Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Каменского И. В. к Друзенко А. А., Корневой А. В., Муниципальному бюджетному учреждению «Служба заказчика по содержанию кладбищ» о признании ответственным лицом за захоронение,

установил:

Каменский И.В. обратился в суд с иском к Друзенко А.А., МБУ «Служба заказчика по содержанию кладбищ». Протокольным определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве ответчика на основании ст. 40 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ГПК РФ) привлечена Корнева А.В. Истец с учетом уточнения исковых требований в порядке, предусмотренном ст. 39 ГПК РФ, просит признать недействительным переход 11.07.2023 права ответственного лица за захоронение Каменского В.Ю., умершего ДД.ММ.ГГГГ, место захоронения – <данные изъяты>, от Друзенко А.А. к Корневой А.В., признать его ответственным лицом за захоронение Каменского В.Ю., умершего ДД.ММ.ГГГГ место захоронения – кладбище <данные изъяты>

Заявленные требования обоснованы следующими обстоятельствами.

Каменский В.Ю., приходившийся отцом Каменскому И.В., Корневой А.В., Бандысик Г.В., умер ДД.ММ.ГГГГ в лечебном учреждении в г. Одинцово. Оформлением необходимых документов, покупкой ритуальных принадлежностей и вопросом транспортировки умершего Каменского В.Ю. из г. Одинцова к месту захоронения в г. Иваново занимались Каменский И.В. и его мама Каменская М.Н. Организацией места погребения тела Каменского В.Ю. занимался Друзенко А.А. по поручению Байдакина В.Н., к которому обратилась Каменская М.Н. за помощью в осуществлении погребения умершего. На имя Дузенко А.А. ДД.ММ.ГГГГ уполномоченным лицом МБУ «Служба заказчика по содержанию кладбищ» оформлено удостоверение о регистрации захоронения Каменского В.Ю. на <адрес>. Право ответственного лица за захоронение Каменского В.Ю. ДД.ММ.ГГГГ перерегистрировано с Друзенко А.А. на Корневу А.В. на основании заявления Друзенко А.А. Произведенное переоформление захоронения с Друзенко А.А. на Корневу А.В. не может считаться законным в силу п. 3 ст. 5, ст. 6 Федерального закона от 12.01.1996 «О погребении и похоронном деле», п. 4.10 МДК 11-01.2002. Рекомендации о порядке похорон и содержании кладбищ в Российской Федерации (рекомендованы Протоколом Госстроя Российской Федерации от 25.12.2001 N 01-НС-22/1), ввиду того, что между Друзенко А.А. и умершим Каменским В.Ю. отсутствует близкое родство, сын Каменского В.Ю. – Каменский И.В. не отказывался от обязанности осуществить погребение Каменского В.Ю., что свидетельствует об отсутствии у Друзенко А.А. законных оснований для получения права быть ответственным лицом за место захоронения с выдачей соответствующего удостоверения, и передачи этого права в ситуации осведомленности о притязании Каменского И.В. на настоящее право иному лицу – Корневой А.В., которая не участвовала в организации похорон, фактически выкупила право у Друзенко А.А., возместив ему понесенные расходы на оплату ритуальных услуг.

В судебное заседание истец Каменский И.В. не явился, о времени и месте судебного заседания извещался в порядке, установленном гл. 10 ГПК РФ.

В судебном заседании представители истца Каменского И.В. – Каменская М.Н., полномочия которой подтверждены нотариально удостоверенной доверенностью от ДД.ММ.ГГГГ Кузнецова Е.Ю., действующая на основании нотариально удостоверенной доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, заявленные Каменским И.В. исковые требования поддержали по доводам, изложенным в исковом заявлении, документе, поименованном как «Исковое заявление (уточненное, в рамках гражданского дела ДД.ММ.ГГГГ)».

Ответчики Друзенко А.А., Конева А.В., третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора – Бандысик Г.В., в судебном заседании возражали против удовлетворения исковых требований Каменского И.В., ссылаясь на наличие установленных законом оснований для признания за Друзенко А.А.

права быть ответственный лицом за захоронение Каменского В.Ю., поскольку именно он являлся лицом, обратившимся за услугами по погребению умершего Каменского В.Ю. и оплатившим настоящие услуги, соответственно, будучи ответственным лицом за захоронение, Друзенко А.А. в соответствии с п. 4.11 МДК 11-01.2002. Рекомендации о порядке похорон и содержании кладбищ в Российской Федерации (рекомендованы Протоколом Госстроя Российской Федерации от 25.12.2001 N 01-НС-22/1) передал по своему заявлению право ответственности за могилу проживающей в регионе захоронения и имеющей возможность исполнять обязанности по содержанию могилы дочери Каменского В.Ю. – Корневой А.В., готовой принять на себя такую ответственность в установленном порядке.

