Гражданский кодекс часть 1

ФИО1 обратилась в суд с требованиями к ответчикам, в которых просит признать недействительным распоряжение КУМИ Администрации ЯМР от 19 марта 2019 года об отказе в предоставлении земельного участка, обязании предоставить земельный участок.

Исковые требования мотивирует тем, что 8 февраля 2016 года между ФИО1 и Администрацией Кузнечихинского сельского поселения заключен договор аренды земельного участка с кадастровым номером № площадью 355 кв.м. сроком на 3 года.

Истец обратилась в КУМИ Администрации ЯМР с заявлением о предоставлении в собственность бесплатно данного земельного участка, однако ей было отказано. Затем истец обратилась с заявлением о предоставлении данного земельного участка за плату, однако распоряжение КУМИ Администрации ЯМР от 19 марта 2019 года истцу было отказано в предоставлении в связи с тем, что площадь земельного участка менее минимальной.

Истец в судебном заседании требования поддержала, поясняя, что данный земельный участок был обихожен, используется, на нем расположены насаждения. Истец желает приобрести участок в собственность за плату.

Ответчики и иные третьи лица, при их надлежащем извещении, в судебное заседание не явились, причина неявки суду не известна, дело рассмотрено с согласия истца в порядке заочного производства.

Суд, заслушав истца, проверив и исследовав письменные материалы дела, находит заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 11.1 Земельного кодекса РФ, земельным участком является часть земной поверхности, границы которой определены в соответствии с федеральными законами.

Согласно п. 1 ст. 11.9 ЗК РФ предельные (максимальные и минимальные) размеры земельных участков, в отношении которых в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности устанавливаются градостроительные регламенты, определяются такими градостроительными регламентами.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 38 Градостроительного кодекса РФ (далее - ГрК РФ) предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры земельных участков и предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства могут включать в себя предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры земельных участков, в том числе их площадь.

Перечень оснований для отказа в предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов, установлен статьей 39.16 Земельного кодекса Российской Федерации, пункт 19 которой одним из таких оснований предусматривает отказ, когда предоставление земельного участка на заявленном виде прав не допускается

Между тем, как следует из положений ч. 8 ст. 36 ГрК РФ и ч. 4 ст. 85 ЗК РФ, что в случае изменения градостроительного регламента земельные участки или объекты капитального строительства, виды разрешенного использования, предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры и предельные параметры которых не соответствуют градостроительному регламенту, могут использоваться без установления срока приведения их в соответствие с градостроительным регламентом, за исключением случаев, в которых использование таких земельных участков и объектов капитального строительства опасно для жизни или здоровья человека, окружающей среды, объектов культурного наследия.

Как следует из материалов дела, земельный участок сформирован и поставлен на кадастровый учет в 2015 году.

При этом доказательств того, что земельный участок ограничен в обороте и его использование при виде разрешенного использования «для садоводства» опасно для жизни или здоровья человека, для окружающей среды, объектов культурного наследия, представлено не было.

В силу п. 1 ст. 39.3 ЗК РФ продажа земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на торгах, проводимых в форме аукционов, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи.

В подп. 9 п. 2 ст. 39.3 ЗК РФ предусмотрена продажа без торгов, в частности, земельных участков, предназначенных для ведения сельскохозяйственного производства и переданных в аренду гражданину или юридическому лицу, этому гражданину или этому юридическому лицу по истечении трех лет с момента заключения договора аренды с этим гражданином или этим юридическим лицом либо передачи прав и обязанностей по договору аренды земельного участка этому гражданину или этому юридическому лицу при условии отсутствия у уполномоченного органа информации о выявленных в рамках государственного земельного надзора и неустраненных нарушениях законодательства Российской Федерации при использовании такого земельного участка в случае, если этим гражданином или этим юридическим лицом заявление о заключении договора купли-продажи такого земельного участка без проведения торгов подано до дня истечения срока указанного договора аренды земельного участка.

Как следует из материалов дела, первое заявление истца о предоставлении ей земельного участка подано 21 января 2019 года, то есть до истечения договора аренды.

С момента предоставления земельного участка истец осуществляет владение и пользование предоставленным земельным участком по его целевому назначению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199, 233-237 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать недействительным распоряжение КУМИ Администрации ЯМР от 19 марта 2019 года № 220 «об отказе ФИО1 в предоставлении земельного участка в д. Кузнечиха Кузнечихинского сельского поселения».

Обязать КУМИ Администрации ЯМР предоставить ФИО1 земельный участок с кадастровым номером № площадью 355 кв.м., расположенный в <адрес> без торгов за плату.

Ответчики вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения им копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления об отмене заочного решения.

Судья Ю.М. Маханько