Гражданский кодекс часть 1

представителя отделения надзорной деятельности Удорского района УНД ГУ МЧС России по Республике Коми Смоляр А.Д., рассмотрев в открытом судебном заседании в селе Кослан Удорского района Республики Коми 3 мая 2011 года гражданское дело по заявлению прокурора Удорского района Республики Коми в интересах неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственность. «Теплоэнергомонтаж» об обязании устранить выявленные в ходе проверки нарушения требований пожарной безопасности,

установил:

Прокурор обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к ООО «Теплоэнергомонтаж» об обязании устранить выявленные в ходе проверки нарушения требований пожарной безопасности, в обоснование указал, что проведенной проверкой в ООО «Теплоэнергомонтаж» выявлены нарушения требований законодательства о пожарной безопасности в деятельности Общества, чем нарушены права неопределенного круга лиц на охрану жизни, здоровья и имущества от пожара. Просит устранить выявленные в ходе проверки нарушения требований пожарной безопасности, а именно: у входа в помещение кухни гостиницы «Единственная», в котором применяется газовый баллон, установить предупреждающий знак пожарной безопасности с надписью «Огнеопасно. Баллоны с газом»; дверь люка, ведущего в чердачное помещение гостиницы «Единственная» из комнаты №, закрыть на замок; вывесить информацию о месте хранения ключа; в прихожей комнаты № гостиницы «Единственная» обеспечить эксплуатацию светильника с рассеивателем, предусмотренным конструкцией светильника; с работниками ООО «Теплоэнергомонтаж» провести противопожарные инструктажи в соответствии с требованиями нормативных документов по пожарной безопасности; завести журнал учета проведения инструктажей по пожарной безопасности с записью о проведении противопожарных инструктажей с подписью инструктируемого и инструктирующего; разработать и утвердить график проведения занятий по проведению повторного противопожарного инструктажа; в гостинице «Единственная» установить (вывесить) план (схему) эвакуации людей в случае пожара, выполненный в соответствии с ГОСТ Р 12.2.143-2009 «Система стандартов и безопасности труда. Системы фотолюминесцентные. Требования и методы контроля»; огнетушителям установленным в гостинице «Единственная», присвоить порядковые номера, которые нанести на корпус белой краской»; завести специальный журнал учета проверки наличия и состояния первичных средств пожаротушения; руководителю – директору ООО «Теплоэнергомонтаж» пройти обучение по пожарно-техническому минимуму; в здании гостиницы эксплуатацию автоматической пожарной сигнализации проводить в соответствии с требованиями нормативных документов по пожарной безопасности: в каждом защищаемом помещении следует установить не менее двух пожарных извещателей; обслуживающий персонал гостиницы обеспечить индивидуальными средствами фильтрующего действия для защиты органов дыхания, которые должны храниться непосредственно на рабочем месте обслуживающего персонала; номера гостиницы обеспечить планами эвакуации на случай пожара; обеспечить ознакомление прибывающих в гостиницу граждан (под роспись) с правилами пожарной безопасности; в ООО «Теплоэнергомонтаж» издать распорядительный документ, которым должен быть установлен соответствующий пожарной опасности противопожарный режим, в том числе: определены и оборудованы места для курения; определен порядок обесточивания электрооборудования в случае пожара и по окончанию рабочего дня; регламентированы порядок проведения временных огневых и других противопожарных работ, порядок осмотра и закрытия помещений после окончания работы; действия работников при обнаружении пожара, порядок и сроки прохождения противопожарного инструктажа и занятий по пожарно-техническому минимуму; в парильном отделении помещения бани сухого жара (сауны) гостиницы установить перфорированный сухотруб и подключить его к внутреннему водопроводу.

В судебном заседании прокурор требование иска и доводы в его обоснование полностью поддержал, просил суд иск удовлетворить.

Представитель ответчика ООО «Теплоэнергомонтаж» Василов Э.Х. иск полностью признал.

Выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, учитывая заключение представителя ОНД Удорского района Смоляр А.Д., полагавшего, что иск прокурора основан на требованиях закона и направлен на защиту интересов граждан, суд пришел к следующему.

Согласно Уставу ООО «Теплоэнергомонтаж» учреждение является юридическим лицом, расположено по адресу: .

Требования пожарной безопасности, обязательные для применения и исполнения организациями независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности установлены стандартами, нормами и правилами Российской Федерации, в том числе Федеральным законом от 21.12.1997 г. № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», Правилами пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03), утвержденными приказом МЧС России от 18.06.2003 N 313, Строительными нормами и правилами 21-01-97 «Пожарная безопасность зданий и сооружений» (СНиП 21-01-97), нормами пожарной безопасности «Обучение мерам пожарной безопасности работников организаций» НПБ 645, утвержденными приказом МЧС России №645 от 12.12.2007 (далее НПБ 645).

Как следует из материалов дела, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ отделением надзорной деятельности Удорского района УНД ГУ МЧС России по Республике Коми проведена проверка соблюдения требований пожарной безопасности в деятельности ООО «Теплоэнергомонтаж», в ходе которой выявлены нарушения законодательства о пожарной безопасности.

Ко дню рассмотрения дела судом ответчиком не устранены следующие нарушения требований пожарной безопасности:

-у входа в помещение кухни гостиницы «Единственная», в котором применяется газовый баллон, отсутствует предупреждающий знак с надписью «огнеопасно. Баллоны с газом»; чем нарушен п.122 ППБ 01-03;

-дверь люка, ведущего в чердачное помещение гостиницы «Единственная» из комнаты № не закрыта на замок; отсутствует информация о месте хранения ключа; чем нарушен п.44 ППБ 01-03;

-в прихожей комнаты № гостиницы «Единственная» допускается эксплуатация светильника со снятым колпаком; чем нарушен п.60 ППБ 01-03;

-с работниками ООО «Теплоэнергомонтаж» не проводятся противопожарные инструктажи в соответствии с требованиями нормативных документов по пожарной безопасности; отсутствует журнал учета проведения инструктажей по пожарной безопасности с записями о проведении противопожарных инструктажей с подписью инструктируемого и инструктирующего, утвержденный руководителем график проведения занятий по проведению занятий по повторному пожарному инструктажу, чем нарушен п.3, п.7 ППБ 01-03, п.6,10,14,18,22,23 НПБ 645;

- отсутствует план (схема) эвакуации людей в случае пожара, выполненный в соответствии с ГОСТ Р 12.2.143-2009, чем нарушен п.п.3,16 ППБ 01-03;

-огнетушители, установленные в гостинице, не имеют порядковых номеров, нанесенных на корпус белой краской; чем нарушен п.108, 16 ППБ 01-03;

-отсутствует специальный журнал учета проверки наличия и состояния первичных средств пожаротушения; чем нарушен п.108, 15 НПБ 01-03;

-руководитель не прошел обучение по пожарно-техническому минимуму; чем нарушен п.3 ППБ 01-03; п.36 НПБ 645;

-в гостинице эксплуатируется автоматическая пожарная сигнализация, смонтированная с нарушениями требований нормативных документов по пожарной безопасности: в защищаемых помещениях установлено по одному пожарному извещателю; чем нарушен п.3,98 ППБ 01-03; п.12.16 НПБ 88-2001 «Установки пожаротушения и сигнализации. Нормы и правила проектирования», утвержденные приказом ГУ ГПС МВД России от 04.06.2001;

-обслуживающий персонал гостиницы не обеспечен индивидуальными средствами фильтрующего действия; чем нарушен п.129 ППБ 01-03;

в номерах гостиницы отсутствуют планы эвакуации на случай пожара; чем нарушен п.125 ППБ 01-03;