В судебном заседании представитель ответчика МБУ «Служба заказчика по содержанию кладбищ» - Зайцева С.А., действующая на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, возражала против удовлетворения исковых требований Каменского И.В. по доводам, приведенным в документе, озаглавленном как «Возражения на исковое заявление», суть которых сводится к следующему. У компетентного лица МБУ «Служба заказчика по содержанию кладбищ» не имелось поводов для отказа Друзенко А.А. в выдаче удостоверения о регистрации захоронения Каменского В.Ю. на кладбище <адрес> как и оснований для отказа в переоформления захоронения с Друзенко А.А. на Корневу А.В., принимая во внимание, что Федеральный закон от 12.01.1996 N 8-ФЗ «О погребении и похоронном деле» не ограничивает круг лиц, на которых распространяются гарантии при осуществлении погребения, родственными связями, услуги по погребению оказываются любому лицу, взявшему на себя обязанность осуществить погребение при наличии у него перечня документов, необходимых для погребения, при этом ответственное лицо за захоронение в силу п. 4.11 МДК 11-01.2002. Рекомендации о порядке похорон и содержании кладбищ в Российской Федерации (рекомендованы Протоколом Госстроя Российской Федерации от 25.12.2001 N 01-НС-22/1) вправе передать по своему заявлению право ответственности за могилу иному лицу.

В соответствии с п. 4 ст. 18 Федерального закона от 12.01.1996 N 8-ФЗ «О погребении и похоронном деле» порядок деятельности общественных кладбищ определяется органами местного самоуправления.

В силу положений п. 1 и п. 4 ст. 18 Федерального закона от 12.01.1996 N 8-ФЗ «О погребении и похоронном деле» общественные кладбища предназначены для погребения умерших с учетом их волеизъявления либо по решению специализированной службы по вопросам похоронного дела; общественные кладбища находятся в ведении органов местного самоуправления; порядок деятельности общественных кладбищ определяется органами местного самоуправления.

Согласно ст. 29 Федерального закона от 12.01.1996 N 8-ФЗ «О погребении и похоронном деле» органы местного самоуправления создают специализированные службы по вопросам похоронного дела, на которые в соответствии с настоящим Федеральным законом возлагается обязанность по осуществлению погребения умерших. Порядок деятельности специализированных служб по вопросам похоронного дела определяется органами местного самоуправления.

В соответствии с Федеральным законом от 12.01.1996 N 8-ФЗ «О погребении и похоронном деле», Решением Ивановской городской Думы от 31.10.2000 N 377 от 28.11.2018 «О мерах по реализации Федерального закона «О погребении и похоронном деле» на территории города Иванова» (вместе с «Правилами предоставления ритуальных услуг на территории г. Иванова специализированными службами по вопросам похоронного дела», «Правилами работы муниципальных кладбищ и порядком их содержания»), на основании постановления Администрации города Иванова от 16.12.2011 № 2923 «О создании муниципального бюджетного учреждения города Иванова «Служба заказчика по содержанию кладбищ» на существующих муниципальных кладбищах города Иваново МБУ «Служба заказчика по содержанию кладбищ» осуществляет полномочия Администрации города Иванова в сфере погребения и похоронного дела.

В действующей редакции Устава МБУ «Служба заказчика по содержанию кладбищ» определено, что целями деятельности учреждения является оказание услуг в целях обеспечения осуществления предусмотренных законодательством Российской Федерации полномочий органов местного самоуправления в сфере содержания муниципальных кладбищ (п. 2.1); предмет деятельности учреждения, установленный п. 2.2 Устава, определен как «обеспечение организации погребения на территории города Иваново и содержание мест захоронения». Согласно п. 2.3.1 Устава МБУ «Служба заказчика по содержанию кладбищ» обеспечивает учет и инвентаризацию захоронений.

Исходя из целей, предмета и видов деятельности, установленных Уставом, МБУ «Служба заказчика по содержанию кладбищ» наделено полномочиями органа местного самоуправлении по организации ритуальных услуг и содержанию мест захоронений.

Пунктом 3 ст. 5 Федерального закона от 12.01.1996 N 8-ФЗ «О погребении и похоронном деле» установлено, что в случае отсутствия волеизъявления умершего право на разрешение действий, указанных в п. 1 настоящей статьи, имеют супруг, близкие родственники (дети, родители, усыновленные, усыновители, родные братья и родные сестры, внуки, дедушка, бабушка), иные родственники либо законный представитель умершего, а при отсутствии таковых иные лица, взявшие на себя обязанность осуществить погребение умершего.

