Дело № 2 - 1420/2016
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
Киселёвский городской суд Кемеровской области
в составе:
председательствующего - судьи Смирновой Т.Ю.,
с участием истца ФИО1,
при секретаре Саповой И.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Киселёвске
27 апреля 2016 года
гражданское дело по иску ФИО1 к Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии, Филиалу федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Кемеровской области о снятии жилого дома с государственного кадастрового учёта,
У С Т А Н О В И Л :
Истец ФИО1 обратился в суд с иском к ответчикам о снятии жилого дома с государственного кадастрового учёта.
Исковые требования мотивирует тем, что с <данные изъяты> года по <данные изъяты> год он являлся собственником жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м, жилой – <данные изъяты> кв.м.
В <данные изъяты> году он снёс вышеуказанный дом и построил на этом же месте новый, общей площадью <данные изъяты> кв.м, жилой – <данные изъяты> кв.м.
Решением <данные изъяты> суда <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ за ним было признано право собственности на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м, жилой – <данные изъяты> кв.м.
С данным решением суда, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 обратился в Киселёвский отдел Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кемеровской области (Росреестр), чтобы зарегистрировать своё право собственности на жилой дом. Специалисты Росреестра объяснили, что ему необходимо для регистрации права на указанный объект поставить его на государственный кадастровый учёт и оформить техническую документацию в Центре технической инвентаризации Кемеровской области Филиал № 25 г. Киселёвска.
В ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в Филиал федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Кемеровской области с заявлением о постановке на кадастровый учёт жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м, жилой – <данные изъяты> кв.м, специалистами ему было рекомендовано сначала снять снесённое ранее строение с кадастрового учёта, для этого необходимо предоставить правоустанавливающие документы на жилой дом и оформить акт обследования объекта недвижимости, в противном случае ему убудет отказано в постановке на кадастровый учёт жилого дома, принадлежащего ему по праву собственности на основании решения суда от ДД.ММ.ГГГГ.
ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в данное учреждение с заявлением о снятии с государственного кадастрового учёта жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м, жилой – <данные изъяты> кв.м, на что получил решение о приостановлении кадастрового учёта от ДД.ММ.ГГГГ в связи с тем, что им не были представлены необходимые документы, а именно: правоустанавливающие или правоподтверждающие необходимые для подтверждения полномочий заявителя. Для устранения причины приостановления был дан трёхмесячный срок.
ДД.ММ.ГГГГ акт обследования объекта недвижимости был подготовлен, обследованием установлено: строение снесено полностью, объект недвижимости снят с технического учёта ДД.ММ.ГГГГ в связи со сносом.
Однако, в связи с тем, что правоустанавливающего документа на указанный жилой дом у истца никогда не было, так как покупал он его по расписке, а затем перестраивал, снять с кадастрового учёта его не представлялось возможным. Поэтому специалистами Филиала федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Кемеровской области ФИО1 рекомендовано обратиться в суд с исковым заявлением о снятии жилого дома с государственного кадастрового учёта.
На основании изложенного, ссылаясь в обоснование иска на статьи 22, 25, 16 Федерального закона «О государственном кадастре недвижимости» от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ, ФИО1 просит обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кемеровской области снять с государственного кадастрового учёта жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №, общей площадью <данные изъяты> кв.м, жилой – <данные изъяты> кв.м.
Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объёме, настаивал на их удовлетворении, ссылаясь на доводы, изложенные в исковом заявлении.
Представитель ответчика Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии по Кемеровской области Киселёвский отдел в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещён надлежащим образом путём направления факсимильного сообщения, согласно представленному отзыву просит рассмотреть дело в его отсутствие. Как следует из того же отзыва на исковое заявление, в разрешении данного спора ответчик полагается на усмотрение суда.
Представитель ответчика Филиала федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Кемеровской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом извещён, путём направления извещения по факсу, представил в суд возражения на исковое заявление, согласно которым в решении вопроса о снятии спорного жилого дома с кадастрового учёта полагается на усмотрение суда, также просит рассмотреть дело в его отсутствие.
Суд, выслушав истца, исследовав письменные материалы дела, считает необходимым в удовлетворении исковых требований отказать, по следующим основаниям.
Отношения, возникающие в связи с ведением государственного кадастра недвижимости, осуществлением государственного кадастрового учёта недвижимого имущества и кадастровой деятельности урегулированы Федеральным законом от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» (часть 1 статьи 1).
Согласно статье 16 указанного Закона, кадастровый учёт осуществляется в связи с обращением или созданием объекта недвижимости (далее – постановка на учёт объекта недвижимости), прекращением его существования (далее также – снятие с учёта объекта недвижимости) либо изменением уникальных характеристик объекта недвижимости или любых указанных в пунктах 7, 9, 11 – 21.1, 25 – 30 части 2 статьи 7 настоящего Федерального закона сведений об объекте недвижимости (части 1).
Постановка на учёт и снятие с учёта объекта недвижимости осуществляются, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, на основании заявления о кадастровом учёте и необходимых в соответствии с настоящим Федеральным законом для осуществления такого учёта документов, представленных заявителем или представленных в порядке межведомственного информационного взаимодействия. Форма указанного заявления устанавливается органом нормативно – правового регулирования в сфере кадастровых отношений (часть 2).
Лица, имеющие право на обращение с заявлениями о кадастровом учёте установлены в статье 20 Закона № 221-ФЗ, в соответствии с частью 6 которой с заявлениями о снятии с учёта зданий, сооружений, помещений, объектов незавершённого строительства вправе обратиться собственники таких объектов недвижимости.
В силу пункта 5 части 2 статьи 27 Федерального закона от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» орган кадастрового учёта принимает решение об отказе в осуществлении кадастрового учёта в случае, если с заявлением о кадастровом учёте обратилось ненадлежащее лицо.
Исходя из системного толкования приведённых положений закона о кадастре, снятие с учёта объектов недвижимости осуществляется на основании заявлений собственников таких объектов недвижимости.
Из материалов дела следует, что в государственном кадастре недвижимости содержатся сведения об объекте капитального строительства – жилом доме, расположенном по адресу: <адрес>, со следующими характеристиками: кадастровый №, предыдущие номера №, наименование – индивидуальный жилой дом, общая площадь <данные изъяты> кв.м (л.д. 11). Сведения о данном объекте недвижимости были внесены в государственный кадастр недвижимости ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с Порядком включения в государственный кадастр недвижимости сведений о ранее учтённых объектах недвижимости, утверждённым Приказом Минэкономразвития Российской Федерации от 11 января 2011 года № 1, на основании сведений, содержащихся в архивах технической инвентаризации. Данный объект капитального строительства располагается на земельном участке с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м (л.д. 12).
Решением <данные изъяты> суда <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ за ФИО1 признано право собственности на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м (л.д. 5-7).
Сведения о зарегистрированных правах на объект недвижимости с кадастровым номером №, расположенный по указанному адресу, в государственном кадастре недвижимости отсутствуют.
ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в Филиал федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Кемеровской области с заявлением о снятии с кадастрового учёта объекта недвижимости – жилого дома, расположенного по <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м, с кадастровым номером №. Решением № от ДД.ММ.ГГГГ приостановлено проведение кадастрового учёта объекта недвижимости – снятия с государственного кадастрового учёта объекта недвижимости в связи с прекращением его существования с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, на том основании, что не предоставлены правоустанавливающие или правоподтверждающие документы на объект учёта (здание) для подтверждения полномочий заявителя, сроком не более чем на три месяца (л.д. 8). Отказ в осуществлении кадастрового учёта суду не представлен.
Доказательства, подтверждающие право собственности истца ФИО1 на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м, с кадастровым номером №, суду также не представлены.
Исходя из положений части 9 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и разъяснений Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 10 февраля 2009 года № 2 «О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих» (пункт 28), возложение на орган или должностное лицо обязанности в течение определённого судом срока совершить в отношении заявителя конкретные действия допустимо только в случае признания действий (бездействия) такого органа иди должностного лица незаконными.
Таким образом, при наличии никем не оспоренного и не отменённого решения уполномоченного органа о приостановлении осуществления кадастрового учёта и об отказе в снятии с кадастрового учёта объекта недвижимого имущества правовые и фактические основания для возложения на Филиал федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Кемеровской области обязанности снять с кадастрового учёта объект недвижимого имущества отсутствуют.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 194 - 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
Р Е Ш И Л :
В удовлетворении исковых требований ФИО1 об обязании Филиала федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Кемеровской области снять с государственного кадастрового учёта жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №, общей площадью <данные изъяты> кв.м, жилой – <данные изъяты> кв.м – отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня его вынесения.
Председательствующий: Т.Ю.Смирнова
Решение в законную силу не вступило
В случае обжалования судебного решения сведения об обжаловании и результатах обжалования будут размещены в сети «Интернет» в установленном порядке