Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ф.В.И. к ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Советском районе г. Красноярска (межрайонное) о возложении обязанности по перерасчету размера страховой пенсии по старости

УСТАНОВИЛ:

Ф.В.И. обратился в суд с иском к ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Советском районе г. Красноярска (межрайонное) о возложении обязанности по перерасчету размера страховой пенсии по старости. Требования мотивировал тем, что является неработающим пенсионером по старости, имеет трудовой стаж работы в сельском хозяйстве с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (более 30 лет), что подтверждается данными трудовой книжки. Федеральным законом от 03.10.2018 N 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» с 1.01.2019 лицам, проработавшим не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве, не осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", устанавливается повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в размере 25 процентов суммы установленной фиксированной выплаты к соответствующей страховой пенсии, предусмотренной частями 1 и 2 статьи 16 настоящего Федерального закона, на весь период их проживания в сельской местности в соответствии со ст. 14 статьи 17 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». В соответствии с Правилами установления повышения фиксированной выплаты при отнесении местности к сельской, применяется второй раздел «Общероссийского классификатора объектов административно-территориального деления» (ОКАТО) (пункт 5). 19.11.2020 года обратился к ответчику с заявлением о предоставлении права на повышенную фиксированную выплату к страховой пенсии в размере 25% в связи с имеющимся трудовым стажем работы в сельском хозяйстве более 30 лет и проживанием в сельской местности. Решением ответчика № от ДД.ММ.ГГГГ ему было отказано в перерасчёте в связи с отсутствием факта проживания в сельской местности в связи с тем, что в паспорте указана отметка о его регистрации по месту жительства в п. Емельяново. Вместе с тем, согласно справке Емельяновского поселкового Совета депутатов Емельяновского района Красноярского края от ДД.ММ.ГГГГ№, ст. 11 Устава муниципального образования п. Емельяново, адрес пгт. Емельяново, <адрес>, относится к землям населенного пункта п. Веселая Гора, входящего в состав муниципального образования п. Емельяново. В соответствии с ОКАТО п. Веселая гора (ОКАТО- №) является сельским поселением. Просит суд обязать ответчика осуществить перерасчет размера его страховой пенсии по старости в связи с проживанием в сельской местности, взыскать судебные расходы в размере 2 000 рублей.

В судебном заседании истец Ф.В.И. заявленные требования поддержал по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Советском районе г. Красноярска (межрайонное), третьего лица ОПФР по Красноярскому краю в судебное заседание не явились, о дате и месте рассмотрения дела извещены своевременно, надлежащим образом, ходатайствовали о рассмотрении дела в их отсутствие.

Выслушав истца, исследовав материалы дела, суд полагает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно п. 14 ст. 17 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" лицам, проработавшим не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве, не осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", устанавливается повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в размере 25 процентов суммы установленной фиксированной выплаты к соответствующей страховой пенсии, предусмотренной частями 1 и 2 статьи 16 настоящего Федерального закона, на весь период их проживания в сельской местности.

Согласно Правилам установления и выплаты повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии лицам, проработавшим не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве, проживающим в сельской местности при отнесении местности к сельской для установления повышения фиксированной выплаты применяется раздел "Сельские населенные пункты" Общероссийского классификатора объектов административно-территориального деления (ОКАТО). Установление повышения фиксированной выплаты осуществляется территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации по месту жительства (пребывания, фактического проживания) в сельской местности гражданина Российской Федерации либо по месту жительства в сельской местности иностранного гражданина или лица без гражданства, обратившихся с заявлением об установлении соответствующей страховой пенсии (о назначении страховой пенсии, перерасчете ее размера и переводе с одного вида пенсии на другой вид). Регистрация по месту жительства подтверждается в отношении гражданина Российской Федерации соответствующей отметкой в паспорте гражданина Российской Федерации, а в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства - соответствующей отметкой в виде на жительство. Регистрация гражданина Российской Федерации по месту пребывания подтверждается свидетельством о регистрации по месту пребывания.

Место фактического проживания гражданина Российской Федерации в сельской местности, за исключением случая, указанного в абзаце пятом настоящего пункта, при установлении и выплате повышения фиксированной выплаты подтверждается его личным заявлением, которое ежегодно подается в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации или многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг по месту его фактического проживания в сельской местности. Подача заявления осуществляется до истечения 12 месяцев с месяца подачи заявления об установлении (выплате) соответствующей страховой пенсии или предыдущего подтверждения места фактического проживания в сельской местности. Ежегодное подтверждение места фактического проживания в сельской местности не требуется в случае выбора пенсионером доставки страховой пенсии организацией почтовой связи или иной организацией, занимающейся доставкой страховой пенсии.

