабление уровня антитеррористической защищенности создает дополнительную угрозу безопасности. В связи с изложенным просит обязать МОУ СОШ с. Еруслан Фёдоровского района Саратовской области обеспечить охрану объекта сотрудниками частной охранной организации, либо подразделениями вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации, военизированными и сторожевыми подразделениями организации, подведомственной Федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации, или подразделениями ведомственной охраны федеральных органов исполнительной власти, имеющих право на создание ведомственной охраны.

В судебном заседании представитель истца помощник прокурора Фёдоровского района Саратовской области Мамонов А.С. поддержал исковые требования в полном объеме, просил их удовлетворить.

Представитель ответчика МОУ СОШ с.Еруслан Фёдоровского района Саратовской области, будучи надлежащим образом извещенным о дне, времени и месте судебного заседания, в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие. Представил в суд письменное заявление, в котором указал, что исковые требования признает в полном объеме, установленные законом последствия признания иска ему разъяснены и понятны (л.д. 19-20).

Суд в соответствии со ст. 167 ГПК РФ определил возможным рассмотреть дело без участия ответчика.

Суд, выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, считает необходимым исковые требования удовлетворить по следующим основаниям.

Согласно ст. 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ) ответчик вправе признать иск. Суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

В соответствии со ст. 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

В силу ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и охраняемых законом интересов граждан, неопределенного круга лиц.

Согласно ч. 4 ст. 3 Федерального закона № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» (далее – Федеральный закон № 35-ФЗ) противодействие терроризму представляет собой деятельность органов государственной власти и органов местного самоуправления по предупреждению терроризма, в том числе по выявлению и последующему устранению причин и условий, способствующих совершению террористических актов (профилактика терроризма).

В соответствии со ст. 2 Федерального закона № 35-ФЗ противодействие терроризму в Российской Федерации основывается на следующих основных принципах: обеспечение и защита основных прав и свобод человека и гражданина, системность и комплексное использование политических, информационно-пропагандистских, социально-экономических, правовых, специальных и иных мер противодействия терроризму, приоритет мер предупреждения терроризма.

В соответствии с ч. 2 ст. 4 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 273-ФЗ) целями правового регулирования отношений в сфере образования являются установление государственных гарантий, механизмов реализации прав и свобод человека в сфере образования, создание условий развития системы образования, защита прав и интересов участников отношений в сфере образования.

Частью 6 ст. 28 Федерального закона № 273-ФЗ определено, что образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

Антитеррористическая защищенность объектов (территорий) обеспечивается путем осуществления комплекса мер, направленных: а) на воспрепятствование неправомерному проникновению на объекты (территории); б) на выявление нарушителей установленных на объектах (территориях) пропускного и внутри объектового режимов и (или) признаков подготовки или совершения террористического акта; е) на выявление и предотвращение несанкционированного проноса (провоза) и применения на объекте (территории) токсичных химикатов, отравляющих веществ и патогенных биологических агентов, в том числе при их получении посредством почтовых отправлений.

В ходе проведенной прокуратурой Фёдоровского района проверки образовательного учреждения установлено, что МОУ СОШ с. Еруслан относится к объекту 3 категории опасности, однако образовательным учреждением не обеспечена охрана сотрудниками частной охранной организации, подразделениями вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации, военизированными и сторожевыми подразделениями организации, подведомственной Федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации, или подразделениями ведомственной охраны федеральных органов исполнительной власти, имеющих право на создание ведомственной охраны.

Суд приходит к выводу, что МОУ СОШ с. Еруслан не обеспечена в должном объеме безопасность и антитеррористическая защищенность учащихся. Число лиц, находящихся в образовательном учреждении, в каждый период времени меняется. Ослабление уровня антитеррористической защищенности создает дополнительную угрозу безопасности.

Учитывая изложенные обстоятельства, приведенные выше положения закона, суд приходит к выводу, что исковые требования прокурора законны, обоснованы, поэтому суд считает возможным принять признание иска ответчиком и удовлетворить исковые требования в полном объёме, что будет отвечать правам и интересам неопределенного круга лиц.

Согласно ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов. В случае если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Суд приходит к выводу о возложении на ответчика обязанностей по устранению нарушения требований законодательства в течение1 месяца с момента вступления решения в законную силу.

Согласно ч. 1 ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.

Таким образом, с МОУ СОШ с.Еруслан Фёдоровского района Саратовской области необходимо взыскать государственную пошлину в доход муниципального бюджета в размере 300 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ суд,

решил:

исковые требования прокурора Фёдоровского района Саратовской области удовлетворить.

Обязать МОУ СОШ с. Еруслан Фёдоровского района Саратовской области в течение 1 месяца со дня вступления решения суда в законную силу обеспечить охрану объекта сотрудниками частной охранной организации, либо подразделениями вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации, военизированными и сторожевыми подразделениями организации, подведомственной Федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации, или подразделениями ведомственной охраны федеральных органов исполнительной власти, имеющих право на создание ведомственной охраны.

Взыскать с МОУ СОШ с. Еруслан Фёдоровского района Саратовской области государственную пошлину в размере 300 (триста) рублей, перечислив на счет УФК по Саратовской области (Межрайонная ИФНС № 2 по Саратовской области), ИНН<***>/ КПП 643901001, БИК 016311121, ОКТМО 63648420, номер счета получателя 03100643000000016000 в Отделение Саратов Банка России//УФК по Саратовской области г. Саратов, кор.счет 40102810845370000052, КБК 18210803010011060110.

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд в апелляционном порядке, через Советский районный суд, в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме принято 04 мая 2022 года.

Судья А.Р. Краснова