Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кравченко Николая Ивановича к государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в муниципальном образовании Тихорецкий район Краснодарского края (межрайонное)
о признании незаконным отказа в назначении досрочной страховой пенсии, признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости,

установил:

Требования истца мотивированы тем, что 25.07.2019 Кравченко Н.И. обратился в территориальный орган Пенсионного фонда РФ с заявлением
о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии
с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 №400-ФЗ, в связи с осуществлением трудовой деятельности на работах с тяжелыми условиями труда. Решением ГУ УПФ РФ в муниципальном образовании Тихорецкий район (межрайоное) №190000061091/983413/19 от 09.08.2019 Кравченко Н.И. отказано в назначении пенсии ввиду отсутствия требуемого специального стажа не менее 12 лет 06 месяцев. При оценке периодов трудовой деятельности истца пенсионным органом не включены в специальный стаж периоды его работы: с 01.01.1992 по 28.01.1993 (01г-00м-28дн), с 25.02.1993 по 24.08.1993 (00л-06м-00дн) в должности электросварщика 3 разряда АПК «Тихорецкий» Производственное хозрасчетное объединение по механизации, так как документально не подтверждена занятость в течение полного рабочего дня в качестве электросварщика ручной сварки, а по записям в трудовой книжке нельзя установить характер работы, условия труда, постоянную занятость на льготной работе; с 26.08.1993 по 18.10.1993 (00л-01м-23дн) в должности электрогазосварщика в ТОО «Тихорецкое», так как полная и постоянная занятость в качестве электрогазосварщика на резке и ручной сварке не подтверждена, по записям в трудовой книжке нельзя установить характер работы и условия труда, необходимые для назначения льготной пенсии, а также определить постоянную занятость в течение полного рабочего дня;
с 17.08.1995 по 21.02.1996 (00г-06м-05дн) в должности электросварщика 3 разряда АООТ «Агротехсервис», так как не подтверждается полная и постоянная занятость в качестве электросварщика ручной сварки. По записям о работе в трудовой книжке нельзя установить характер работы и условия труда, необходимые для назначения льготной пенсии, а также определить постоянную занятость в течение полного рабочего дня. Документация, подтверждающая льготный стаж работы и необходимая для назначения льготной пенсии и иная техническая документация в архивный отдел администрации МО Тихорецкий район на хранение не поступала; с 13.11.2013 по 26.01.2014 (00л-02м-14дн), с 29.01.2014 по 02.02.2014 (00л-00м-04дн), с 21.02.2014 по 03.03.2014 (00л-00м-13дн), с 04.03.2014 по 05.07.2015 (01г-04м-02дн), с 07.07.2015 по 12.08.2015 (00л-01м-06дн), 17.08.2015 по 24.08.2015 (00л-00м-08дн), с 26.08.2015 по 24.11.2015 (оол-02м-29дн), 01.12.2015 по 14.12.2015 (00л-00м-14дн) - в должности электросварщика в ООО «Монтажтехстрой» и ООО «КМУС-2», так как не подтверждается полная и постоянная занятость в качестве электросварщика ручной сварки. Страхователь за этот период не начислял и не уплачивал страховые взносы по соответствующим тарифам, установленным статьей 58.3 ФЗ от 24.07.2009 №212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд РФ, Фонд социального страхования РФ, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования». Согласно выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, по организациям ООО «Монтажтехстрой» и ООО «КМУС-2» сведения за указанные периоды сданы без кода льготы, что подтверждает работу на общих основаниях. Документы ООО «Монтажтехстрой» на хранение в архивный отдел не поступали по всему личному составу, об их сохранности и местонахождении неизвестно.

