Гражданский кодекс часть 1

представителя третьего лица отдела по делам архитектуры и градостроительства Администрации Калязинского района ФИО5, действующей на основании доверенности от "__"__ __ г. № ___,

«24» января 2011 года

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Калязине, гражданское дело по иску ФИО1 к ФИО4 о признании пристройки самовольной постройкой и обязании за свой счёт осуществить снос самовольной пристройки к жилому дому,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ФИО4, третьему лицу отделу по делам архитектуры и градостроительства Администрации Калязинского района с иском о признании пристройки самовольной постройкой и обязании за свой счёт осуществить снос самовольной пристройки к жилому дому. Свои требования мотивирует тем, что она является собственником земельного участка и жилого дома, расположенного по адресу: . В "__"__ __ г. смежным землепользователем ФИО4 начато строительство пристройки к жилому дому, расположенному на принадлежащем ответчице участке. Указанное строительство ведётся с нарушением правил застройки, установленных на территории , поскольку расстояние от жилого дома до границы соседнего участка составляет ....... м вместо требуемых ....... м. После обращения истицы в отдел по делам архитектуры и градостроительства Администрации Калязинского района с заявлением о проверке соблюдения застройщиком ФИО4 требований градостроительного законодательства ведущим специалистом отдела был составлен акт от "__"__ __ г.. Согласно данному акту ФИО4 ведёт реконструкцию жилого дома без соответствующего разрешения; строящаяся пристройка в нарушение нормативов застройки расположена на расстоянии ....... метра от ограждения земельного участка ФИО1 ФИО4 рекомендовано обратиться в суд для установления права собственности самовольно возведённой пристройки к жилому дому, либо произвести разборку самовольно возведённого строения. Истица полагает, что рекомендованный ответчице судебный порядок признания права собственности на самовольную пристройку не освобождает ответчицу от обязанности выполнения установленных законом и иными правовыми актами правил и условий возведения объектов недвижимости. Просит признать пристройку самовольной постройкой и обязать ответчицу ФИО4 за свой счёт осуществить снос самовольной пристройки к жилому дому.

Истица ФИО1 в судебном заседании поддержала свои требования в полном объёме и пояснила, что этот земельный участок она купила в "__"__ __ г. и все эти десять лет занималась созданием большого цветника у забора, потому что это – самая лицевая часть её дома. Ей хотелось создать там максимальную красоту в цветнике, а сейчас всё это нарушено. Нужно менять почву, потому что для этих растений нужна даже другая почва. В зимнее время на цветник падает много снега, растения ломаются. В создание цветника вложено очень много лет, очень много сил, очень много времени и даже финансов. Все растения для цветника покупались не только в России. Каждый год она посещает цветочные выставки за границей, и привозит оттуда много растений. Некоторые растения у неё даже очень дорогие, и всё это закрывает очень большая тень. К тому же между домом и забором очень маленькое пространство, и оно за зиму практически полностью забивается снегом, который очень долго тает, после чего у неё просто на участке образуется болото. Потому что тает это очень долго и в марте и в апреле, и даже в начале мая лежит снег. На данный момент цветник находится в тени крыши, так как крыша доходит до забора. Этот цветник яркий, красивый и светолюбивый. После строительства пристройки, цветник находится в тени крыши. Просила исковые требования удовлетворить.