Определяют порядок организации похоронного дела, конкретизируют положения Федерального закона от 12.01.1996 N 8-ФЗ «О погребении и похоронном деле», касающиеся похоронного обряда (обряда захоронения останков или праха человека), а также содержания мест захоронения и работы специализированных служб по вопросам похоронного дела в Российской Федерации, Рекомендации о порядке похорон и содержании кладбищ в Российской Федерации (рекомендованы Протоколом Госстроя Российской Федерации от 25.12.2001 N 01-НС-22/1) (п. 1.1).

В соответствии с п. п. 4.10, 4.11, 4.12 МДК 11-01.2002. Рекомендации о порядке похорон и содержании кладбищ в Российской Федерации (рекомендованы Протоколом Госстроя Российской Федерации от 25.12.2001 N 01-НС-22/1) лицо, осуществляющее организацию погребения, должно выполнить весь процесс организации погребения от оформления документов до принятия на себя ответственности за место захоронения; лицу, осуществляющему погребение, предоставляется право быть ответственным за могилу; данное право включает в себя возможность быть в дальнейшем похороненным в этой могиле как в родственной, а также разрешать через установленный нормативными документами период времени захоронение в эту могилу родственников или близких умершего; ответственное лицо может передать по своему заявлению право ответственности за могилу иному лицу, готовому принять на себя такую ответственность в порядке, установленном органами местного самоуправления или региональными (территориальными) органами исполнительной власти.

Пунктом 2.1.15 «ГОСТ 32609-2014. Межгосударственный стандарт. Услуги бытовые. Услуги ритуальные. Термины и определения», введенным в действие Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 11.06.2014 N 551-ст (далее по тексту - ГОСТ 32609-2014), определено, что лицо, ответственное за место захоронения: лицо, взявшее на себя обязательство обеспечивать надлежащее содержание места захоронения и постоянный уход за ним.

В соответствии с п. 2.2.4 ГОСТ 32609-2014 под удостоверением о захоронении подразумевается документ, содержащий сведения о захоронении и лице, ответственном за место захоронения, и подтверждающий его право дальнейшего использования места захоронения.

Согласно примечания к п. 2.2.4 ГОСТ 32609-2014 под правом дальнейшего использования места захоронения ответственным лицом за захоронение подразумевается принятие решений о последующих погребениях, перезахоронениях, установке намогильных сооружений и т.д.

В соответствии с п. 4 ст. 18 Федерального закона от 12.01.1996 N 8-ФЗ «О погребении и похоронном деле» требования МДК 11-01.2002. Рекомендации о порядке похорон и содержании кладбищ в Российской Федерации (рекомендованы Протоколом Госстроя Российской Федерации от 25.12.2001 N 01-НС-22/1) могут быть развиты и дополнены территориальными нормативными документами по вопросам похоронного дела, воинскими уставами, документами по проведению религиозных и профессиональных похоронных обрядов. Положения таких документов не должны противоречить требованиям настоящих Рекомендаций.

Согласно п. п. 2.1, 2.3, 2.10 Правил работы муниципальных кладбищ и порядка их содержания, являющихся Приложением № 2 к Решению Ивановской городской Думы от 31.10.2000 N 377 от 28.11.2018 «О мерах по реализации Федерального закона «О погребении и похоронном деле» на территории города Иванова», захоронение умершего производится в соответствии с санитарными правилами не ранее чем через 24 часа после наступления смерти по предъявлении свидетельства о смерти или в более ранние сроки по разрешению медицинских органов после оформления заказа; при погребении на намогильном холме администрацией кладбища устанавливается регистрационная табличка с указанием фамилии, имени и отчества, даты смерти и регистрационного номера; отвод земельных участков для захоронения на кладбищах оформляется при приеме заказа согласно установленным нормам; каждое захоронение регистрируется администрацией кладбища в книге установленной формы с указанием номеров участка захоронения и могилы; книга подлежит вечному хранению; перерегистрация захоронения на другого гражданина (организацию) рассматривается в каждом отдельном случае администрацией кладбища.

