Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Управлению Министерства внутренних дел России по Псковской области о признании незаконным решения жилищно-бытовой комиссии, признании права на обеспечение жилым помещением и предоставлении жилого помещения по договору социального найма,

У С Т А Н О В И Л :

ФИО1 обратилась в суд с иском к УМВД России по Псковской области о признании незаконным решения жилищно-бытовой комиссии, признании права на обеспечение жилым помещением и предоставлении жилого помещения по договору социального найма.

В обоснование требований указано, что с *** года ФИО1 была принята на службу в УВД Псковской области.

С *** года семья истца признана нуждающейся в улучшении жилищных условий и принята на учет.

В *** году ФИО1 уволена из органов внутренних дел по достижении предельного возраста.

В настоящее время ФИО1 и члены ее семьи проживают в принадлежащей истцу квартире, общей площадью *** кв.м. и в соответствии с законом имеет право на получение жилого помещения, площадью не менее *** кв.м.

Решением жилищно-бытовой комиссии от **.**. 2013 года истцу отказано в предоставлении квартиры в доме № *** по ул. Ю. в г. Пскове ввиду отсутствия жилого помещения необходимой нормы положенности.

Истец считает решение жилищно-бытовой комиссии в этой части незаконным, поскольку она состоит на учете более *** лет, порядковый номер в очереди был ***, количество квартир в указанном доме – *** и поэтому просит суд признать незаконным решение жилищно-бытовой комиссии УМВД России по Псковской области в части отказа в предоставлении квартиры в доме № *** по ул. Ю. в г. Пскове, признать за ней право на обеспечение жилым помещением по договору социального найма в доме № *** по ул. Ю. в г.Пскове площадью не менее *** кв.м. со снятием с жилищного учета и обязать ответчика предоставить ей по договору социального найма жилое помещение в доме № *** по ул. Ю. в г.Пскове площадью не менее *** кв.м.

Определением суда к участи в деле в качестве третьего лица привлечена жилищно-бытовая комиссия УМВД России по Псковской области.

В судебном заседании истец и ее представитель - адвокат Аброськина О.А. требования и доводы в их обоснование поддержали.

Представитель ответчика – УМВД России по Псковской области ФИО2 исковые требования не признала, пояснив, что ФИО1 состоит в списке лиц, нуждающихся в жилых помещениях. Жилищно-бытовая комиссия отказала ФИО1 в выделении квартиры в доме № *** по ул. Ю. в г. Пскове по причине отсутствия жилого помещения необходимой нормы положенности, поскольку максимальный размер общей площади жилого помещения семье истца составляет *** кв.м., в то время как в доме № *** по ул. Ю. минимальная площадь однокомнатных квартир составляла *** кв.м. В связи с тем, что площадь однокомнатных квартир больше, чем полагается истцу, ей было отказано в предоставлении жилья. Все однокомнатные квартиры в указанном доме распределены.

Представитель третьего лица – жилищно-бытовой комиссии УМВД России по Псковской области ФИО3 исковые требования считает необоснованными, поддержала позицию представителя ответчика.

Выслушав стороны, представителя третьего лица, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования неподлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено и подтверждено письменными доказательствами, что ФИО1 с *** года проходила службу в органах внутренних дел (л.д. 12).

Во время прохождения службы на основании решения жилищно-бытовой комиссии УВД Псковской области истец с **.**. 1993 года состоит на учете лиц, нуждающихся в жилых помещениях.

**.**. 2000 год приказом УВД по Псковской области № *** ФИО1 уволена из органов внутренних дел по достижении предельного возраста (л.д. 12).

Решением жилищно-бытовой комиссии УМВД России по Псковской области, оформленным протоколом от **.**. 2013 года № ***, истцу отказано в выделении квартиры в доме № *** по ул. Ю. в г. Пскове по причине отсутствия жилого помещения необходимой нормы положенности (л.д. 9-11).

Указанное обстоятельство послужило основанием для обращения ФИО1 с иском в суд.

Разрешая исковые требования, суд приходить к следующему.

В соответствии с ч. 3 ст. 49 Жилищного кодекса РФ жилые помещения жилищного фонда Российской Федерации или жилищного фонда субъекта Российской Федерации по договорам социального найма предоставляются иным определенным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категориям граждан, признанных по установленным настоящим Кодексом и (или) федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации основаниям нуждающимися в жилых помещениях. Данные жилые помещения предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке, если иной порядок не предусмотрен указанным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации.

Приказом МВД России № 345 от 24.05.2003 года об упорядочении учета лиц, нуждающихся в улучшении жилищных условий, и распределении жилой площади в органах внутренних дел утверждено Положение о деятельности органов внутренних дел Российской Федерации по учету лиц, нуждающихся в улучшении жилищных условий, и распределению жилой площади.

Пункт 2 названного Положения определяет, что предоставление жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, актами органов местного самоуправления, нормативными правовыми актами МВД России и настоящим Приказом.