Кроме того, не включены в специальный стаж периоды отпусков без сохранения заработной платы. Вместе с тем, к отпускам без сохранения заработной платы необоснованно отнесены нерабочие праздничные дни – 08.03.2017, с 31.12.2017 по 08.01.2018, 09.05.2018. Также в страховой и специальный стаж Кравченко Н.И. не включены неоплачиваемые дни, к которым необоснованно отнесены нерабочие праздничные дни 01.05.2016, с 08.05.2016 по 10.05.2016, 12.0.2016, 31.12.2016, с 01.01.2017 по 08.01.2017, 01.05.2017, с 08.05.2017 по 09.05.2017, 08.03.2018, 01.05.2018, 12.06.2018, с 01.01.2019 по 08.01.2019. Указанные дни в соответствии со статьей 112 Трудового кодекса РФ, разъяснениями №5 от 22.05.1996 подлежат включению в стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии.

Истец считает решение об отказе в назначении пенсии незаконным, поскольку в спорные периоды он работал электрогазосварщиком, был занят на резке и ручной дуговой сварке в течение полного рабочего дня, использовал сварочное оборудование на резке и ручной дуговой сварке штучными электродами, иные виды сварки не применял в связи с особенностями технологического процесса и отсутствием иного сварочного оборудования, указанные работы относились к категории работ с тяжелыми условиями труда. Также истец указал, что на страхователя возлагается обязанность предоставлять в органы Пенсионного фонда сведения, содержащие периоды деятельности, включаемые в стаж на соответствующих видах работы. Считает, что неправильное ведение записей в его трудовой книжке по вине работодателя, не предоставление работодателем сведений, подтверждающих особые условия труда в спорные периоды работы, не могут служить основанием для отказа во включении этих периодов работы в специальный стаж. Истец считает, что решением ГУ УПФР в муниципальном образовании Тихорецкий район нарушено его право на получение досрочной пенсии, гарантированное законодательством РФ. Просит в судебном порядке обязать ответчика устранить в полном объёме допущенные нарушения прав путём включения в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, оспариваемых периодов работы, назначить пенсию с момента первоначального обращения, то есть с 25.07.2019.

В судебном заседании истец Кравченко Н.И., его представитель адвокат Шевелева И.Н. настаивали на удовлетворении исковых требований и включении спорных периодов работы в специальный стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, поскольку он выполнял работы с тяжелыми условиями труда, работал полный рабочий день, однако у него отсутствует возможность подтвердить занятость в спорные периоды работы в определенной профессии и должности, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости и полную занятость на льготной работе. Считают, что отсутствие по вине работодателя документов, подтверждающих особые условия труда в спорные периоды работы, и неправильность ведения работодателем записей в трудовой книжке не может служить основанием для отказа во включении периодов работы в специальный стаж.

Представитель ответчика ГУ УПФР в муниципальном образовании Тихорецкий район в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела надлежаще извещен. В суд поступило ходатайство от представителя по доверенности Левенец Р.В. о рассмотрении дела без участия ответчика, в удовлетворении исковых требований просил отказать, указал, что с учетом зачтенных экспертом периодов работы право на назначение пенсии возникает с 26.07.2021, то есть при достижении истцом возраста 58 лет.

Выслушав доводы истца, его представителя, допросив свидетелей, исследовав материалы дела, оценив доказательства в их совокупности по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд принимает во внимание следующее.

В соответствии со статьей 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (часть 1), государственные пенсии устанавливаются законом (часть 2).

Согласно части 1 статьи 37 Конституции Российской Федерации граждане, реализовавшие конституционное право свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию, имеют право на социальное обеспечение, формы и виды которого зависят
от особенностей их трудовой деятельности.

Закрепляя в законе правовые основания назначения пенсий,
их размеры, порядок исчисления и выплаты, законодатель определил как общие условия назначения пенсий, так и особенности приобретения права
на пенсию, включая установление для некоторых категорий граждан льготных условий назначения трудовой пенсии в зависимости от ряда объективно значимых обстоятельств, характеризующих, в частности, трудовую деятельность (специфика условий труда и профессии и т.д.).

Основания и порядок назначения пенсии, реализация права
на получение пенсии, определены Федеральным законом от 15.12.2001 №166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» (с изменениями и дополнениями), Федеральным законом
от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (с изменениями и дополнениями), а с 01.01.2015 Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и другими нормативными актами.

