Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО5, ФИО6, ФИО1, ФИО7 к СНТ «Выборгское» о признании решений правления 16 июня 2013 года, 09 июля 2013 года, решений собраний уполномоченных 11 мая 2013 года, 28 июля 2013 года, решений общего собрания 05-25 июля 2013 года недействительными,

УСТАНОВИЛ:

Картавый ФИО8, ФИО1, ФИО7 обратились в суд с иском к СНТ «Выборгское», ссылаясь на то, что являются членами садоводческого товарищества. За период с мая по июль 2013 года в СНТ проведено три собрания - 11.05.2013 и 28.07.2013 в форме собрания уполномоченных, 05-15.07.2013 в форме заочного голосования с нарушением процедуры созыва и при отсутствии кворума, а также 2 собрания правления – 16.06.2013, 09.07.2013. Принятыми на указанных собраниях решениями нарушены их права, правление является нелегитимным, поскольку на общем собрании садоводства не избиралось. Просят признать недействительными решения собраний правления от 16.06.2013, 09.07.2013, решения собраний уполномоченных 11.05.2013, 28.07.2013, решения общего собрания, проведенного в период 5-15.07.2013 в форме заочного голосования (л.д. 1-3).

Судом к участию в деле в качестве третьих лиц привлечены: ФИО3, ФИО4, М.И. Неми, ФИО9, ФИО10, Д.Г. Давитиани, ФИО11.

Истцы ФИО12, ФИО7 в судебное заседание не явились, о месте и времени судебного разбирательства извещены, их представитель О.И. Кривошеева исковые требования поддержала, пояснила, что решением собрания уполномоченных от 11.05.2013 истцы С.К. Картавый, ФИО1 были исключены из членов СНТ за то, что они подают исковые заявления в суд, при этом их не предупреждали об исключении, а основания для исключения противоречат закону.

Истцы С.К. Картавый, ФИО1 исковые требования поддержали.

Представители ответчиков возражали по поводу удовлетворения иска, указав, что принятые на оспариваемых собраниях решения права и законные интересы истцов не нарушают, исключение истцов из членов садоводства произведено на основании устава.

Третьи лица ФИО9, ФИО10, Д.Г. Давитиани, ФИО11 в судебное заседание не явились, о месте и времени судебного разбирательства извещены.

Третьи лица ФИО3, ФИО4, М.И. Неми возражали против удовлетворения иска.

Суд, выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Согласно положениям ст. 21 ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» от 15.04.1998 № 66-ФЗ (далее – Закон) к исключительной компетенции общего собрания членов садоводческого, огороднического и дачного некоммерческого объединения (собрания уполномоченных) относятся в частности следующие вопросы: избрание членов его правления и досрочное прекращение их полномочий; избрание председателя правления и досрочное прекращение его полномочий, если уставом такого объединения не установлено иное; избрание членов ревизионной комиссии (ревизора) такого объединения и досрочное прекращение их полномочий; утверждение приходно-расходной сметы такого объединения и принятие решений о ее исполнении…

Общее собрание членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения (собрание уполномоченных) созывается правлением такого объединения по мере необходимости, но не реже чем один раз в год. Внеочередное общее собрание членов такого объединения (собрание уполномоченных) проводится по решению его правления, требованию ревизионной комиссии (ревизора) такого объединения, а также по предложению органа местного самоуправления или не менее чем одной пятой общего числа членов такого объединения.

Общее собрание членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения (собрание уполномоченных) правомочно, если на указанном собрании присутствует более чем пятьдесят процентов членов такого объединения (не менее чем пятьдесят процентов уполномоченных).

В соответствии с п. 8 ст. 19 ФЗ Закона член садоводства может обращаться в суд о признании недействительными решений общего собрания членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения либо собрания уполномоченных в случае, когда эти решения нарушают его права и законные интересы.

В ходе судебного разбирательства установлено и подтверждается материалами дела, что 25.04.2013 правлением СНТ «Выборгское» было принято решение о проведении внеочередного собрания уполномоченных 11.05.2013, также утверждена повестка дня собрания, квартальные секторы деления территории СНТ «Выборгское», принято решение оставить в силе решения по выборам уполномоченных 2012 года; тем улицам, где не было выборов уполномоченных, предложить провести выборы в срок до 30.06.2013 (том 1 л.д. 134).

26 апреля 2013 года в садоводстве были развешены объявления о проведении собрания, что подтверждается текстом объявления и актом от 26.04.2013 о размещении объявления на здании правления (том 1 л.д. 136, 135).

