Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело № 2-1422/13 по заявлению Тульского природоохранного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования Приупское Киреевского района Тульской области о возложении обязанности,

установил:

Тульский природоохранный прокурор обратился в суд с исковым заявлением в интересах в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования Приупское Киреевского района Тульской области о возложении обязанности. В обоснование заявленных требований указал, Тульской природоохранной прокуратурой проведена проверка исполнения законодательства в сфере охраны окружающей среды, водного законодательства ООО «ВодКомСервис». В ходе проверки установлено, что эксплуатацию объектов водоснабжения и водоотведения, расположенных на территории МО Киреевский район Тульской области, осуществляет ООО «ВодКомСервис». В соответствии с уставом ООО «ВодКомСервис», утвержденным решением учредителя от 04.10.2011 № 1, основными видами деятельности общества является сбор, очистка и распределение воды, удаление и обработка сточных вод. На основании договора субаренды объектов водоснабжения и водоотведения от 01.10.2013 б/н, заключенного между ФИО3 и ООО «ВодКомСервис», обществом осуществляется эксплуатация объектов водоснабжения и водоотведения, расположенных на территории МО Киреевский район Тульской области, являющихся собственностью муниципального образования Киреевский район, в том числе канализационных сетей, очистных сооружений, канализационных насосных станций. В ходе проверки, проведенной с выездом на место, с участием специалиста министерства природных ресурсов и экологии Тульской области установлено, что из коллектора, эксплуатируемого ООО «ВодКомСервис», на рельеф местности с дальнейшим попаданием в ручей Миленинка, являющейся правым притоком р. Упы, осуществляется сброс неочищенных сточных вод от населения пос. Приупский. Очистные сооружения пос. Приупский разрушены, находятся в нерабочем состоянии, очистка сточных вод не осуществляется. Таким образом, ООО «ВодКомСервис» в процессе эксплуатации централизованной системы канализации в пос. Приупский осуществляет сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод на рельеф местности и в водные объекты - ручей Миленинка, являющийся правым притоком р. Упы. Однако администрацией муниципального образования Приупское Киреевского района Тульской области ненадлежащим образом осуществляются полномочия по организации водоотведения на территории н.п. Приупский Киреевского района Тульской области. Отсутствие очистки сточных вод создает угрозу поступления опасных: эпидемиологическом отношении стоков из коллектора на рельеф местности с дальнейшим попаданием в ручей Миленинка, являющейся правым притоком р. Упы. Данные стоки могут явиться источником микробного и химического загрязнения почвы, водных объектов, подземных вод. Просит обязать администрацию муниципального образования ПриупскоеКиреевского района Тульской области организовать водоотведение на

территории данного муниципального образования в строгом соответствии с требованиями законодательства об охране окружающей среды, в том числе санитарную очистку сбрасываемых хозяйственно-бытовых сточных вод с территории н.п. Приупский Киреевского района Тульской области и их обезвреживание (исходя из недопустимости превышения нормативов допустимого воздействия на водные объекты и нормативов предельно допустимых концентраций вредных веществ в водных объектах).

В судебном заседании помощник Тульского природоохранного прокурора Каретникова Э.Н. обстоятельства, изложенные в заявлении, подтвердила и поддержала в полном объеме.

Представитель ответчика администрации муниципального образования Приупское Киреевского района Тульской области в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени судебного заседания извещался надлежащим образом, возражений не представил.

На основании ст.167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть данное гражданское дело в отсутствие не явившегося лица.

Заслушав объяснения помощника Тульского природоохранного прокурора Каретниковой Э.Н., исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

В судебном заседании было установлено, что в ходе проверки, проведенной Тульским природоохранным прокурором, установлено, что эксплуатацию объектов водоснабжения и водоотведения, расположенных на территории МО Киреевский район Тульской области, осуществляет ООО «ВодКомСервис». В соответствии с уставом ООО «ВодКомСервис», утвержденным решением учредителя от 04.10.2011 № 1, основными видами деятельности общества является сбор, очистка и распределение воды, удаление и обработка сточных вод. На основании договора субаренды объектов водоснабжения и водоотведения от 01.10.2013 б/н, заключенного между ФИО3 и ООО «ВодКомСервис», последним осуществляется эксплуатация объектов водоснабжения и водоотведения, расположенных на территории МО Киреевский район Тульской области, являющихся собственностью муниципального образования Киреевский район, в том числе канализационных сетей, очистных сооружений, канализационных насосных станций.