Представитель истицы ФИО2 в судебном заседании поддержал исковые требования своего доверителя и пояснил, что в августе "__"__ __ г. ответчица начала строить пристройку. Истица с этим не согласилась, т.к. пристройка к дому возводится в непосредственной близости от забора, разделяющего земельные участки. Фундамент практически находится под забором. Сначала вопрос пытались решить мирным путём, т.е. обратились к самой собственнице соседнего участка. Вопрос мирно не решился, и истица вынуждена была обратиться в отдел по архитектуре и градостроительству Калязинского района с просьбой выехать на место и рассмотреть вопрос по существу - является ли данная пристройка нарушением или не является. В результате проверки установлено, что строительство пристройки ведётся с нарушениями: без разрешения на строительство, нарушено расстояние между пристройкой и ограждением земельного участка истицы, которое составляет ....... сантиметров, хотя по нормативным актам положено расстояние ....... метра, тем самым нарушены нормативы застройки. Пристройка ответчицы заведена под крышу основного строения. Крыша основного строения ответчицы нависает на несколько сантиметров над участком и затеняет как раз то место, где посажены декоративные дорогостоящие растения истицы. А в зимнее время скопившийся на крыше снег упадёт на эти растения и раздавит их. Кроме этого, так как расстояние между крышей и забором минимальное, снег будет падать на участок истицы, в результате чего длительное время снег не будет таять, почва будет охлаждена и растения могут погибнуть. Истица, поскольку разведение декоративных растений является её хобби, вносила в данный участок земли свой труд, значительные финансовые затраты, и всё это может превратиться в ничто. Согласно заключению специалиста, которое проведено в самый солнечный месяц июль, и то имеется недостаток освещения. А что будет до июля и после июля? Скорее всего, это приведёт к гибели растений. Считает, что раз нарушены нормативы застройки, нарушены права истицы, и эти нарушения должны быть устранены сносом этой пристройки. Просит исковые требовании ФИО1 удовлетворить.

Представитель истицы ФИО3 также в судебном заседании поддержал исковые требования своего доверителя и добавил, что Право на обращение в суд принадлежит не только собственнику, но также лицу, чьи права и интересы нарушены. Есть отдел архитектуры и градостроительства, в обязанности которого входит контроль за соблюдением правил застройки. Имеются документы, подтверждающие, что строительство пристройки к жилому дому ответчицей ведётся с нарушением. В соответствии с правилами застройки расстояние от жилого дома до границы соседнего участка должно составлять не менее трёх метров. В связи со строительством ответчицы, дом обретает новые границы, что влечёт пагубные последствия для истицы. Истица неоднократно обращалась к ответчице, тем не менее, действия по отделке дома были ускорены ответчицей. В связи с этим истица вынуждена обратиться в суд в целях защиты своего нарушенного права. В настоящий момент строительство дома практически завершено и единственный способ – разборка, снос незаконного строения. Просит исковые требования своего доверителя удовлетворить.

Ответчица ФИО4 в судебном заседании с исковыми требованиями ФИО1 не согласилась и пояснила, что в исковом заявлении очень много искажено. С "__"__ __ г. существует пристройка, свидетелей этому много, и ей ни одного слова со стороны истца не было сказано. Истицей было подано заявление, когда всё было сделано. Ей никто ничего не говорил, пока в "__"__ __ г. не пришёл ведущий специалист отдела архитектуры и показал заявление от истца. Её дом стоит с "__"__ __ г.. Какой был высоты «конёк» дома, такой и остался. Тень, какая была, такая и осталась, она физически не могла сдвинуться. В своё время истица снесла старый забор и поставила сплошной, а крыша её, которая стоит уже столько лет, вдруг стала затенять. Просила в иске отказать.

Представитель ответчицы адвокат Голосов А.А. в судебном заседании не согласился с исковыми требованиями и пояснил, что ФИО4 в настоящее время выданы соответствующие документы. Кроме того, разрешается перестраивать строения на своём участке. Поскольку существенных нарушений при возведении данной пристройки не имеется, то оснований для сноса не имеется. Просит в иске отказать.

Представитель отдела по делам архитектуры и градостроительства Администрации Калязинского района ФИО5 не согласилась с исковыми требованиями и пояснила, что при реконструкции жилого дома и возведения пристройки нет грубых существенных нарушений, не нарушены санитарно-бытовые нормы, экологические нормы. Пристройка не наносит вред здоровью.