В соответствии со ст. 10 Федерального закона от 03.10.2018 N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий" перерасчет размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности (часть 14 статьи 17 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях") осуществляется с 1 января 2019 года без подачи пенсионером заявления при наличии в выплатном деле необходимой информации. В этом случае Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет указанный перерасчет не позднее 1 сентября 2019 года. Пенсионер вправе в любое время представить дополнительные документы, необходимые для перерасчета. В случае, если пенсионер обратился за перерасчетом в период с 1 января по 31 декабря 2019 года, указанный перерасчет осуществляется с 1 января 2019 года. В случае, если пенсионер обратился за перерасчетом после 31 декабря 2019 года, указанный перерасчет осуществляется с даты, предусмотренной пунктом 2 части 1 статьи 23 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

В силу ч. 1 ст. 23 ФЗ № 400-ФЗ, перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, за исключением случаев, предусмотренных частями 4 и 5 настоящей статьи, производится:

1) с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступили обстоятельства, влекущие за собой перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону уменьшения;

2) с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону увеличения.

Судом установлено, что согласно записям в трудовой книжке Ф.В.И. стаж работы истца в сельском хозяйстве на Птицефабрике «Заря» составляет более 30 лет: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ( 31 год 03 месяца 10 дней).

ДД.ММ.ГГГГФ.В.И. обратился с заявлением в УПФР в Емельяновском районе Красноярского края (межрайонное) о назначении повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в связи с тем, что отработал более 30 лет в сельском хозяйстве, трудовую деятельность не осуществляет, проживает в сельской местности п. Веселая Гора.

Решением УПФР в Емельяновском районе Красноярского края (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ№ истцу отказано в перерасчете размера пенсии в связи с отсутствием факта проживания в сельской местности, истец состоит на регистрационном учете в пгт. Емельяново, не относящимся согласно ОКАТО к сельским поселениям.

В соответствии со справкой Емельяновского поселкового Совета депутатов Емельяновского района Красноярского края от ДД.ММ.ГГГГ№, адрес: <адрес> относится к землям населенных пунктов поселка Веселая Гора, входящего в состав муниципального образования поселок Емельяновой и является сельским поселением.

В соответствии с Общероссийским классификатором территориальных муниципальных образований к сельским населенным пунктам относится п. Веселая Гора.

Законом Красноярского края от 25.02.2005 № 13-3145 установлено, что в состав муниципального образования п. Емельяново входит сельский населенный пункт Веселая Гора.

Согласно ответа на судебный запрос администрации п. Емельяново Емельяновского района Красноярского края от 17.02.2021 № 160, согласно статье 1 Закона Красноярского края № 13-3145 от 25.02.2005 года «О наделении соответствующим статусом муниципального образования Емельяновский район и находящихся в его составе иных муниципальных образований», Закона Красноярского края № 10-4765 от 10.06.2010 года «О перечне административно- территориальных единиц и территориальных единиц Красноярского края», статье 11 Устава поселка Емельяново, в состав муниципального образования поселок Емельяново входит сельский (согласно статье 1 Закона № 13-3145) населенный пункт поселок Веселая Гора. Согласно Общероссийскому классификатору территорий муниципальных образований ОК 033-2013 в состав городского поселения поселок Емельяново Емельяновского района входит поселок Веселая гора, имеющий отдельный код 04 614 151 106.

Границы данного населенного пункта в настоящее время на местности и в документах территориального планирования не определены; дом № по <адрес> фактически расположен в п. Веселая Гора; сведениями о передаче жилого фонда п. Веселая Гора от птицефабрики «Заря» в адрес администрации поселка Емельяново не располагаем. Возможно, данные документы находятся в архиве Емельяновского района.

Администрация п. Емельяново производит адресацию на основании Генерального плана поселка Емельяново, в котором населенный пункт Веселая Гора не указан. Согласно п. 1 ст. 84 Земельного кодекса РФ одним из оснований установления или изменения границ населенных пунктов является утверждение или изменение генерального плана городского округа, поселения, отображающего границы населенных пунктов, расположенных в границах соответствующего муниципального образования. Первоначальный вариант Генерального плана МО поселок Емельяново был утвержден решением Емельяновского поселкового Совета депутатов Емельяновского района Красноярского края №21-114Р от 28.12.2011 года и уже в указанном Генеральном плане населенный пункт Веселая гора в составе МО поселок Емельяново отсутствовал.

Документов, подтверждающих или опровергающих наличие такого населенного пункта до 2011 года, в распоряжении администрации поселка Емельяново не имеется. Нормативные правовые акты о присоединении территории населенного пункта п. Веселая Гора в состав территории пгт. Емельяново органами местного самоуправления не принимались.