Согласно подпункту 2 пункта 1 статьи 30 Федерального закона
от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия
по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста
55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год
за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.

В соответствии с пунктом 2 статьи 30 указанного Федерального закона Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей
и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Пунктом 3 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» предусмотрено, что периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу данного закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условия признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы.

В соответствии с пунктом 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных
с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету
в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлении от 29.01.2004 № 2-П, а также в ряде его определений, статьи 6 (ч. 2), 15 (ч. 4), 17 (ч. 1), 18, 19 и 55 (ч. 1) Конституции Российской Федерации по своему смыслу предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014
№665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 ФЗ «О страховых пенсиях в РФ» при досрочном назначении страховой пенсии по старости, лицам, работавшим на работах
с тяжелыми условиями труда, применяются: Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости)
на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение (далее Список №2 1991г.).; Список №2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 №1173 «Об утверждении Списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах» - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 24.04.2003 № 239 при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 (далее Список № 2 1991 г.). При этом время выполнявшихся до 01.01.1992 работ, предусмотренных Списком №2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию в льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173 (далее Список №2 1956 г.), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком №2 - 1991 г.). Действие Списков № 1 и № 2, утвержденных в 1991 году, не ограничиваются каким - либо периодом, т.е. они применяются как за время работы с 01.01.1992, так и за период до 01.01.1992.

В соответствии с данными Списками, при оценке периодов трудовой деятельности в соответствии с пунктом 2 части 1 и частями 3, 4 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400 - ФЗ «О страховых пенсиях» в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, могут быть засчитаны периоды соответствующие следующим требованиям: Списком №2 (1956) разделом XXXII «Общие профессии» право на досрочное пенсионное обеспечение предоставляется «электросварщикам и их подручным». Письмом от 23.03.2004 №710-15 Департамент по вопросам пенсионного обеспечения Минтруда России сообщил, что при рассмотрении вопроса досрочного пенсионного обеспечения электросварщиков за период до 01.01.1992 необходимо подтверждать их занятость на ручной сварке. Списком №2 (1991) разделом 33 «Общие профессии» код профессии 23200000-19756 право на досрочное пенсионное обеспечение предоставляется «электрогазосварщикам, занятым на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности». Списком №2 (1991) разделом 33 «Общие профессии» код профессии 23200000-19905 - право на досрочное пенсионное обеспечение предоставляется «электросварщикам на автоматических и полуавтоматических машинах, занятым сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машинах». Списком №2 (1991) разделом 33 «Общие профессии» код профессии 23200000- 19906 право на досрочное пенсионное обеспечение предоставляется «электросварщикам ручной сварки».

В соответствии со статьей 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

В судебном заседании установлено, 25.07.2019 Кравченко Николай Иванович обратился в ГУ УПФ РФ в муниципальном образовании Тихорецкий район с заявлением о досрочном назначении пенсии по старости в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-Ф3.

Решением ГУ УПФ РФ в муниципальном образовании Тихорецкий район №190000061091/983413/19 от 09.08.2019 Кравченко Н.И. отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-Ф3 «О страховых пенсиях» с учетом Постановления Конституционного суда РФ от 29.01.2004 №2-П, при специальном стаже 06 лет 04 месяца 25 дней и страховом стаже 32 года 02 месяца 02 дня, в виду отсутствия специального стажа не менее 12 лет 6 месяцев.