Свидетель ФИО9 в судебном заседании пояснил, что часть растений, которые произрастают на участке истца, привезены из Англии, Голландии. Это ему известно, поскольку истец просила его встретить в аэропорту, чтобы отвезти растения и кустарники в д. Панкратово, так как кустарники громоздкие. Всё это ему известно, так как он также имеет дом в д. Панкратово. Он разговаривал со строителем, который возводил фундамент, год назад или два, и тогда этот строитель говорил, что нельзя пристраивать так близко к забору. Это было строителем сказано ответчику. На что ответчик сказала, что деньги платят, а ты строй. Сейчас снег валится на участок истца с крыши ответчика. Навес крыши выступает от стены ещё на .......-....... см и снег, сваливаясь на соседний участок, поломает насаждения, кустарники. Также снег падает на забор, который со временем просто рухнет. Так как дом ответчика с южной стороны, то он фактически затеняет цветник. Для цветника опасен снегопад. Он наблюдал увеличение снежного покрова, и весной там будет болото, не говоря уже о поломанных растениях.

Специалист ФИО10 в судебном заседании пояснила, что к ней поступил запрос от заказчика сделать заключение об экологической обстановке на участке, поскольку с южной стороны участка глубокая тень. Приехав на участок, она увидела, что на участке глубокая тень с южной стороны, посередине участка, по границе участка. С левой стороны от въезда находится строение соседей. Здание само по себе глухое, поскольку это – дом, то и от него глухая тень падает на участок, а это ещё более чревато для растений. На границе этой стороны заказчица создала цветник площадью ....... кв. метров. А все цветущие растения обязательно нуждаются в полном освещении в течение всего дня. Если длина дня сокращается, то растения теряют свою декоративность. Цветник на данном участке играет решающую, главную эстетическую роль, потому что на него выходит вид из окна, он встречает гостей, поэтому он должен быть всегда стабильно декоративным. При недостатке света растения теряют свою освещённость. Мало того, они могут не только терять свою декоративность, но и погибнуть, так как в тени температура холоднее, позже наступает весна и естественно растения позже начинают свою вегетацию. Двухметровый забор может влиять на освещённость растений цветника, но не значительно, т.к. его высота ....... метра, а высота строения – ....... метров. 90% дня растения попадают в тень, причём это в самые освещённые дни июля, когда солнце очень высоко. В остальные же дни: в августе, сентябре, октябре, растения будут попадать в более худшие условия.

Специалист ФИО11 в судебном заседании пояснила, что реконструированный дом находится в д. , и принадлежит ФИО4, как ответчику. Существующий дом реконструировался в течение двух лет. В этом году ФИО4 получила технический паспорт на дом, что фиксирует окончательную достройку. Дом реконструированный находится в метре от границы земельного участка ФИО1, что не является серьёзным нарушением законодательства. В СНиПах оговаривается то, что при проектировании строящихся и реконструированных объектов учитываются нормативы противопожарные - ....... метров, в данном случае до деревянного строения соседнего участка. Также применяется норматив инсоляции. Это СанПиН 2.2.1/2.1.1, где указаны требования к инсоляции территорий п. 5.1. На территориях детских игровых площадок, спортивных площадок жилых домов; групповых площадок дошкольных учреждений; спортивной зоны, зоны отдыха общеобразовательных школ и школ-интернатов; зоны отдыха ЛПУ стационарного типа продолжительность инсоляции должна составлять не менее 3 ч на 50 % площади участка независимо от географической широты. Освещённость растений в данном случае не учитывается, учитываются требования в жизнедеятельности людей. Так по инсоляционному графику, который имеется в материалах дела, максимальная затенённость ....... метров соседнего участка до дома. Так как он даже не достаёт до данного дома, не захватывает дом, требования этих нормативов выполняются. По этому графику видно, что три часа должно освещаться 50% площади участка истицы. Требования по освещению растений в этих нормативах не учитываются. Тем более, что дом – это не новая постройка, а реконструкция. Дом уже существовал и высота крыши не нарушена. Была высота крыши ....... метров, стала ....... метров ....... см. Поэтому на освещение участка истца крыша дома ответчика большой роли не играет. ФИО4 приняты меры по водоотведению, сделаны желоба, через которые отводится вода на территорию своего участка. Также произведено снегозадержание, в результате чего снег будет соскальзывать на участок ФИО4 Забор ФИО1 между участками сплошной, высотой ....... м ....... см. По нормативам забор должен быть решётчатым или сетчатым для того, чтобы не затенять участок. Так как забор находится с северной стороны участка истца, то тень он даёт практически постоянно. Если дом даёт тень временную, которая переходит с одного места на другое, то тень от забора постоянная, в течение всего дня. Правила инсоляции применяются преимущественно для людей. Хотя пристройка является самовольной постройкой, но серьёзных нарушений за собой не влечёт. Нарушения лишь в том, что пристройка расположена близко к забору, но выдерживаются противопожарные разрывы и инсоляционные требования. Большого влияния на жизнедеятельность соседей пристройка не оказывает. Дом уже существовал, высота дома, конька, который и даёт эту тень не изменилась. Существенными нарушениями считаются, когда нарушены противопожарные разрывы, затенение соседнего жилого дома, комнат. В данном случае существенных нарушений не просматривается.