11 мая 2013 года состоялось собрание уполномоченных СНТ «Выборгское» в составе 23 уполномоченных из 31 избранных от 453 членов СНТ «Выборгское», в результате которого приняты следующие решения:

- исключены из членов садоводства ФИО1, С.К. Картавый, ФИО13, ФИО14 на основании п. 5.12 устава СНТ за деятельность, направленную на разрушение и дестабилизацию жизни садоводства;

- решено отказаться от участия в судебных процессах в Кировском городском суде Ленинградской области;

- решено принять заново и подтвердить решения собраний уполномоченных, принятых в 2012 и 2013 годах;

- провести уличные выборы уполномоченных;

- заключить договор аренды с ИП ФИО15, ООО «Верона групп»;

- предложить СНТ «Фрунзенец» провести совместный ремонт дороги;

- принять в члены СНТ 9 человек;

- восстановить в членстве СНТ 4 человека;

- проводить выборы уполномоченных при явке 51 процент избирателей (том 1 л.д. 137-143).

Правлением СНТ «Выборгское» на собрании 16.06.2013 было решено:

- провести перевыборное общее собрание членов СНТ «Выборгское» в июле 2013 года в форме заочного голосования;

- утвердить 29.07.2013 список членов СНТ, актуальный на дату проведения собрания;

- утвердить список ответственных за выборы по улицам и квартальным объединениям;

- утвердить форму бюллетеня для голосования, предоставить право голосовать по бюллетеням всем, у кого имеется право собственности на земельный участок и оплата членских взносов;

- установить дату сдачи бюллетеней с 05 по 15 июля 2013 года;

- назначить комиссию по подсчету результатов голосования;

- обратиться в администрацию о помощи в поиске поставщика молочной продукции;

- собранные сверх сметы денежные средства использовать для организации мест отдыха в СНТ, а также на организацию мероприятий для детей и подростков;

- установить видеонаблюдение;

- выполнить ремонт системы видеонаблюдения на посту КПП (том 1 л.д. 37-38).

09 июля 2013 года правлением СНТ «Выборгское» приняты следующие решения:

- о продлении срока голосования по бюллетеням до 25.07.2013;

- о проведении собрания уполномоченных 28.07.2013;

- использовать дополнительные доходы от аренды земли на уменьшение членского взноса для каждого члена СНТ, кто выполняет свои обязанности в соответствии с законом и уставом;

- предложить садоводам, имеющим детей, сделать добровольный взнос для оборудования детской площадки;

- временно оборудовать детскую площадку на заброшенном участке,

- установить у магазина скамейки для пожилых садоводов и крытый павильон со скамейками;

- выделить на ремонт дороги щебень;

- предложить собранию уполномоченных к утверждению все решения собраний и устава в новой редакции;

- признать удовлетворительной работу по расчистке канав и организации заездов на Речные улицы, при наличии средств закупать трубы и продолжать чистку канав;

- закупить и установить 25 энергосберегающих фонарей (том 2 л.д. 40-41).

В период с 05 по 25 июля 2013 года было проведено общее собрание СНТ «Выборгское» в форме заочного голосования, в котором участвовали 419 человек из 534 членов СНТ, зачтено 414 бюллетеней (77,5 %), 5 отклонено.

По результатам собрания приняты следующие решения:

- работа правления признана удовлетворительной;

- избраны новые члены правления ФИО4, ФИО9, ФИО10, М.И. Неми, ФИО2, ФИО3, Д.Г. Давитиани, ФИО11;

- избрана председателем правления ФИО2;

- утвержден порядок исчисления членских и возместительных взносов пропорционально размеру участков;

- утверждено ограничение въезда на территорию садоводства;

- утверждено положение о правилах пользования системой электроснабжения и штрафов за нарушение правил и хищение электроэнергии;

- продлен договор аренды для вышки МТС (том 1 л.д. 151, 152).

28 июля 2013 года состоялось собрание членов СНТ «Выборгское» в форме собрания уполномоченных по вопросам дня из бюллетеней – итоги голосования перевыборного собрания в форме опроса членов СНТ, из 38 избранных уполномоченных от 534 членов СНТ присутствовали 31 уполномоченный (81,6 %), в результате которого приняты следующие решения:

- утвержден отчет ревизионной комиссии;

- приняты в члены СНТ 9 человек, восстановили в членстве 11 человек, исключили из членов садоводства Г.В. С. в связи со смертью;

- подтверждено решение правления по выделению средств, полученных садоводством за аренду земли по вышку МТС и собранных по долгам старых периодов для компенсации в <данные изъяты> руб. в качестве снижения членских взносов членам СНТ, не имеющим долгов;

- решено провести очистку придомовых территорий за счет садоводства со взысканием <данные изъяты> руб. за каждый участок, придомовая часть которого расчищена за счет средств СНТ;

- решено начать работу по заключению договоров на электроэнергию;

- решено повысить вступительный взнос для новых собственников до <данные изъяты> руб. с 01.08.2013;

- утверждено поощрение уполномоченным от улиц в размере <данные изъяты> (том 1 л.д. 130-133).