Пенсионным органом не включены в специальный стаж периоды работы истца: с 01.01.1992 по 28.01.1993 (01г-00м-28дн), с 25.02.1993 по 24.08.1993 (00л-06м-00дн) в должности электросварщика 3 разряда АПК «Тихорецкий» Производственное хозрасчетное объединение по механизации, так как документально не подтверждена занятость в течение полного рабочего дня в качестве электросварщика ручной сварки, а по записям в трудовой книжке нельзя установить характер работы, условия труда, постоянную занятость на льготной работе; с 26.08.1993 по 18.10.1993 (00л-01м-23дн) в должности электрогазосварщика в ТОО «Тихорецкое», так как полная и постоянная занятость в качестве электрогазосварщика на резке и ручной сварке не подтверждена, по записям в трудовой книжке нельзя установить характер работы и условия труда, необходимые для назначения льготной пенсии, а также определить постоянную занятость в течение полного рабочего дня;
с 17.08.1995 по 21.02.1996 (00г-06м-05дн) в должности электросварщика 3 разряда АООТ «Агротехсервис», так как не подтверждается полная и постоянная занятость в качестве электросварщика ручной сварки. По записям о работе в трудовой книжке нельзя установить характер работы и условия труда, необходимые для назначения льготной пенсии, а также определить постоянную занятость в течение полного рабочего дня. Документация, подтверждающая льготный стаж работы и необходимая для назначения льготной пенсии и иная техническая документация в архивный отдел администрации МО Тихорецкий район на хранение не поступала; с 13.11.2013 по 26.01.2014 (00л-02м-14дн), с 29.01.2014 по 02.02.2014 (00л-00м-04дн), с 21.02.2014 по 03.03.2014 (00л-00м-13дн), с 04.03.2014 по 05.07.2015 (01г-04м-02дн), с 07.07.2015 по 12.08.2015 (00л-01м-06дн), 17.08.2015 по 24.08.2015 (00л-00м-08дн), с 26.08.2015 по 24.11.2015 (оол-02м-29дн), 01.12.2015 по 14.12.2015 (00л-00м-14дн) - в должности электросварщика в ООО «Монтажтехстрой» и ООО «КМУС-2», так как не подтверждается полная и постоянная занятость в качестве электросварщика ручной сварки. Страхователь за этот период не начислял и не уплачивал страховые взносы по соответствующим тарифам, установленным статьей 58.3 ФЗ от 24.07.2009 №212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд РФ, Фонд социального страхования РФ, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования». Согласно выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, по организациям ООО «Монтажтехстрой» и ООО «КМУС-2» сведения за указанные периоды сданы без кода льготы, что подтверждает работу на общих основаниях. Документы ООО «Монтажтехстрой» на хранение в архивный отдел не поступали по всему личному составу, об их сохранности и местонахождении неизвестно.

В целях оценки пенсионных прав истца судом была назначена государственная экспертиза условий труда.

По заключению государственной экспертизы условий труда №12/ДА-суд, проведенной ведущим консультантом отдела государственной экспертизы условий труда управления труда министерства труда и социального развития Краснодарского края Дроздовым А.В. от 14.04.2020, на основании представленных на экспертизу документов, не представляется возможным сделать квалифицированные выводы в рассматриваемые судом периоды: с 01.01.1992 по 24.08.1993, с 17.08.1995 по 21.02.1996 в АООТ «Агротехсервис», с 04.03.2014 по 14.12.2015 в ООО «КМУС-2-Строй» о правильном наименовании профессии Кравченко Н.И. – «электросварщик ручной сварки» или «электросварщик на автоматических и полуавтоматических машинах»; о виде сварочного оборудования (ручная дуговая сварка, сварка на полуавтоматических и автоматических машинах), на котором Кравченко Н.И. мог выполнять работы, предусмотренные характеристикой работ профессии «электрогазосварщик»; о занятости (не менее 80% рабочего времени) Кравченко Н.И. на работах, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» по Списку №2 от 26 января 1991 года №10, как электрогазосварщику, занятому на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

Согласно заключению эксперта, на основании представленных на экспертизу документов, не представляется возможным сделать квалифицированные выводы в рассматриваемый судом период: с 26.08.1993 по 18.10.1993 а АООТ «Агротехсервис»: о виде сварочного оборудования (ручная дуговая сварка, сварка на полуавтоматических и автоматических машинах), на котором Кравченко Н.И. мог выполнять работы, предусмотренные характеристикой работ профессии «электрогазосварщик»; о занятости (не менее 80% рабочего времени) Кравченко Н.И. на работах, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» по Списку №2 от 26 января 1991 года №10, как электрогазосварщику, занятому на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