Статьей 3 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» предусмотрено, что хозяйственная и иная деятельность органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе принципов соблюдения права человека на благоприятную окружающую среду, охраны, воспроизводства и рационального использования природных ресурсов как необходимых условий обеспечения благоприятной окружающей среды и экологической безопасности, обеспечения снижения негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду в соответствии с нормативами в области охраны окружающей среды.

Согласно ч. 1 ст. 34 Федерального закона «Об охране окружающей среды» размещение, проектирование, строительство, реконструкция, ввод в эксплуатацию, эксплуатация, консервация и ликвидация зданий, строений, сооружений и иных объектов, оказывающих прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду, осуществляются в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды. При этом должны предусматриваться мероприятия по охране окружающей среды, восстановлению природной среды, рациональному использованию и воспроизводству природных ресурсов, обеспечению экологической безопасности.

В соответствии с п.1 ч.б ст.60 Водного кодекса РФ при эксплуатации водохозяйственной системы запрещается осуществлять сброс в водные объекты сточных вод, не подвергшихся санитарной очистке, обезвреживанию (исходя из недопустимости превышения нормативов допустимого воздействия на водные объекты и нормативов предельно допустимых концентраций вредных веществ в водных объектах), а также сточных вод, не соответствующих требованиям технических регламентов.

В ходе проверки, проведенной с выездом на место, с участием специалиста министерства природных ресурсов и экологии Тульской области установлено, что из коллектора, эксплуатируемого ООО «ВодКомСервис», на рельеф местности с дальнейшим попаданием в ручей Миленинка, являющийся правым притоком р. Упы, осуществляется сброс неочищенных сточных вод от населения пос. Приупский. Очистные сооружения пос. Приупский разрушены, находятся в нерабочем состоянии, очистка сточных вод не осуществляется. Таким образом, ООО «ВодКомСервис» в процессе эксплуатации централизованной системы канализации в пос. Приупский осуществляет сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод на рельеф местности и в водные объекты - ручей Миленинка, являющийся правым притоком р. Упы. Однако администрацией муниципального образования Приупское Киреевского района Тульской области ненадлежащим образом осуществляются полномочия по организации водоотведения на территории н.п. Приупский Киреевского района Тульской области.

На основании п. 4 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселения относятся организация в границах поселения водоотведения.

Как установлено судом, в нарушение требований законодательства об охране окружающей среды, администрацией МО Приупское не были предприняты меры к исполнению требований законодательства об охране окружающей среды. Данные обстоятельства подтверждаются актом обследования от 18.10.2013 г., и не оспаривались представителями ответчика в ходе рассмотрения дела.

Неисполнение администрацией МО Приупское требований законодательства создает угрозу поступления опасных в эпидемиологическом отношении стоков из коллектора на рельеф местности с дальнейшим попаданием в ручей Миленинка, являющейся правым притоком р. Упы. Данные стоки могут явиться источником микробного и химического загрязнения почвы, водных объектов, подземных вод.

Установленные обстоятельства нарушают право неопределенного круга лиц на благоприятную среду обитания.

Оценивая собранные по делу доказательства в их совокупности, суд находит требования Тульского природоохранного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования Приупское Киреевского района Тульской области законными, обоснованными, и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,

решил:

заявление Тульского природоохранного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования Приупское Киреевского района Тульской области о возложении обязанности удовлетворить.

Обязать администрацию муниципального образования ПриупскоеКиреевского района Тульской области организовать водоотведение на территории данного муниципального образования в строгом соответствии с требованиями законодательства об охране окружающей среды, в том числе санитарную очистку сбрасываемых хозяйственно-бытовых сточных вод с территории н.п. Приупский Киреевского района Тульской области и их обезвреживание (исходя из недопустимости превышения нормативов допустимого воздействия на водные объекты и нормативов предельно допустимых концентраций вредных веществ в водных объектах).

Решение может быть обжаловано в Тульский областной суд путём подачи апелляционной жалобы, представления в Киреевский районный суд Тульской области в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий