Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании 14 апреля 2011 года в г. Архангельскегражданское дело по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Архангельской области и Ненецкому автономному округу к ООО «Арбитражная практика, с 1995 года» о признании недействительным свидетельства о регистрации средства массовой информации - газеты «ТМ»,

УСТАНОВИЛ:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (далее Управление Роскомнадзора по АО и НАО) обратилось в суд с иском к ООО «Арбитражная практика, с 1995 года» о признании недействительным свидетельства о регистрации средства массовой информации - газеты «ТМ». Свои требования истец мотивировал тем, что 1 марта 2005 года Беломорским управлением Федеральной службы по надзору за соблюдением законодательства в сфере массовых коммуникаций и охране культурного наследия на основании заявления учредителя СМИ зарегистрировано средство массовой информации - газета «ТМ» и выдано свидетельство о регистрации средства массовой информации ПИ № ФС 3-0046. Территория распространения данного СМИ - Архангельская область. Учредителем вышеуказанного средства массовой информации согласно заявлению и свидетельству о регистрации является ООО «Арбитражная практика, с 1995 года». В период с 11 февраля 2011 года по 28 февраля 2011 года Управлением Роскомнадзора по АО и НАО проведено плановое мероприятие, в результате которого установлено, что средство массовой информации - газета «ТМ» не выходит в свет более одного года. В связи с указанными обстоятельствами, на основании п.2 ст.15 Закона Российской Федерации «О средствах массовой информации», ст.ст. 28, 131-133 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации истец просит признать свидетельство о регистрации средства массовой информации газеты «ТМ» ПИ № ФС 3-0046 от 1 марта 2005 года недействительным (л.д.3-4).

В судебное заседание представители истца и ответчика не явились. О месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом (л.д.34-39). Руководитель Управления Роскомнадзора по АО и НАО ФИО1 представил суду заявление от 6 апреля 2011 года, в котором просит рассмотреть дело в отсутствие представителя истца (л.д.43). Представитель ответчика ФИО2 в заявлении от 6 апреля 2011 года просит рассмотреть дело в его отсутствие (л.д.39). В возражениях относительно искового заявления указал, что не согласен с иском о признании недействительным свидетельства о регистрации СМИ - газеты «ТМ», так как считает, что при разрешении настоящего спора необходимо иметь ввиду, что при правовом обосновании своего иска истец ссылается на пункт 2 статьи 15 Закона РФ «О средствах массовой информации», однако указанная норма закона не является императивной (л.д.40).

По определению суда дело рассмотрено в отсутствие сторон.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что 1 марта 2005 года Беломорским управлением Федеральной службы по надзору за соблюдением законодательства в сфере массовых коммуникаций и охране культурного наследия зарегистрировано средство массовой информации - газета «ТМ», учредителем которого является ООО «Арбитражная практика, с 1995 года». Данное обстоятельство подтверждается заявлением учредителя о регистрации (л.д.5) и свидетельством о регистрации средства массовой информации от 1 марта 2005 года (л.д.6).

В соответствии с п.п. 8.1, 8.1.1. «Положения об Управлении Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Архангельской области и Ненецкому автономному округу» от 22 мая 2009 года № 93 Управление Роскомнадзора осуществляет в установленном порядке государственный контроль и надзор за деятельностью юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и физических лиц за соблюдением законодательства Российской Федерации в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, телевизионного вещания, радиовещания. На основании п.п.8.2, 8.2.1 вышеуказанного Положения Управление Роскомнадзора регистрирует средства массовой информации, продукция которых предназначена для распространения преимущественно на территории субъекта Российской Федерации, территории муниципального образования (л.д.19-20).

В силу п. 9.4 вышеназванного Положения, Управление Роскомнадзора имеет право предъявлять иски в суд о приостановлении, прекращении деятельности средств массовой информации, признании недействительным свидетельства о регистрации средства массовой информации (л.д.21).

Таким образом, истец является уполномоченным органом по вопросу обращения в суд с данным иском.

На основании ст. 15 Закона РФ от 27.12.1991 года № 2124-1 «О средствах массовой информации» свидетельство о регистрации средства массовой информации может быть признано недействительным исключительно судом в порядке гражданского судопроизводства по заявлению регистрирующего органа, если средство массовой информации не выходит в свет (в эфир) более одного года.

31 декабря 2010 года Управлением Роскомнадзора по АО и НАО в адрес редакции газеты и учредителя ООО «Арбитражная практика, с 1995 года» направлены запросы с просьбой предоставить шесть последних вышедших в свет экземпляра газеты «ТМ», однако запросы вернулись обратно с отметками об истечении срока хранения (л.д.11-14).

В ходе проведенного Управлением Роскомнадзора по АО и НАО мероприятия по контролю за соблюдением редакцией газеты «ТМ» законодательства РФ о средствах массовой информации установлено, что средство массовой информации - газета «ТМ» не выходит в свет более одного года (л.д.8-9,10).

В соответствии со ст. 7 Федерального закона от 29 декабря 1994 года № 77-ФЗ «Об обязательном экземпляре документов» производители документов доставляют через полиграфические организации в федеральный орган исполнительной власти в сфере печати, средств массовой информации и массовых коммуникаций по одному обязательному федеральному экземпляру всех видов печатных изданий в день выхода в свет первой партии тиража.

Согласно п.3 ст.5 Областного закона Архангельской области «Об обязательном экземпляре документов Архангельской области» от 8 апреля 2003 года № 165-21-ОЗ получателем обязательного экземпляра печатного издания является центральная библиотека Архангельской области.

Согласно письму ФГУН Российская ордена «Знак Почета» Книжная палата от 14 февраля 2011 года газета «ТМ» в Российскую книжную палату в 2010 году не поступала (л.д.16).

Из письма ГУК «Архангельская областная научная ордена «Знак Почета» библиотека им. Н.А. Добролюбова» от 24 февраля 2011 года следует, что обязательные экземпляры газеты «ТМ» в период с 1 февраля 2010 года по 31 января 2011 года в фонд библиотеки не поступали (л.д.18).

В соответствии с ч.1 ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Дав оценку собранным по делу доказательствам в их совокупности, суд приходит к выводу, что истцом доказан факт невыхода средства массовой информации - газеты «ТМ» в свет более одного года. Представитель ответчика ФИО2 в возражениях на исковое заявление указал, что с иском не согласен, однако доказательств, обратных утверждениям истца, не представил. Следовательно, предъявленный иск является полностью обоснованным и подлежит удовлетворению. Невыполнение ответчиком требований п.2 ст.15 Федерального закона «О средствах массовой информации» является самостоятельным основанием для принятия судом решения о признании свидетельства о регистрации средства массовой информации недействительным.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требованияУправления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Архангельской области и Ненецкому автономному округу к ООО «Арбитражная практика, с 1995 года» удовлетворить.

Признать недействительным свидетельство серии ПИ № ФС 3-0046 от 1 марта 2005 года о регистрации средства массовой информации - газеты «ТМ».

Решение может быть обжаловано в Архангельский областной суд через Ломоносовский районный суд г.Архангельска в течение десяти дней.

Председательствующий Н.А. Курсова