-прибывающие в гостиницу граждане не ознакомлены с правилами пожарной безопасности; чем нарушен п.126 ППБ 01-03;

-в ООО «Теплоэнергомонтаж», в том числе в гостинице, отсутствует распорядительный документ об установлении соответствующего противопожарного режима, оборудовании мест для курения, определении порядка обесточивания электрооборудования в случае пожара и по окончании рабочего дня; порядка осмотра и закрытия помещений после окончания работы, действия работников при обнаружении пожара; порядка и сроков прохождения противопожарного инструктажа и занятий по пожарно-техническому минимуму, чем нарушен п.15 ППБ 01-03;

-в парильном отделении помещения бани гостиницы отсутствует перфорированный сухотруб, подключенный к внутреннему водопроводу, чем нарушен п.3 ППБ 01-03; п.1.81 СНиП 2.08.02-89.

Права каждого человека на жизнь и охрану здоровья гарантированы Конституцией РФ.

В силу п. 2 ст. 2 ГК РФ неотчуждаемые права и свободы человека и другие нематериальные блага защищаются гражданским законодательством, если иное не вытекает из существа этих нематериальных благ.

Согласно п. 2 ст. 3 ГК РФ гражданское законодательство состоит из настоящего Кодекса и принятых в соответствии с ним иных федеральных законов, регулирующих отношения, указанные в пунктах 1 и 2 статьи 2 настоящего Кодекса.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 21.12.1994г. № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» (далее – Закон), пожарная безопасность - состояние защищенности личности, имущества, общества и государства от пожаров; требования пожарной безопасности - специальные условия социального и (или) технического характера, установленные в целях обеспечения пожарной безопасности законодательством Российской Федерации, нормативными документами или уполномоченным государственным органом.

Руководители организации обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны (ст. 37 Закона).

Правила пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03) устанавливают требования пожарной безопасности, обязательные для применения и исполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления, организациями, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности (далее - организации), их должностными лицами, предпринимателями без образования юридического лица, гражданами Российской Федерации, иностранными гражданами, лицами без гражданства (далее - граждане) в целях защиты жизни или здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества, охраны окружающей среды.

Наряду с настоящими Правилами, следует также руководствоваться иными нормативными документами по пожарной безопасности и нормативными документами, содержащими требования пожарной безопасности, утвержденными в установленном порядке (пункт 3 ППБ 01-03).

В силу п. 1.2 Правил пожарной безопасности для общеобразовательных школ, профессионально – технических училищ, школ – интернатов, детских домов, дошкольных, внешкольных и других учебно – воспитательных учреждений (ППБ 101-89), утвержденных Приказом Государственного комитета по образованию от 04.07.1989 г. № 541, руководители детских учреждений обязаны знать и строго выполнять правила пожарной безопасности.

В соответствии с п. 3 ч. 3 ст. 32 Закона Российской Федерации от 10.07.1992 г. № 3266-1 «Об образовании» образовательное учреждение несет в установленном законодательством Российской Федерации порядке ответственность за жизнь и здоровье обучающихся, воспитанников и работников образовательного учреждения во время образовательного процесса.

Данные нарушения полностью признали в судебном заседании представитель ответчика.

Судом установлено, что ООО «Теплоэнергомонтаж» является объектом с ежедневным круглосуточным пребыванием людей, поэтому нарушения требований пожарной безопасности создают угрозу безопасности жизни и здоровью работников, персонала и иных граждан, сохранности муниципального имущества и имущества граждан.

При таких обстоятельствах, суд пришел к выводу, что требования прокурора Удорского района законны, обоснованны и подлежат удовлетворению.

В соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которых истец освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в федеральный бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

В соответствии с ч. 2 ст. 333.20 Налогового кодекса РФ суды общей юрисдикции, исходя из имущественного положения плательщика, вправе уменьшить размер государственной пошлины, подлежащей уплате по делам, рассматриваемым указанными судами.