Пунктами 6, 11 Приложения № 1 к Решению Ивановской городской Думы от 31.10.2000 N 377 от 28.11.2018 «О мерах по реализации Федерального закона «О погребении и похоронном деле» на территории города Иванова» - Правил предоставления ритуальных услуг на территории г. Иванова специализированными службами по вопросам похоронного дела определено, что заказ на погребение оформляется при предъявлении лицом, взявшим на себя ответственность по организации похорон, паспорта или иного документа, удостоверяющего личность; погребение производится только на основании предъявленного свидетельства о смерти, выданного органами ЗАГСа, и счета - заказа на бланках строгой отчетности.

Таким образом, обращение за услугами по погребению умершего носит заявительный характер, основаниями для принятия решений о выделении места захоронения или о выдаче разрешения на захоронение помимо соответствующего заявления лица, взявшего на себя ответственность за погребение (ответственного лица за захоронение), являются предоставленные приложением к заявлению предусмотренные законодательством документы, в том числе свидетельство о смерти умершего и документ, удостоверяющий личность заявителя.

Статьей 8 Федерального закона от 12.01.1996 N 8-ФЗ «О погребении и похоронном деле» указан перечень лиц, на которых распространены гарантии при осуществлении погребения умершего, в этот перечень также входит иное лицо, взявшее на себя обязанность осуществить погребение умершего.

При рассмотрении дела посредством анализа представленных в материалы дела документов, объяснений участников судебного разбирательства установлены следующие обстоятельства.

Каменский В.Ю., приходившийся отцом Каменскому И.В., Корневой А.В., Бандысик Г.В., умер ДД.ММ.ГГГГ. Каменский В.Ю. захоронен на кладбище <адрес>). Удостоверение о регистрации захоронения оформлено ДД.ММ.ГГГГ на имя Друзенко А.А., обратившегося с заявлением, адресованным директору МБУ «Служба заказчика по содержанию кладбищ», о предоставлении участка земли на семейном (родовом) участке кладбища Богородское умершего Каменского В.Ю. ДД.ММ.ГГГГ о чем сделана соответствующая запись в книге регистрации захоронений. Друзенко А.А. ДД.ММ.ГГГГ подал заявление директору МБУ «Служба заказчика по содержанию кладбищ», в котором изложил просьбу перерегистрировать удостоверение о захоронении Каменского В.Ю. с него на Корневу А.В., возместившую ему расходы на погребение Каменского В.Ю. На имя Корневой А.В. ДД.ММ.ГГГГ оформлено удостоверение о регистрации захоронения Каменского В.Ю. на кладбище <адрес>

В материалы дела истцом Каменским И.В. представлены квитанция-договор на ритуальные услуги № от ДД.ММ.ГГГГ, из которой усматривается, что заказчиком Каменским И.В. приобретены ритуальные принадлежности для погребения Каменского В.Ю. и оплачены услуги агента ритуальной службы, автотранспортные услуги на общую сумму <данные изъяты>.

Кроме того, суду предъявлен протокол осмотра доказательств от ДД.ММ.ГГГГ, составленный нотариусом Ивановского городского нотариального округа Исмайловой Ю.Ю., согласно которому нотариусом произведен осмотр информации, находящейся в мобильном телефоне, предъявленном Каменской М.Н., а именно переписки с контактом под названием «Саша Друзенко<данные изъяты> в приложении WhatsApp, результаты осмотра распечатаны и оформлены в виде Приложения № 2. Из текста переписки (Приложение № 2) следует, что Каменская М.Н. 06.07.2022 направила Друзенко А.А. фотографию свидетельства о смерти Каменского В.Ю., попросила его решить организационные вопросы, связанные с местом захоронения Каменского В.Ю., траурным залом для прощания с покойным, поминальным обедом, а впоследствии обратилась к нему с просьбой переоформить захоронение.

Друзенко А.А. суду представлены документы, подтверждающие факт несения им расходов на погребение Каменского В.Ю., а также расписка, составленная ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой понесенные им расходы в размере <данные изъяты> компенсированы ему Корневой А.В.

Приведенные обстоятельства участниками судебного разбирательства не оспаривались. В судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ ответчик Друзенко А.А. подтвердит тот факт, что занимаясь похоронами Каменского В.Ю., действовал по поручению Каменской М.Н., которая, в свою очередь, указала, что она была уполномочена Каменским И.В. осуществить организацию похорон Каменского В.Ю.

Частью 3 ст. 17 Конституции Российской Федерации установлено, что осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

В соответствии с п. 1 ст. 9 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права.

В целях реализации указанного выше правового принципа п. 1 ст. 10 Гражданского кодекса Российской Федерации установлена недопустимость осуществления гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действий в обход закона с противоправной целью, а также иного заведомо недобросовестного осуществления гражданских прав (злоупотребление правом).