Представитель департамента градостроительства, территориального планирования и архитектуры Тверской области главный специалист-эксперт ГСН ФИО12 в судебном заседании пояснил, что при проверке "__"__ __ г. установлено, что пристройка расположена на расстоянии ....... м от участка истца. Это является нарушением, так как расстояние должно быть не менее ....... метров. Это бытовые и санитарные нормы. Но есть ещё и пожарные нормы. Дом ответчика кирпичный, а у истца – деревянный. Расстояние должно быть не менее ....... метров. ....... вред окружающей среде и гражданам не нанесён. Ответчиком обеспечен сток воды в весеннее время и установлены снегозадержатели. Вода попадать на участок истца не будет. Что касается инсоляции, то нужно рассматривать тень от сооружения на сооружение.

Исследовав материалы дела, выслушав истца, его представителей, ответчика, представителя ответчика, представителя третьего лица, свидетеля, специалистов, суд приходит к следующему.

Согласно п. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведённом для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенными нарушениями градостроительных и строительных норм и правил.

Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим её лицом либо за его счёт, кроме случаев, предусмотренных п. 3 ст. 222 ГК РФ

В соответствии с ч. 1 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство, а также капитальный ремонт, за исключением случаев, предусмотренных ГК РФ.

Разрешение на строительство объектов выдаётся органами местного самоуправления по месту нахождения подлежащего застройке земельного участка.

Как следует из материалов гражданского дела, ФИО1 является собственником земельного участка площадью ....... кв. метров и жилого дома, расположенных по адресу: . Данное обстоятельство подтверждается копиями свидетельств о государственной регистрации от "__"__ __ г. серии № ___, серии № ___.

Согласно акту от "__"__ __ г., составленному ведущим специалистом отдела по делам архитектуры и градостроительства Администрации Калязинского района, на основании заявления ФИО1 проведена проверка соблюдения градостроительного законодательства собственником земельного участка ФИО4 В результате проверки установлено, что на земельном участке, принадлежащем ФИО4, ведётся реконструкция жилого дома без соответствующего разрешения. Строящаяся пристройка к жилому дому расположена на расстоянии ....... метра от ограждения земельного участка ФИО1 В соответствии с правилами застройки на территории Калязинского района, утверждённых собранием депутатов Калязинского района № ___ от "__"__ __ г., расстояние от жилого дома до границы соседнего участка должно составлять ....... метра, тем самым нарушены нормативы застройки. ФИО4 рекомендовано обратиться в суд для установления права собственности самовольно возведённой пристройки к жилому дому либо произвести разборку самовольно возведённой пристройки.