Учитывая имущественное и финансовое положение ответчика – ООО «Теплоэнергомонтаж», суд считает необходимым уменьшить размер государственной пошлины, подлежащей уплате по данному делу, до СУММА-1 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Заявление прокурора Удорского района Республики Коми удовлетворить.

Обязать ООО «Теплоэнергомонтаж» до 25 мая 2011 года устранить нарушения Правил пожарной безопасности в Российской Федерации, выявленные в ходе проверки с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а именно:

-у входа в помещение кухни гостиницы «Единственная», в котором применяется газовый баллон, установить предупреждающий знак пожарной безопасности с надписью «Огнеопасно. Баллоны с газом»;

-дверь люка, ведущего в чердачное помещение гостиницы «Единственная» из комнаты №, закрыть на замок; вывесить информацию о месте хранения ключа;

-в прихожей комнаты № гостиницы «Единственная» обеспечить эксплуатацию светильника с рассеивателем, предусмотренным конструкцией светильника;

-с работниками ООО «Теплоэнергомонтаж» провести противопожарные инструктажи в соответствии с требованиями нормативных документов по пожарной безопасности; завести журнал учета проведения инструктажей по пожарной безопасности с записью о проведении противопожарных инструктажей с подписью инструктируемого и инструктирующего;

-разработать и утвердить график проведения занятий по проведению повторного противопожарного инструктажа;

-в гостинице «Единственная» установить (вывесить) план (схему) эвакуации людей в случае пожара, выполненный в соответствии с ГОСТ Р 12.2.143-2009 «Система стандартов и безопасности труда. Системы фотолюминесцентные. Требования и методы контроля»;

-огнетушителям, установленным в гостинице «Единственная», присвоить порядковые номера, которые нанести на корпус белой краской»; завести специальный журнал учета проверки наличия и состояния первичных средств пожаротушения;

-руководителю – директору ООО «Теплоэнергомонтаж» пройти обучение по пожарно-техническому минимуму;

-в здании гостиницы эксплуатацию автоматической пожарной сигнализации осуществлять в соответствии с требованиями нормативных документов по пожарной безопасности: в каждом защищаемом помещении следует установить не менее двух пожарных извещателей;

-обслуживающий персонал гостиницы обеспечить индивидуальными средствами фильтрующего действия для защиты органов дыхания, которые должны храниться непосредственно на рабочем месте обслуживающего персонала;

-номера гостиницы обеспечить планами эвакуации на случай пожара;

-обеспечить ознакомление прибывающих в гостиницу граждан (под роспись) с правилами пожарной безопасности;

-в ООО «Теплоэнергомонтаж» издать распорядительный документ, которым должен быть установлен соответствующий пожарной опасности противопожарный режим, в том числе: определены и оборудованы места для курения; определен порядок обесточивания электрооборудования в случае пожара и по окончанию рабочего дня; регламентированы порядок проведения временных огневых и других противопожарных работ, порядок осмотра и закрытия помещений после окончания работы; действия работников при обнаружении пожара, порядок и сроки прохождения противопожарного инструктажа и занятий по пожарно-техническому минимуму;

-в парильном отделении помещения бани сухого жара (сауны) гостиницы установить перфорированный сухотруб и подключить его к внутреннему водопроводу.

Взыскать с ООО «Теплоэнергомонтаж» в местный бюджет МО МР «Удорский» государственную пошлину в размере СУММА-1 рублей.

Составление мотивированного решения отложить до 14 часов 05 мая 2011 года.

На решение суда может быть подана кассационная жалоба (представление) в Верховный суд Республики Коми в течение десяти дней со дня принятия решения судом в окончательной форме с подачей жалобы через Удорский районный суд Республики Коми.

Судья - подпись Н.В. Пикулёва

Мотивированное решение составлено к 14 часам 05 мая 2011 года.

Судья - подпись Н.В. Пикулёва