Оценив представленные сторонами доказательства и установленные в ходе судебного разбирательства обстоятельства, проверив списки членов СНТ, актуальные на дату проведения собраний, протоколы подсчета голосов, бюллетени голосования (том 1 л.д. 171-174, том 1 л.д. 102-121, том 2 л.д. 45-54, том 2 л.д. 55-65, том 2 л.д. 66-76, том 2 л.д. 91-139), суд приходит к выводу, что общее собрание, проведенное в период 05-25 июля 2013 года в форме заочного голосования, и собрания уполномоченных от 28 июля 2013 года и 11 мая 2013 года проведены при наличии кворума и являются правомочными. Не соглашается суд и с возражениями истцов о нарушении процедуры созыва собраний, поскольку она проведена в соответствии с положениями Закона и устава.

Доводы истцов о том, что правление садоводства является неправомочным, поскольку избрано незаконно, суд отвергает, поскольку данное утверждение противоречит материалам дела и обстоятельствам, установленным в ходе судебного разбирательства. Решения правления, изложенные в протоколах 16.06.2013, 09.07.2013, приняты в пределах его компетенции и не противоречат Закону и уставу садоводства.

Ссылки истцов на то, что решение правления о продлении срока для голосования на 10 дней до 25 июля 2013 года по собранию, проведенному в форме заочного голосования, является незаконным, суд находит необоснованными. В соответствии с уставом садоводства общее собрание может быть проведено в форме заочного голосования (п. 13.6 устава, том 1 л.д. 166). Принятым на собрании уполномоченных 15.06.2013 решением утвержден регламент по проведению заочного голосования, согласно которому голосование проходит в течение 10 дней с утвержденной даты начала голосования. При необходимости срок голосования может быть продлен решением правления (п. 6 регламента, том 2 л.д. 77). В связи с изложенным, суд не находит оснований для признания данного решения правления недействительным, поскольку оно не противоречит положениям устава и регламента заочного голосования.

Возражения истцов о том, что уполномоченные в садоводстве не избирались, опровергаются представленными в материалы дела протоколами, количество избранных уполномоченных соответствует актуальному на момент проведения собрания количеству членов СНТ и подтверждено соответствующими списками.

Ссылки истцов на то, что С.К. Картавый и ФИО1 избраны уполномоченными, однако в собраниях участия не принимали, суд находит несостоятельными, поскольку допустимых, достоверных доказательств того, что истцы в установленном законом и уставом порядке были избраны уполномоченными и протоколы об их избрании были представлены в правление СНТ, стороной истца не представлено.

В собрании, проводимом в форме заочного голосования в период с 05 по 25 июля 2013 года, истцам была предоставлена возможность принять участие, так как они в ходе судебного разбирательства поясняли, что получили бюллетени для голосования, однако не сочли необходимым по ним голосовать.

Возражения истцов о том, что нарушена форма представительства уполномоченных, поскольку вместо 1 уполномоченного от 5 членов СНТ, уполномоченные избирались 1 от 15, суд полагает необоснованными по следующим основаниям.

Общим собранием членов СНТ «Выборгское» от 12.11.2011 утверждено Положение об уполномоченных СНТ «Выборгское», а также принято решение о внесении изменений в устав СНТ о выборе уполномоченных сроком на 2 года и норме представительства - 1 уполномоченный от 15 членов СНТ. Положением об уполномоченных СНТ «Выборгское», утвержденным общим собранием членов СНТ от 12.11.2011, также установлено, что 1 уполномоченный избирается от 15 членов СНТ, сроком на 2 года (том 2 л.д. 13-20).

При этом согласно уставу СНТ, общее собрание (собрание уполномоченных) правомочно, если на собрании присутствует более 50% членов садоводства (уполномоченных), решения на котором (за исключением решений о внесении изменений и дополнений в устав, исключении из членов СНТ, ликвидации или реорганизации СНТ - 2/3 голосов) принимаются простым большинством голосов.

