Гражданский кодекс часть 1

Московский районный суд г. Чебоксары Чувашской Республики под председательством судьи Гусева Е.В., при секретаре судебного заседания Смирновой Ю.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску МБДОУ «Детский сад № 180» г. Чебоксары к Управлению ФССП России по Чувашии об освобождении от взыскания исполнительского сбора,

у с т а н о в и л :

МБДОУ «Детский сад № г. Чебоксары» Чувашской Республики обратилось в суд с указанным иском, мотивируя тем, что ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Степановым Е.Ю. в рамках исполнительного производства № вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере <данные изъяты>. в связи с неисполнением требований исполнительного документа в добровольном порядке. Предметом исполнения по исполнительному производству является исполнение в течение 6 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу исполнить пункты 2,3,5,8 предписания Роспотребнадзора по Чувашской Республике № от ДД.ММ.ГГГГ пункты 1 и 2 предписания № от ДД.ММ.ГГГГ.

В течение срока для добровольного исполнения обязательств управлением образования администрации города Чебоксары, МБДОУ «Детский сад № 180» г. Чебоксары указанные в предписаниях пункты частично исполнены.

Вместе с тем, исполнение предписания в полном объеме требует значительных денежных средств, более 3 млн. рублей. Внебюджетных денежных средств на расчетном счете образовательной организации не имеется. Повторное заявление об отсрочке исполнения решения суда Ленинским судом города Чебоксары не удовлетворено.

В связи с изложенным просило суд освободить МБДОУ «Детский сад № 180» г. Чебоксары от взыскания исполнительского сбора, взыскиваемого по Постановлению № судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП по Чувашской Республике.

Представители МБДОУ «Детский сад № 180» г. Чебоксары не явились, ходатайствовали о рассмотрении дела в их отсутствие.

Ответчик УФССП РФ по ЧР, третьи лица Прокуратура Ленинского района г. Чебоксары, Администрация г. Чебоксары, Межрайонный отдел судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП РФ по ЧР, судебный пристав-исполнитель Степанов Е.Ю. в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом. В представленном отзыве судебный пристав-исполнитель просил отказать в иске, указывая на то, что должником в установленный срок для добровольного исполнения требования исполнительного документа исполнены не были. Размер исполнительского сбора соответствует закону.

Проверив материалы дела, суд удовлетворяет исковые требования по следующим основаниям.

Судом установлено, что судебным приставом-исполнителем Степановым Е.Ю. в рамках исполнительного производства № о возложении на МБДОУ «Детский сад № 180» г. Чебоксары обязанности в течение 6 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу исполнить пункты 2,3,5,8 предписания Роспотребнадзора по Чувашской Республике № от ДД.ММ.ГГГГ пункты 1 и 2 предписания № от ДД.ММ.ГГГГ

Истцом не оспаривается правомерность возбуждения исполнительного производства и своевременное получения постановления о возбуждении исполнительного производства и взыскании исполнительского сбора.

В соответствии с частями 1 и 2 ст. 112 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 настоящей статьи.

При отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора.

Основания ответственности за нарушения обязательства предусмотрены статьей 401 ГК РФ, согласно которой лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности.

Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства.

В соответствии с правовой позицией, изложенной в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 30.07.2001 № 13-П, под уважительными причинами для не исполнения должником требований исполнительного документа в установленный срок необходимо понимать чрезвычайные, объективно непредотвратимые обстоятельства и другие непредвиденные, непреодолимые препятствия, находящиеся вне контроля должника, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях надлежащего исполнения требований исполнительного документа.

По смыслу приведенных норм, освобождение должника от взыскания исполнительского сбора должно быть связано с отсутствием его вины в нарушении срока, установленного для добровольного исполнения требований исполнительного документа.

Как следует из представленных суду доказательств, МБДОУ «Детский сад №180» г. Чебоксары является бюджетным учреждением. Исполнение предписаний требует длительного времени и вложения значительных материальных средств. Из представленных материалов усматривается, что МБДОУ «Десткийц сад № 180» г. Чебоксары активно предпринимались меры для исполнения требований исполнительного документа.

ДД.ММ.ГГГГ заключен контракт на выполнение проектных работ по капитальному ремонту здания детского сада;

ДД.ММ.ГГГГ заключен контракт по замене оконных блоков;

ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ заключены контракты на выполнение работ по капитальному ремонту пожарной сигнализации и противопожарной безопасности;

ДД.ММ.ГГГГ приняты работы по поставке оборудования для пищеблока;

ДД.ММ.ГГГГ заключен договор на установку регистров в раздевальных комнатах.

Указанное свидетельствует о том, что для исполнения требований исполнительного документа истцу требовалось значительное время, которое многократно превышает установленный судебным приставом-исполнителем срок, а так же значительные финансовые затраты.

Таким образом, исполнение МБДОУ «Детский сад № 180» г. Чебоксары требований исполнительного документа в пятидневный срок со дня получения им копии соответствующего постановления судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Чувашской Республике Степанова Е.Ю. не представилось возможным по объективным причинам.

В рассматриваемой ситуации меры принудительного исполнения без учета перечисленных обстоятельств являются неэффективными и создают дополнительную финансовую нагрузку на бюджетное учреждение.

При этом согласно ч. 2 ст. 37 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в случае предоставления должнику отсрочки исполнения судебного акта, акта другого органа или должностного лица исполнительные действия не совершаются и меры принудительного исполнения не применяются в течение срока, установленного судом, другим органом или должностным лицом, предоставившими отсрочку.

Неисполнение требований исполнительного документа в предоставленный одновременно с возбуждением исполнительного производства срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа, было вызвано причинами, объективно не зависящими от воли должника, и свидетельствует об отсутствии вины МБДОУ «Детский сад № 180» г. Чебоксары и, следовательно, о наличии оснований для освобождения от взыскания исполнительского сбора по каждому исполнительному производству.

Руководствуясь статьями 194-198 ГПК Российской Федерации, суд

р е ш и л:

МБДОУ «Детский сад № 180» г. Чебоксары освободить от взыскания исполнительского сбора в размере <данные изъяты> по исполнительному производству № от ДД.ММ.ГГГГ взысканного постановлением судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов по Чувашской Республике-Чувашии Степанова Е.Ю. от ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Чувашской Республики в апелляционном порядке в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме через Московский районный суд г. Чебоксары.

Председательствующий: судья Е.В. Гусев

Мотивированное решение принято судом ДД.ММ.ГГГГ.