Оценивая представленные доказательства в их совокупности и взаимосвязи, суд учитывает, что лицам, проработавшим не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве, не осуществляющим работу и (или) иную деятельность, проживающим в сельской местности, устанавливается повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в размере 25 процентов суммы установленной фиксированной выплаты к соответствующей страховой пенсии.

В судебном заседании установлено, что в соответствии Уставом Емельяновского района Красноярского края, Законом Красноярского края от 25.02.2005 № 13-3145 в состав муниципального образования п. Емельяново входит сельский населенный пункт Веселая Гора; в соответствии с Общероссийским классификатором территориальных муниципальных образований к сельским населенным пунктам относится п. Веселая Гора; как следует из справки от 30.11.2020 № 50 Емельяновского поселкового Совета депутатов, ответа на судебный запрос администрации п. Емельяново Емельяновского района Красноярского края от 17.02.2021 № 160, адрес <адрес> в пгт. Емельяново относится к землям населенного пункта поселка Веселая Гора.

Принимая во внимание установленные судом юридически значимые для назначения фиксированной выплаты к страховой пенсии истца обстоятельства: истец более 30 лет проработал в сельском хозяйстве, не осуществляет трудовой деятельности, фактически проживает в сельской местности п. Веселая Гора, истец обратился к ответчику с заявлением о назначении выплаты ДД.ММ.ГГГГ, суд полагает возможным обязать ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Советском районе г. Красноярска (межрайонное) произвести перерасчет размера пенсии Ф.В.И. с ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с ч. 14 ст.17 ФЗ «О страховых пенсиях» с применением повышенной фиксированной выплаты в размере 25% к страховой пенсии.

Разрешая заявленное требование в части взыскания судебных расходов за составление иска в размере 2 000 рублей, суд принимает во внимание следующее.

На основании ч. 1 ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

Согласно ст. 94 ГПК РФ к издержкам, связанным с рассмотрением дела, относятся, в том числе, расходы на оплату услуг представителей.

В соответствии с ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

При таких обстоятельствах, истец вправе в соответствии с положениями ст. 98 ГПК РФ требовать возмещения понесенных ею расходов на оплату услуг представителя при рассмотрении данного гражданского дела.

Согласно ч.1 ст.100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Пунктом 13 Проставления Пленума ВС РФ от 21.01.2016 года № 1 "О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела" установлено, что разумными следует считать такие расходы на оплату услуг представителя, которые при сравнимых обстоятельствах обычно взимаются за аналогичные услуги. При определении разумности могут учитываться объем заявленных требований, цена иска, сложность дела, объем оказанных представителем услуг, время, необходимое на подготовку им процессуальных документов, продолжительность рассмотрения дела и другие обстоятельства. Разумность судебных издержек на оплату услуг представителя не может быть обоснована известностью представителя лица, участвующего в деле.

Судом установлено, что согласно квитанции к приходному кассовому ордеру от ДД.ММ.ГГГГ, Ф.В.И. оплатил в Емельяновскую районную коллегию адвокатов Красноярского края 2000 рублей за составление искового заявления о перерасчёте размера пенсии.

При разрешении заявленных требований суд учитывает, что обязанность суда взыскивать расходы на оплату услуг представителя, понесенные лицом, в пользу которого принят судебный акт, с другого лица, участвующего в деле, в разумных пределах является одним из предусмотренных законом правовых способов, направленных против необоснованного завышения размера оплаты услуг представителя и тем самым - на реализацию требования статьи 17 (часть 3) Конституции РФ, согласно которой осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц. Именно поэтому в части первой статьи 100 ГПК РФ речь идет, по существу, об обязанности суда установить баланс между правами лиц, участвующих в деле.

При таких обстоятельствах, принимая во внимание категорию спора, объем осуществленной представителем истца работы, понесенные истцом расходы, а также требования разумности и справедливости, суд полагает соответствующим требованиям соразмерности судебные расходы по оплате юридических услуг в размере 2 000 рублей, и подлежащими взыскании с ответчика в пользу истца.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Ф.В.И. удовлетворить.

Обязать ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Советском районе г. Красноярска (межрайонное) произвести перерасчет размера пенсии Ф.В.И. с ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с ч. 14 ст.17 ФЗ «О страховых пенсиях» с применением повышенной фиксированной выплаты в размере 25% к страховой пенсии.

Взыскать с ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Советском районе г. Красноярска (межрайонное) в пользу Ф.В.И. судебные расходы в размере 2 000 рублей.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Советский районный суд г. Красноярска в течение одного месяца с даты изготовления мотивированного текста решения.

Председательствующий: Н.А.Хованская

Мотивированное решение изготовлено 08.04.2021

Судья Н.А.Хованская