Принятые общим собранием членов СНТ «Выборгское» вышеуказанные изменения в устав СНТ подлежали применению в деятельности СНТ непосредственно после их принятия, независимо от сроков государственной регистрации данных изменений в уставе СНТ.

Согласно предоставленным СНТ «Выборгское» спискам, количество учтенных членов СНТ на момент принятия оспариваемых решений от 11.05.2013, 28.07.2013 составило соответственно 453, 534.

Протоколами собраний членов СНТ «Выборгское» и списками уполномоченных подтверждаются выборы в период с мая по июль 2013 уполномоченных СНТ Выборгское в количестве 38 уполномоченных (том 2 л.д. 79-90).

Таким образом, с учетом установленного на данный период времени количественного состава членов СНТ (453, 534 членов СНТ), общее собрание членов СНТ было вправе проводиться в форме собрания уполномоченных при избрании 1 уполномоченного от 15 членов СНТ (соответственно при избранных не менее 31 и 36 уполномоченных).

При этом в случае учета истцов как членов СНТ при расчете нормы представительства (453 + 4 и 534 + 4), количество подлежащих в данном случае избранию уполномоченных не превысило бы фактически избранное количество уполномоченных – 31 и 38 членов СНТ.

Доводы истцов о том, что при проведении собрания 5-25 июля 2013 года нарушен порядок заочного голосования, бюллетень для голосования и принятый на собрании 15.06.2013 регламент заочного голосования не соответствуют требованиям закона, суд полагает необоснованными. В судебном заседании суд исследовал заполненные членами СНТ бюллетени, регламент заочного голосования, протоколы подсчета голосов (том 2 л.д. 77-78, том 2 л.д. 91-139) и не находит оснований для признания их не соответствующими требованиям закона. Вопросы, разрешенные в ходе заочного голосования, также не противоречат требованиям устава и закона, поскольку в повестку дня не были включены вопросы утверждения приходно-расходной сметы, отчеты правления и ревизионной комиссии.

В ходе судебного разбирательства установлено и не оспаривалось сторонами, что органы управления садоводческого товарищества «Выборгский», а также СНТ «Выборгское», осуществлявшие свою деятельность до избрания в 2011 г. председателем правления ФИО2, не передали друг другу и новым органам управления списки членов СНТ, протоколы общих собраний членов СНТ, подтверждающие численность СНТ, а также принятие и исключение членов садоводства, переход прав на земельные в результате дарения, иных сделок с земельными участками.

Предоставленные истцами списки - приложение к распоряжению главы администрации Кировского района Ленинградской области № 2236 от 02.11.1995 не содержат указания на правовые основании возникновения у соответствующих лиц членства в СНТ. При этом данный список не может достоверно подтверждать численность членов СНТ «Выборгское», поскольку с момента его составления прошло 18 лет.

Материалами дела подтверждается проведение правлением СНТ «Выборгское» с 2011 г. действий, направленных на установление действительного количества членов СНТ «Выборгское» путем создания соответствующей комиссии, которое в силу особенностей предоставления, владения и пользования земельными участками, не может соответствовать количеству земельных участков, расположенных на территории СНТ «Выборгское», как и количеству членов садоводческого товарищества, существовавшему на момент организации садоводческого товарищества «Выборгский».

В связи с изложенным суд не соглашается с доводами истцов об отсутствии при проведении собраний кворума.

В обоснование своих требований истцы ссылаются на те обстоятельства, что оспариваемыми решениями нарушены их права, поскольку их исключение из членов садоводства произведено с нарушением закона.

В соответствии с абз. 12 п. 2 ст. 21 Закона член садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения вправе обжаловать в суд решение общего собрания его членов (собрания уполномоченных) или решение органа управления таким объединением, которые нарушают права и законные интересы члена такого объединения.

В соответствии с пп. 2 п. 3 ст. 46 Закона защита прав членов некоммерческих объединений осуществляется посредством восстановления положения, существовавшего до нарушения их прав, и пресечения действий, нарушающих их права или создающих угрозу нарушения их прав.

В соответствии с п. 4 ст. 16 Закона, в уставе садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения в обязательном порядке указываются: основания и порядок исключения из членов такого объединения и применения иных мер воздействия за нарушение устава или правил внутреннего распорядка такого объединения.

Как следует из протокола собрания от 11.05.2013 истцы С.К. Картавый и ФИО1 были исключены из членов садоводства, поскольку они постоянно терроризируют садоводство своими исками, суть которых направлена не на защиту интересов садоводства, а на удовлетворение только личных амбиций, зависти и злобы, направленной на членов нового правления (том 137-143).

Суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения иска в части признания недействительным решения собрания уполномоченных от 11.05.2013 об исключении С.К. Картавого и ФИО1 из членов СНТ, поскольку при исключении истцов из членов садоводства ответчиком были допущены нарушения требований Закона и устава. При этом суд учитывает следующее.

Пунктом п. 5.12 устава СНТ «Выборгское» предусмотрено исключение из членов СНТ за деятельность, направленную на разрушение и дестабилизацию жизни садоводства. Все вопросы, относящиеся к жизнедеятельности СНТ, должны решаться на общих собраниях (собраниях уполномоченных) в порядке, установленном ФЗ №66. Стихийная организация не предусмотренных уставом СНТ собраний по смене органов управления и распространение клеветнических слухов без документального подтверждения являются основанием для исключения из членов СНТ (л.д. 139).

Из протокола собрания уполномоченных от 11.05.2013 усматривается, что садоводством в качестве осуществления ФИО5 и ФИО1 деятельности, направленной на разрушение и дестабилизацию жизни садоводства, расценивается факт того, что они подают иски в суд об оспаривании решений общих собраний, подают заявления в ОМВД России.

Суд приходит к выводу, что основания для исключения С.К. Картавого и ФИО1 из членов СНТ «Выборгское» отсутствовали. При этом, перечисленные в протоколе собрания уполномоченных действия С.К. Картавого и ФИО1 связаны с критикой истцов в адрес правления садоводства и его председателя, а потому не могут быть признаны основанием для исключения истцов из членов СНТ.

Разрешая требования истцов в остальной части, суд руководствуется следующим.

В силу вышеприведенных требований закона и с позиции требований статей 3, 4 ГПК РФ при разрешении спора истец должен доказать, что оспариваемое решение общего собрания нарушило его права и законные интересы.

Из существа заявленного спора следует, что в качестве оснований для отмены решений собраний правления и решений общих собраний истцы ссылаются на нарушение процедурных моментов их проведения, а в качестве нарушений их прав ссылаются на нарушение их права избираться и быть избранными в органы управления, голосовать за кандидатуры в правление СНТ.

Проанализировав представленные сторонами доказательства и установленные судом обстоятельства, суд приходит к выводу, что стороной истцов не представлено никаких, отвечающих признакам относимости, допустимости и в свою очередь достаточности, доказательств того, что оспариваемые изложенные выше решения собраний уполномоченных от 28.07.2013, 11.05.2013, кроме решения об исключении истцов из членов СНТ, решений общего собрания 05-25.07.2013, решений правления от 16.06.2013, 09.07.2013 повлекли за собой существенное нарушение прав и законных интересов истцов. Также истцы не смогли обосновать возможность восстановления своих прав и законных интересов именно при избранном способе защиты.

Поскольку судебной защите подлежат только нарушенные права, а обстоятельствами дела не установлено, что вышеназванные решения собраний каким-либо образом нарушили права истцов, признание решений собраний недействительными не может восстановить права истцов, поскольку доказательства того, что указанными решениями истцам были созданы препятствия в осуществлении прав и свобод, возложены на них какие-либо обязанности либо истцы привлечены к ответственности не представлены и судом не установлены.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что исковые требования о признании недействительными решений собраний уполномоченных от 28.07.2013, 11.05.2013, кроме решения об исключении истцов ФИО1, С.К. Картавого из членов СНТ, решений общего собрания 05-25.07.2013, решений правления 16.06.2013, 09.07.2013 удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

исковые требования ФИО5, ФИО6, ФИО1, ФИО7 к СНТ «Выборгское» о признании решений правления 16 июня 2013, 09 июля 2013 года, решений собраний уполномоченных 11 мая 2013, 28 июля 2013 года, решений общего собрания 05-25 июля 2013 года недействительными удовлетворить частично.

Признать решение внеочередного собрания уполномоченных СНТ «Выборгское» от 11.05.2013 в части исключения из членов СНТ «Выборгское» ФИО5, ФИО1 недействительным, в остальной части исковых требований ФИО5, ФИО6, ФИО1, ФИО7 к СНТ «Выборгское» о признании решений правления 16 июня 2013 года, 09 июля 2013 года, решений собраний уполномоченных 11 мая 2013 года, 28 июля 2013 года, общего собрания 05-25 июля 2013 года недействительными отказать.

Решение может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме посредством подачи апелляционной жалобы через Кировский городской суд Ленинградской области.

Судья Е.Б. Пупыкина