В случае несоблюдения данного запрета суд на основании п. 2 ст. 10 Гражданского кодекса Российской Федерации с учетом характера и последствий допущенного злоупотребления отказывает лицу в защите принадлежащего ему права полностью или частично, а также применяет иные меры, предусмотренные законом.

Как разъяснил Верховный Суд Российской Федерации в п. 1 Постановления Пленума от 23.06.2015 N 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», добросовестным поведением является поведение, ожидаемое от любого участника гражданского оборота, учитывающего права и законные интересы другой стороны, содействующего ей, в том числе в получении необходимой информации.

Исходя из смысла приведенных выше правовых норм под злоупотреблением правом понимается поведение управомоченного лица по осуществлению принадлежащего ему права, сопряженное с нарушением установленных в ст. 10 Гражданского кодекса Российской Федерации пределов осуществления гражданских прав, осуществляемое с незаконной целью или незаконными средствами, нарушающее при этом права и законные интересы других лиц и причиняющее им вред или создающее для этого условия.

Разрешая заявленные требования, суд исходит из того, что Друзенко А.А. действовал при организации места захоронения не по собственной инициативе, на основании распоряжений Каменской М.Н., уполномоченной Каменским И.В. осуществить организацию похорон Каменского В.Ю. (фактически имел место договор поручения в устной форме в соответствии со ст. 971 Гражданского кодекса Российской федерации), в связи с чем Друзенко А.А. по смыслу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 8-ФЗ «О погребении и похоронном деле» не может рассматриваться в качестве лица, добровольно изъявившего желание осуществить погребение умершего (что подтверждается, в частности, его требованиями возвратить затраченные на оформление места захоронения и другие ритуальные услуги денежные средства), при этом, будучи осведомлённым о наличии близкого родственника – сына умершего, взявшего на себя обязанность осуществить мероприятия, связанные с погребением умершего, Друзенко А.А. не довел до сведения уполномоченных лиц МБУ «Служба заказчика по содержанию кладбищ» указанную информацию, что привело к оформлению ДД.ММ.ГГГГ на него удостоверения о регистрации захоронения в отсутствие установленных Федеральным законом от 12.01.1996 N 8-ФЗ «О погребении и похоронном деле» оснований с нарушением установленного порядка оформления документов – Друзенко А.А. при оформлении документов до принятия на себя ответственности за место захоронения предъявлена фотокопия свидетельства о смерти Каменского В.Ю., что противоречит приведенным законоположениям, и впоследствии передачу права ответственности за могилу Корневой А.В., которая несмотря на факт близкого родства с Каменским В.Ю., фактически не принимала участие в организации похорон, и при наличии притязаний Каменского И.В. она не может быть определена как лицо, ответственное за захоронение Каменского В.Ю., при сложившихся обстоятельствах.

В связи с изложенным, принимая во внимание приведенные законоположения, суд приходит к выводу, что имеются правовые поводы для удовлетворения исковых требований Каменского И.В., заявленных к ответчикам Друзенко А.А., Корневой А.В., МБУ «Служба заказчика по содержанию кладбищ».

В связи с удовлетворением исковых требований на основании ст. ст. 94, 98 ГПК РФ с учетом требований ст. 321 Гражданского кодекса Российской Федерации в пользу истца с ответчиков подлежат взысканию расходы на оплату государственной пошлины в равных долях: по <данные изъяты> с каждого.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 98, 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Иск Каменского И. В. к Друзенко А. А., Корневой А. В., Муниципальному бюджетному учреждению «Служба заказчика по содержанию кладбищ» о признании ответственным лицом за захоронение удовлетворить.

Признать ответственным лицом Каменского И. В.<данные изъяты>) за место захоронения останков Каменского В. Ю., умершего ДД.ММ.ГГГГ, место захоронения: кладбище <адрес>

Настоящее решение является основанием для признания недействительной записи в книге регистрации захоронений о перерегистрации ДД.ММ.ГГГГ захоронения останков Каменского В. Ю., умершего ДД.ММ.ГГГГ место захоронения: <адрес>, на имя Корневой А. В..

Взыскать с Друзенко А. А. (<данные изъяты>), Корневой А. В. (<данные изъяты>), Муниципального бюджетного учреждения «Служба заказчика по содержанию кладбищ» (<данные изъяты>) в пользу Каменского И. В.<данные изъяты>) расходы на оплату государственной пошлины в размере <данные изъяты> с каждого.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ивановский областной суд через Октябрьский районный суд г. Иваново в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья О.В. Богуславская

Мотивированное решение изготовлено 06.10.2023