Вместе с тем экспертом сделан обоснованный вывод, что на основании представленных на экспертизу документов, условия труда Кравченко Н.И. в основное рабочее время в рассматриваемый судом период с 13.11.2013 по 03.03.2014 в ООО «Монтажтехстрой» по профессии «электросварщик ручной сварки» соответствуют требованиям законодательных правовых актов Российской Федерации, регламентирующих досрочное назначение страховой пенсии в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях», за исключением периода отпуска без сохранения заработной платы с 03.02.2014 по 20.02.2014 и периода неоплачиваемых дней (неявок) с 27.01.2014 по 28.01.2014.

Рассматриваемые судом периоды (дни) отпусков без сохранения заработной платы и неоплачиваемые дни (неявки) 01.05.2016, с 08.05.2016 по 10.05.2016, 12.06.2016, 31.12.2016, с 01.01.2017 по 08.01.2017, 08.03.2017, с 31.12.2017 по 08.01.2018, 01.05.2017, с 08.05.2017 по 09.05.2017, 08.03.2018, 01.05.2018, 09.05.2018, 12.06.2018, с 01.01.2019 по 08.01.2019 не соответствуют требованиям законодательных правовых актов Российской Федерации, регламентирующих досрочное назначение страховой пенсии в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях», так как заработная плата Кравченко Н.И. не начислялась, а значит за эти периоды (дни) не уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Оценивая заключение выполненной по делу государственной экспертизы условий труда в соответствии с требованиями статьи 187 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, и другими доказательствами по настоящему делу, суд приходит к выводу о его обоснованности и достоверности. Оснований не доверять заключению эксперта у суда не имеется, поскольку эксперт предупрежден об уголовной ответственности по статье 307 Уголовного кодекса Российской Федерации за дачу заведомо ложного заключения, обладает необходимыми познаниями, заключение содержит подробное описание проведенного исследования, выводы государственной экспертизы труда не противоречат другим доказательствам по делу.

Государственная экспертиза условий труда по делу проводилась компетентным органом в соответствии со статьей 216.1 Трудового кодекса Российской Федерации - федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на проведение федерального государственного надзора за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, и органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области охраны труда в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Анализируя записи в трудовой книжке истца в совокупности
с письменными доказательствами и заключением эксперта, суд считает подлежащим зачету в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периода работы истца в ООО «Монтажтехстрой» по профессии «электросварщик ручной сварки»
с 13.11.2013 по 03.03.2014 (с учетом исключенных экспертом периодов
с 03.02.2014 по 20.02.2014, с 27.01.2014 по 28.01.2014), то есть следует зачесть периоды работы с 13.11.2013 по 26.01.2014, с 29.01.2014 по 02.02.2014, с 21.02.2014 по 03.03.2014.

В соответствии с пунктом 9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20.12.2005 №25 «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии» в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом; которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 7 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» (п.1 ст. 27 и п.п. 7- 13 п. 1 ст. 28 названного Закона), периода его работы, подлежавшего,
по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя
из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемым им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал
и т.п.).