В силу ст. 6 Федерального закона от 19 июля 2011 г. N 247-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" сотрудникам, гражданам, уволенным со службы в органах внутренних дел и принятым на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях соответствующим территориальным органом федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел до 1 марта 2005 года, и совместно проживающим с ними членам их семей указанным федеральным органом предоставляются жилые помещения жилищного фонда Российской Федерации по договору социального найма с последующей передачей этих помещений в муниципальную собственность.

Исходя из системного толкования приведенных правовых норм, социальные гарантии, предусмотренные законом, предоставляются сотруднику, уволенному со службы из органов внутренних дел, и членам его семьи.

Принимая решение об отказе истцу в предоставлении жилого помещения, жилищно-бытовая комиссия руководствовалась положениями Жилищного кодекса РФ и Законом о социальных гарантиях.

Так, согласно ч. 7 ст. 57 Жилищного кодекса РФ при определении общей площади жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма гражданину, имеющему в собственности жилое помещение, учитывается площадь жилого помещения, находящегося у него в собственности.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что ФИО1 и члены ее семьи – супруг и двое детей, зарегистрированы и проживают в квартире по адресу: <...> д. № ***, кв. № ***, общей площадью *** кв.м. Указанное жилое помещение принадлежит истцу (л.д. 14).

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 7 Федерального закона от 19.07.2011 N 247-ФЗ норма предоставления площади жилого помещения в собственность или по договору социального найма сотруднику составляет 18 квадратных метров общей площади жилого помещения на каждого члена семьи - на семью из трех и более человек.

С учетом конструктивных и технических параметров многоквартирного или жилого дома размер общей площади жилых помещений, предоставляемых лицам, указанным в части 1 статьи 5 и части 1 статьи 6 настоящего Федерального закона, может превышать размер общей площади жилых помещений, установленный в соответствии с частью 1 настоящей статьи, но не более чем на 9 квадратных метров общей площади жилого помещения (ч. 5 ст. 7 Закона о социальных гарантиях).

Следовательно, норма предоставления общей площади жилого помещения ФИО1 составляет (*** х *** – ***) = *** кв.м. + *** кв.м. = *** кв.м.

Таким образом, минимальный размер общей площади жилого помещения по договору социального найма для истца не может превышать *** кв.м.

Исходя из представленных ответчиком сведений, минимальная площадь однокомнатных квартир в доме № *** по ул. Ю. в г. Пскове составляет *** кв.м.

Оценив в совокупности представленные доказательства, суд приходит к выводу, что решение жилищно-бытовой комиссии об отказе истцу в предоставлении жилого помещения в доме № *** по ул. Ю. в г. Пскове принято в соответствии с действующим законодательством и оснований для признания его незаконным не имеется.

Не подлежат удовлетворению требования истца о признании за ней права на обеспечение жилым помещением по договору социального найма в доме № *** по ул. Ю. в г.Пскове и обязании ответчика предоставить ей по договору социального найма жилое помещение в доме № *** по ул. Ю. в г.Пскове площадью не менее *** кв.м. в связи со следующим.

Из представленной ответчиком справки следует, что дом № *** по ул. Ю. в г. Пскове строился за счет средств федерального бюджета для целей обеспечения жилищных прав сотрудников органов внутренних дел и граждан, уволенных со службы. В указанном доме имеется *** однокомнатные квартиры, общий метраж которых составляет *** кв.м., *** кв.м. и *** кв.м. Все однокомнатные квартиры жилищно-бытовой комиссией распределены и свободных однокомнатных квартир не имеется (л.д. 49-50).

Довод истца о наличии у нее сомнений относительно того, что у всех *** лиц, состоящих на учете нуждающихся в жилых помещениях и получивших квартиры в доме № *** по ул. Ю. в г. Пскове, минуя порядковый номер истца в очереди, имелось точное соответствие нуждаемости в жилом помещении конкретной площади и необходимой нормы положенности, суд во внимание не принимает в связи с тем, что в судебном заседании были исследованы учетные дела сотрудников УМВД России о Псковской области, получивших жилые помещения в указанном доме, и нарушений судом не выявлено, то есть квартиры были предоставлены в соответствии с требованиями закона.

При таких обстоятельствах исковые требования ФИО1 удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к Управлению Министерства внутренних дел России по Псковской области о признании незаконным решения жилищно-бытовой комиссии УМВД России по Псковской области в части отказа в предоставлении квартиры в доме № *** по ул. Ю. в г. Пскове, признании права на обеспечение жилым помещением по договору социального найма в доме № *** по ул. Ю. в г. Пскове и предоставлении жилого помещения по договору социального найма в доме № *** по ул. Ю. в г.Пскове, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Псковский областной суд через Псковский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено **.**. 2014 года.

Судья Т.А. Семенова Решение не обжаловано в апелляционном порядке. Вступило в законную силу.