Гражданский кодекс часть 1

Ардатовский районный суд Республики Мордовия в составе председательствующего судьи Лачок Е.В., с участием помощника прокурора Ардатовского района РМ Вавилова В.В., заместителя главы Администрации городского поселения Ардатов Калинкина В.А., главного инженера МУП «ЖКХ «Ардатовское» Кавкайкина В.П., при секретаре Коробковой Ю.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Прокурора Ардатовского района РМ в интересах неопределенного круга лиц к Администрации городского поселения Ардатов, МУП «ЖКХ «Ардатовское» о признании незаконным бездействие органов местного самоуправления и должностных лиц МУП «ЖКХ «Ардатовское»,

у с т а н о в и л:

Прокурор Ардатовского района РМ обратился в суд с заявлением к Администрации городского поселения Ардатов, МУП «ЖКХ «Ардатовское» о признании незаконным бездействие органов местного самоуправления и должностных лиц МУП «ЖКХ «Ардатовское» по тем основаниям, что в ходе проведенной в феврале 2010 года прокуратурой района проверки исполнения законодательства в сфере ЖКХ, выявлены нарушения вышеуказанного законодательства в действиях администрации МУП «ЖКХ «Ардатовское».

Согласно части 4 статьи 17 Жилищного кодекса РФ пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Как показала проверка исполнения законодательства о содержании жилого фонда, а также «Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда», утвержденных Постановлением Госстроя России от 27.09.2003 года № 170, на крыше дома № 11, расположенного в Микрорайоне-1 имеется накопление снега слоем более 30 см. и сосульки, которые не очищаются. Кроме того, козырьки над входами и ступени крылец не очищены после снегопадов, допуская сползания снега. Снежные заносы и снежный покров на придомовой территории, не устраняется по мере выпадения снега, даже позднее двух дней после окончания снежного заноса. Очистка от снега и льда крыш не поручалась рабочим (в том числе знающим правила содержания кровли, имеющие допуск к работе на высоте).

Указанные факты являются грубейшим нарушением законодательства, а также «Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда», утвержденных Постановлением Госстроя России от 27.09.2003 года № 170. Данные нарушения ущемляют права и интересы неопределенного круга лиц при обеспечении безопасности жизни и здоровья граждан, сохранности имущества, а также могут привести к возможным техногенным катастрофам, что недопустимо.

На основании изложенного, в соответствии со ст. 45 ГПК РФ, прокурор обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с вышеуказанным заявлением и просит суд признать незаконным бездействие Администрации городского поселения Ардатов и должностных лиц МУП «ЖКХ «Ардатовское» ввиду непринятия мер по очистке крыши дома № 11, расположенного в Микрорайоне-1 г. Ардатов, где имеется накопление снега слоем более 30 см. и сосулек. Козырьки над входами и ступени крылец не очищены после снегопадов, допуская сползания снега. Снежные заносы и покров на придомовой территории, не устраняется по мере выпадения снега, даже позднее двух дней после окончания снежного заноса. Очистка от снега и льда крыш не поручалась рабочим (в том числе знающим правила содержания кровли, имеющие допуск к работе на высоте); обязать Администрацию городского поселения Ардатов и должностных лиц МУП «ЖКХ «Ардатовское» произвести очистку крыши дома № 11, расположенного в Микрорайоне-1 г. Ардатов от накопленного снега слоем более 30 см. и сосулек. Очистить козырьки над входами и ступеньками крылец после снегопадов, не допуская сползания снега. Устранять по мере выпадения снега не позднее двух дней после окончания снегопада снежные заносы на придомовой территории, а также взыскать с ответчиков государственную пошлину.

В судебном заседании помощник прокурора Ардатовского района РМ Вавилов В.В. требования прокурора района поддержал по основаниям, изложенным в заявлении.

Представитель Администрации городского поселения Ардатов Калинин В.А., действующий на основании доверенности от 11 марта 2010 года, требования прокурора признал.

Представитель МУП «ЖКХ «Ардатовское» Кавкайкин В.П., действующий на основании доверенности от 11 марта 2010 года, требования прокурора признал, суду пояснил, что вышеназванные нарушения законодательства о содержании жилого фонда, а также «Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда» действительно имеют место. В настоящее время работа по устранению данных нарушений начата, но в виду больших производимых работ по очистке снега на дорогах города работниками МУП «ЖКХ «Ардатовское», нехватки времени, рабочих и транспортной техники для уборки крыш домов от снега и льда, мероприятия по уборке крыш от снега и льда не выполнены до конца. Преддомовая территория ЖКХ очищается по мере возможности у каждого подъезда, а также сосульки и снег частично сбивается над подъездами.

Суд, выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, приходит к выводу о необходимости удовлетворения заявления прокурора по следующим основаниям.

Согласно пункту 4.6.1.23 «Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда», утвержденных Постановлением Госстроя России от 27.09.2003 года № 170 удаление наледей и сосулек с кровли производится по мере необходимости.

Крышу с наружным водоотводом необходимо периодически очищать от снега (не допускается накопление снега слоем более 30 см; при оттепелях снег следует сбрасывать при меньшей толщине).

В соответствии с пунктом 4.6.4.6 «Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда», утвержденных Постановлением Госстроя России от 27.09.2003 года № 170, крыши с наружным водоотводом необходимо периодически очищать от снега. Очистка от снега и льда крыш должна поручаться рабочим, знающим правила содержания кровли, имеющие допуск к работе на высоте, и выполняться только деревянными лопатами. Повреждение кровли, свесов, желобов и водоприемных воронок необходимо устранять немедленно. На участках территории, где производятся работы по сбрасыванию снега с крыш, необходимо обеспечить безопасность пешеходов.