Суд принимает в качестве относимого и допустимого доказательства представленную по запросу суда начальником архивного отдела администрации муниципального образования город Краснодар архивную справку, из которой следует, что в документах по личному составу архивного фонда ООО «КМУС-2-Строй» в приказ по личному составу, личной карточке формы Т-2 имеются сведения о работе Кравченко Н.И., с 04.03.2014 (приказ от 04.03.2014 №44) по 14.12.2015 (приказ от 08.12.2015 №299) в должности электросварщика структурного подразделения «Тихорецк рабочие», электросварщика строительного участка РВСП №27,28, электросварщика вспомогательного производства, электросварщика РВСП-50000(поз.102.1,2). В личной карточке формы Т-2 Кравченко Н.И. в графе «Сведения о перемещениях, переводах» имеются записи – «электросварщик – Строительный участок РВСП №27,28 Пр. №578 от 01.07.2014», «электросварщик – Вспомогательное производство Пр. №933 от 04.09.2014», «электросварщик - Строительный участок РВСП №27,28 Пр. №934 от 10.09.2014», «электросварщик - Строительный участок РВСП №27,28 Пр. №1 от 01.01.2015», «электросварщик - Строительный участок РВСП-50000(поз.102.1,2) Пр. №103 от 02.01.2015». Приказы о перемещениях (переводах) за 2014-2015 годы, документы со сведениями о занятости, продолжительности рабочего дня, типе сварочного аппарата и иных сведениях, подтверждающих особые условия труда, на хранение не поступали. В личной карточке имеются записи об отпусках без сохранения заработной платы: 06.07.2015, с 13.08.2015 по 16.08.2015, 25.08.2015, с 25.11.2015 по 30.11.2015.

Из представленного истцом суду трудового договора, заключенного 04 марта 2014 года между ООО «КМУС-2-Строй» и Кравченко Николаем Ивановичем следует, что Кравченко Н.И. принят на работу в ООО «КМУС-2-Строй» на должность электросварщика. В соответствии с пунктом 4 трудового договора работнику установлена пятидневная рабочая неделя с двумя выходными днями, время работы с 08-00 часов до 17-00 часов, с перерывом для отдыха и питания с 12-00 часов до 13 часов. В силу пункта 7 (Вредные и тяжелые условия труда) трудового договора, при поступлении на работу работодатель обеспечивает обучение работника безопасным методам и приемам выполнения работ со стажировкой на рабочем месте и сдачей экзаменов и проведение его периодического обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда в период работы. Работнику выдаются специальная одежда, специальная обувь и другие средства индивидуальной защиты, а также смывающие и (или) обезвреживающие средства в соответствии с типовыми нормами, которые устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Допрошенные в судебном заседании свидетели ФИО1 и ФИО2 пояснили, что работали одновременно с Кравченко Н.И. в ООО «КМУС-2 Строй», истец работал в должности электросварщика, выполнял сварочные работы, был занят на резке и ручной сварке, работал полный рабочий день, на сокращенную рабочую неделю не переводился. В период совместной работы они сваривали металлические конструкции, эстакады и площадки ПНБ «Тихорецкая», сварочные работы выполнялись сварочными аппаратами «Линкольн» и «Кемпий», предназначенными для ручной дуговой сварки, другие сварочные аппараты были запрещены. Показания свидетелей подтверждены представленной по запросу суда рабочей документацией ПВСП-50000 ПНБ Тихорецкая Архитектурно-строительные решения И.0.0000.4685.4-ЧТН/ИНЖ-00.000-АС2 о виде использования сварочного оборудования ручной сварки.

Суд принимает показания свидетелей ФИО1 и ФИО2 в качестве допустимого доказательства по делу, их показания подтверждаются представленными суду копиями трудовых книжек, в которых имеются записи о работе: ФИО2 в ООО «КМУС-2-Строй» с 13.03.2014 по 14.12.2015 в качестве электросварщика и ФИО1 с 09.07.2014 по 11.03.2015 в должности электросварщика ручной сварки.

Оценка указанных доказательств в совокупности с представленной истцом трудовой книжкой и архивной справкой и трудовым договором позволяет прийти к выводу о том, что истцом доказано осуществление трудовой деятельности в спорный период с 04.03.2014 по 14.12.2015 (за вычетом периода нахождения в отпусках без сохранения заработной платы: 06.07.2015, с 13.08.2015 по 16.08.2015, 25.08.2015, с 25.11.2015 по 30.11.2015) в ООО «КМУС-2-Строй» в должности электросварщика, дающей право истцу на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

При установленных конкретных обстоятельствах дела у суда не вызывает сомнения, что Кравченко Н.И. в спорный период выполнял работы по профессии «электросварщик ручной сварки», был занят работой полный рабочий день. Факт полной занятости истца в спорные периоды (не менее 80%) в особых условиях труда подтверждается также записями в трудовой книжке, которые не содержат сведений о приеме Кравченко Н.И. на работу на неполный рабочий день. Доказательств обратного ответчиком суду не представлено.