Согласно заключению специалиста в области ландшафтной архитектуры от "__"__ __ г. ФИО10, выполненному по заявлению ФИО1, на земельном участке истицы расположен цветник около ....... метров, с древесными кустарниками и многолетними травянистыми цветами. С северной стороны цветник граничит с газоном. Все растения в цветнике попадают в неблагоприятные условия по освещённости. Недостаток света может привести к полной гибели растений, а значит к финансовой потере.

В судебном заседании установлено, что ответчица ФИО4 является собственником жилого дома и земельного участка площадью ....... кв. метров, расположенных по адресу: .

Данное обстоятельство подтверждается копиями свидетельств о государственной регистрации права от "__"__ __ г. № ___, от "__"__ __ г. № ___.

Согласно справке начальника ОГПН Калязинского района ФИО13 от "__"__ __ г. № ___ расстояние от дома № ___ до дома № ___ в д. , сельского поселения, является противопожарным разрывом и соответствует требованиям.

"__"__ __ г. ответчица ФИО4 обратилась в отдел по делам архитектуры и градостроительства Администрации Калязинского района с заявлением о разрешении оформления проектной документации на реконструкцию жилого дома № ___ в д. , сельского поселения, на земельном участке, принадлежащем ей на праве собственности.

"__"__ __ г. главным специалистом-экспертом отдела «Инспекция государственного строительного надзора» департамента градостроительства, территориального планирования и архитектуры Тверской области ФИО12 в связи с обращением администрации Калязинского района была проведена проверка объекта капитального строительства – пристройки к жилому дому, расположенной по адресу: . В результате проверки установлено, что ФИО4 выполняются работы по строительству пристройки к жилому дому, расположенной на расстоянии ....... метра до границы соседнего участка. Данное строительство осуществляется без получения разрешения на строительство, в нарушение требований ст. 51 Градостроительного Кодекса РФ. По данному факту главным специалистом-экспертом отдела «Инспекция государственного строительного надзора» департамента градостроительства, территориального планирования и архитектуры Тверской области ФИО12 составлен протокол б/н от "__"__ __ г., согласно которому ФИО4 совершила административное правонарушение, предусмотренное п. 1 ст. 9.5 КоАП РФ.

Таким образом, ответчица ФИО4 произвела реконструкцию жилого дома без соответствующего разрешения, что является основанием для признания этой постройки самовольной.

Однако, в судебном заседании не установлено, что данная самовольная постройка возведена с существенными нарушениями градостроительных правил, СНИП, норм и правил пожарной безопасности, которые являются не устранимыми, в связи с чем, создают угрозу жизни и здоровью граждан, в том числе истца как совладельца спорного домовладения. Таких доказательств истцом не представлено, в связи с чем, суд приходит к выводу о том, что сохранение указанной выше самовольной постройки не приведёт к нарушению прав и охраняемых законом интересов истца, других лиц и не создаст угрозу жизни и здоровью граждан.

Применительно к ст. 222 ГК РФ существенными могут быть следующие нарушения градостроительных норм и правил: несоблюдение планировки и застройки населённого пункта, осуществление надстроек, ухудшающих внешний вид здания, снижение прочности, устойчивости постройки, и т.п.

Таких доказательств в судебном заседании истцом и его представителями не представлено.

Поскольку при возведении самовольной пристройки ФИО4 существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил не нарушено, жилой дом по своим конструктивным характеристикам не угрожает жизни и здоровью людей, нормы инсоляции соседнего дома соблюдаются, у суда не имеется оснований для удовлетворения требований истицы о сносе самовольной постройки.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р е ш и л :

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Признать возведённую ФИО4 пристройку к жилому дому на земельном участке по адресу: , вблизи границы с земельным участком ФИО1, самовольной постройкой.

В остальной части исковые требования ФИО1 к ФИО4 оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Тверской областной суд в течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме с подачей жалобы или представления в Калязинский районный суд.

Федеральный судья