Согласно пункту 4.8.10 вышеуказанных правил входные кральца должны отвечать требованиям: козырьки над входами и ступени крылец следует очищать при снегопадах не допуская сползания снега; не допускается попадание воды в подвал или техподполье из-за неисправности отмостки или водоотводящих устройств под крыльцами.

На основании пункта 6.6.21 данных правил снежные заносы и снежный покров на придомовой территории, способствующие протаиванию вечномерзлых грунтов, должны устраняться по мере выпадения снега, но не позднее двух дней после окончания снежного заноса.

В соответствии с актом проверки соблюдения требования жилищного законодательства от 18 февраля 2010 года на крышах домов, в том числе № 11, расположенных в Микрорайоне-1 г. Ардатова Республики Мордовия, имеется накопление снега слоем более 30 см., который не очищается по причине отсутствия спецтехники. Кроме того, козырьки над входами и ступени крылец не очищены после снегопадов, допуская сползания снега. Снежные заносы и покров на придомовой территории, не устраняется по мере выпадения снега, даже позднее двух дней после окончания снежного заноса. Очистка от снега и льда крыш не поручалась рабочим (в том числе знающим правила содержания кровли, имеющие допуск к работе на высоте).

Согласно реестру муниципальной собственности г. Ардатов вышеуказанный жилой дом является муниципальной собственностью.

Согласно акта приемки-передачи основных средств жилой дом № 11, расположенный по адресу: Микрорайон-1 г. Ардатов Республики Мордовия состоит на балансе МУП «ЖКХ «Ардатовское», а также производится обслуживание жилых домов.

Таким образом, судом установлено, что на крыше дома № 11, расположенного в Микрорайоне-1 г. Ардатов РМимеется накопление снега слоем более 30 см. и сосульки, которые не очищаются. Кроме того, козырьки над входами и ступени крылец не очищены после снегопадов, допуская сползания снега. Снежные заносы и снежный покров на придомовой территории, не устраняется по мере выпадения снега, даже позднее двух дней после окончания снежного заноса. Очистка от снега и льда крыш не поручалась рабочим (в том числе знающим правила содержания кровли, имеющие допуск к работе на высоте), данные нарушения ущемляют права и интересы неопределенного круга лиц при обеспечении безопасности жизни и здоровья граждан, сохранности имущества, а также могут привести к возможным техногенным катастрофам, что недопустимо.

На основании изложенного, суд считает, что требования прокурора подлежат удовлетворению, а поэтому следует признать незаконным бездействие Администрации городского поселения Ардатов и должностных лиц МУП «ЖКХ «Ардатовское» ввиду непринятия мер по очистке крыши дома № 11, расположенного в Микрорайоне-1 г. Ардатов, где имеются вышеуказанные нарушения и обязать Администрацию городского поселения Ардатов и МУП «ЖКХ «Ардатовское» произвести очистку крыши вышеуказанного дома от накопленного снега слоем более 30 см. и сосулек. Очистить козырьки над входами и ступеньками крылец после снегопадов, не допуская сползания снега. Устранять по мере выпадения снега не позднее двух дней после окончания снегопада снежные заносы на придомовой территории.

В соответствии с подп. 9 п.1 ст. 333.36 Налогового кодекса РФ прокурор, при обращении в суд общей юрисдикции по заявлениям в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований от уплаты государственной пошлины освобожден.

Согласно пункта 1 статьи 103 Гражданского процессуального кодекса РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.

Таким образом, с ответчиков следует взыскать государственную пошлину в доход муниципального бюджета в размере 200 (двести) рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Заявленные требования Прокурора Ардатовского района Республик Мордовия удовлетворить.

Признать бездействие Администрации городского поселения Ардатов и должностных лиц МУП «ЖКХ «Ардатовское» ввиду непринятия мер по очистке крыши дома № 11, расположенного в Микрорайоне-1 г. Ардатов, где имеется накопление снега слоем более 30 см. и сосулек незаконным. Козырьки над входами и ступени крылец не очищены после снегопадов, допуская сползания снега. Снежные заносы и покров на придомовой территории, не устраняется по мере выпадения снега, даже позднее двух дней после окончания снежного заноса. Очистка от снега и льда крыш не поручалась рабочим (в том числе знающим правила содержания кровли, имеющие допуск к работе на высоте).

Обязать Администрацию городского поселения Ардатов и должностных лиц МУП «ЖКХ «Ардатовское» произвести очистку крыши дома № 11, расположенного в Микрорайоне-1 г. Ардатов от накопленного снега слоем более 30 см. и сосулек. Очистить козырьки над входами и ступеньками крылец после снегопадов, не допуская сползания снега. Устранять по мере выпадения снега не позднее двух дней после окончания снегопада снежные заносы на придомовой территории.

Взыскать с Администрации городского поселения Ардатов и МУП «ЖКХ «Ардатовское» государственную пошлину в размере 200 (двести) рублей в доход муниципального бюджета.

Решение может быть обжаловано в течение десяти дней в Верховный суд Республики Мордовия.

Председательствующий: подпись

Копия верна:

Судья Ардатовского районного суда РМ: Е.В. Лачок