При установленных обстоятельствах суд считает необходимым удовлетворить требования Кравченко Н.И., зачесть в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периодов его работы: с 04.03.2014 по 05.07.2015 (01г.04м.02дн); с 07.07.2015 по 12.08.2015 (00л01м06дн); с 17.08.2015 по 24.08.2015 (00л00м08дн); с 26.08.2015 по 24.11.2015 (00л02м30дн); с 01.12.2015 по 14.12.2015 (00л00м14дн) в качестве электросварщика ООО «КМУС-2-Строй».

Таким образом, при суммировании имеющегося у Кравченко Н.И. специального стажа, определенного пенсионным органом (06л04м25дн), и периодов, подлежащих включению в специальный стаж, специальный стаж Кравченко Н.И. составит 10 лет 03 месяц 13 дней, при требуемых 12 лет 06 месяцев.

Согласно пунктов 7, 24 Правил обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с Федеральными законами «О страховых пенсиях»,
«О накопительной пенсии» и «О государственном пенсионном обеспечении
в Российской Федерации», утвержденных Приказом Минтруда России
от 17.11.2014 № 884н, в соответствии с частью 6 статьи 21 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховые пенсии назначаются органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, со дня обращения гражданина за вышеназванной пенсией либо с более раннего срока, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на пенсию.

Судом установлено, что по состоянию на дату обращения – 25 июля 2019 года и на дату вынесения решения, с учетом подлежащих зачету периодов, у истца отсутствует требуемый специальный стаж 12 лет 06 месяцев. Однако с учетом назначения страховой пенсии с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 Федерального закона №400-ФЗ, на один года за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы, принимая во внимание, что истец на момент рассмотрения дела продолжает работать в той же должности и учреждении, дающем право на досрочное назначение пенсии в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», право на пенсионное обеспечение ранее установленного возраста возникло у истца с 26 июля 2020 года, по достижении возраста 57 лет.

Проверяя обоснованность решения УПФР в муниципальном образовании Тихорецкий район от 09.08.2019 об отказе в установлении пенсии Кравченко Н.И., суд приходит к выводу, что орган, осуществляющий пенсионное обеспечение правомерно не зачел оспариваемые периоды работы истца в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, поскольку не уполномочен оценивать письменные доказательства, представленные суду, и применять судебную практику, как того требует гражданское судопроизводство. Следовательно, требования истца в части признании незаконным решения пенсионного органа суд считает не подлежащим удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

решил:

Удовлетворить частично исковые требования Кравченко Николая Ивановича к государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в муниципальном образовании Тихорецкий район Краснодарского края (межрайонное) о признании незаконным отказа в назначении досрочной страховой пенсии, признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в муниципальном образовании Тихорецкий район Краснодарского края (межрайонное) зачесть Кравченко Николаю Ивановичу в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды работы: с 13.11.2013 по 26.01.2014, с 29.01.2014 по 02.02.2014 и с 21.02.2014 по 03.03.2014 в качестве электросварщика ООО «Монтажтехстрой»; с 04.03.2014 по 14.12.2015 (за вычетом периода нахождения в отпусках без сохранения заработной платы: 06.07.2015,
с 13.08.2015 по 16.08.2015, 25.08.2015, с 25.11.2015 по 30.11.2015) в качестве электросварщика ООО «КМУС-2-Строй и назначить пенсию с момента возникновения права, то есть с 26.07.2020.

В удовлетворении остальной части требований Кравченко Николая Ивановича отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке путем подачи апелляционной жалобы в Краснодарский краевой суд через Тихорецкий городской суд в течение месяца со дня его принятия
в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 04 декабря 2020 года.

Судья Тихорецкого

городского суда: Гончарова О.Л.