Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к комитету социального обеспечения Курской области, комитету ЖКХ и ТЭК Курской области о предоставлении жилого помещения,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО3 обратилась в суд с иском к комитету социального обеспечения Курской области, комитету ЖКХ и ТЭК Курской области о предоставлении жилого помещения, мотивируя свои требования тем, что она родилась ДД.ММ.ГГГГ в д. <адрес>. Зарегистрирована она по адресу: <адрес>. Её отец - ФИО5 умер ДД.ММ.ГГГГ., мать – ФИО1 решением <адрес> районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. была лишена родительских прав в отношении нее. <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. № она была передана под опеку ФИО10, за ней было закреплено жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, дер. Дюмина, <адрес>. Указанное домовладение никому из её родственников никогда не принадлежало, и, как следует из справки администрации <адрес> совета от ДД.ММ.ГГГГ. указанное жилье принадлежит СХПК «Победитель». Согласно справке администрации <адрес> совета от ДД.ММ.ГГГГ. общая площадь закрепленного жилого помещения оставляет 74,4 кв.м. Зарегистрировано на указанной площади 7 человек, следовательно, на каждого приходится 10,6 кв.м., что существенно ниже нормы учета жилья, установленной Решением Курского городского Собрания от ДД.ММ.ГГГГ №№ «О норме предоставления и учетной норме площади жилого помещения». Постановлением главы Никольского сельсовета <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. № она была признана нуждающейся в обеспечении жилым помещением и принята на первичный регистрационный учет на внеочередное обеспечение жилым помещением. Своего жилья она не получала, никакого иного недвижимого имущества, зарегистрированного за ней на праве собственности, она не имеет. Она проживает в <адрес>, учится в КГУ на факультете философии, социологии и культурологи. Также она обучается заочно по специальности бухгалтерский учет, анализ и аудит. Просит обязать комитет социального обеспечения Курской области предоставить ей жилое помещение площадью не ниже установленной социальной нормы на территории г. Курска за счет средств областного бюджета, обязать комитет ЖКХ и ТЭК Курской области заключить с ней договор найма специализированного жилого помещения.

Представитель ответчика комитета социального обеспечения Курской области в судебное заседание не явился, о дне, месте и времени слушания дела извещен надлежащим образом, о чем свидетельствует почтовое уведомление, находящееся в материалах дела.

Представитель ответчика комитета ЖКХ и ТЭК Курской области в судебное заседание не явился, о дне, месте и времени слушания дела извещен надлежащим образом, о чем свидетельствует почтовое уведомление, находящееся в материалах дела. Представитель ответчика представила отзыв на исковое заявление и ходатайство, в котором просила рассмотреть дело без участия представителя комитета ЖКХ и ТЭК Курской области.

Истец, представитель третьего лица не возражали против рассмотрения дела в отсутствие неявившихся представителей ответчиков.

Суд, руководствуясь ст.167 ГПК РФ, выслушав мнение лиц, участвующих в деле, полагал возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся представителей ответчиков.

В судебном заседании истец ФИО3 требования поддержала в полном объёме по изложенным в исковом заявлении основаниям, просила их удовлетворить, обязать комитет социального обеспечения Курской области предоставить ей жилое помещение площадью не ниже установленной социальной нормы на территории г. Курска за счет средств областного бюджета, обязать комитет ЖКХ и ТЭК Курской области заключить с ней договор найма специализированного жилого помещения.

Представитель третьего лица Администрации Курской области по доверенности ФИО6 в судебном заседании не возражал против удовлетворения исковых требований ФИО3

Исследовав материалы дела, выслушав лиц, участвующих в деле, суд приходит к выводу, что исковые требования ФИО3 обоснованы и подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст.1 ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» №159-ФЗ к лицам имеющих право на получения жилья во исполнение законодательства относятся: дети-сироты - лица в возрасте до 18 лет, у которых умерли оба или единственный родитель;

дети, оставшиеся без попечения родителей, - лица в возрасте до 18 лет, которые остались без попечения единственного или обоих родителей в связи с отсутствием родителей или лишением их родительских прав, ограничением их в родительских правах, признанием родителей безвестно отсутствующими, недееспособными (ограниченно дееспособными), находящимися в лечебных учреждениях, объявлением их умершими, отбыванием ими наказания в учреждениях, исполняющих наказание в виде лишения свободы, нахождением в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений; уклонением родителей от воспитания детей или от защиты их прав и интересов, отказом родителей взять своих детей из воспитательных, лечебных учреждений, учреждений социальной защиты населения и других аналогичных учреждений и в иных случаях признания ребенка оставшимся без попечения родителей в установленном законом порядке;

лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, - лица в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а также которые остались без попечения единственного или обоих родителей и имеют в соответствии с настоящим Федеральным законом право на дополнительные гарантии по социальной поддержке.

В соответствии со ст. 98.1 ЖК РФ жилые помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, предназначены для проживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

В судебном заседании установлено, что согласно свидетельству о рождении ФИО3 её родителями указаны: отец ФИО5, мать – ФИО1 (л.д.7).

ДД.ММ.ГГГГ. умер отец истца – ФИО5, что подтверждается копией свидетельств о смерти (л.д.10).

Решением Октябрьского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 лишена родительских прав в отношении несовершеннолетних: ФИО3, ФИО7, ФИО8, ФИО9 (л.д.8-9).

Постановлением главы администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ. над несовершеннолетней ФИО3 назначена опекуном ФИО10 За ФИО3 закреплено жилье по адресу: <адрес> (л.д.11).

Постановлением главы <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. № внесены изменения в постановление <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. №№ п.2 постановления администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. № по закреплению жилья признан недействительным (л.д.47-48).

Постановлением главы Никольского сельсовета <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО3 поставлена на первичный регистрационный учет на получение жилья (л.д.14).

Исходя из изложенного, суд приходит к выводу, что ФИО3 относится к категории лиц, указанных в ст.1 ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей».

В соответствии с ч.1 ст.8 ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» №159-ФЗ дополнительные гарантии прав на имущество и жилое помещение имеют дети-сироты, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений; дети-сироты, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях, признается невозможным.

Данная норма дублирована ст.1 Закона Курской области «О порядке формирования списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений» от ДД.ММ.ГГГГ года.

Из материалов дела следует, что с ДД.ММ.ГГГГ. ФИО3 зарегистрирована по адресу: <адрес> что подтверждается копией паспорта ФИО3 (л.д.6).

Согласно справке <адрес> сельсовета от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО3 зарегистрирована по адресу: <адрес>, <адрес> жилом помещении, принадлежащем СХПК «Победитель» (л.д.12).

Из справки <адрес> сельсовета усматривается, что квартира, расположенная по адресу: <адрес>, общей площадью 74,4 кв.м., жилой – 43,5 кв.м. в 2006 году принадлежала СХПК «Победитель» <адрес>. После проведения процедуры банкротства указанное помещение в собственность не оформлялось (л.д.38). Указанная квартира не приватизирована, в ней зарегистрированы 6 человек, о чем свидетельствует справка Никольского сельсовета (л.д.13).

Согласно справке начальника отдела по опеке и попечительству администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. за ФИО3 не производилось закрепления жилого помещения в <адрес> (л.д.17).

С ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 зарегистрирована в общежитии по адресу: <адрес>, что подтверждается копией свидетельства о регистрации по месту пребывания (л.д.20), пояснениями истца в судебном заседании.

В соответствии со свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ. здание общежития, расположенное по адресу: <адрес>, принадлежит на праве оперативного управления ФГБОУ ВПО «Курский государственный университет» (л.д.49).

Таким образом, суд приходит к выводу, что ФИО3 не является нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственником жилого помещения, своим правом на внеочередное предоставление жилья она не воспользовалась и жилым помещением не обеспечена.

Данные обстоятельства подтверждаются также справкой <адрес> отделения Курского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» от ДД.ММ.ГГГГ. о том, что за ФИО3 недвижимого имущества на территории <адрес> не зарегистрировано (л.д.15), справкой Курского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» от ДД.ММ.ГГГГ., согласно которой сведениями о наличии объектов капитального строительства на территории <адрес>, зарегистрированных по праву собственности до создания Курского учреждения юстиции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и с ним за ФИО3 филиал не располагает (л.д. 50), уведомлением Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. об отсутствии в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним сведений о правах ФИО2 на имеющиеся у неё объекты недвижимого имущества (л.д.16).

В соответствии со ст.92 ЖК РФ к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся: жилые помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Законом Курской области «О порядке формирования списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений» от 11.12.2012 года установлен порядок формирования списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат однократному обеспечению благоустроенными жилыми помещениями специализированного жилищного фонда Курской области по договорам найма специализированных жилых помещений.

Согласно ч.1 ст.5.1 Закона Курской области «О порядке предоставления жилых помещений специализированного жилищного фонда Курской области» (в ред.Закона Курской области от 28.11.2012 №115-ЗКО) благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда Курской области для детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, предназначены для проживания детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

В соответствии с ч.2 вышеуказанного Закона жилые помещения предоставляются однократно категориям граждан: дети-сироты, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений; дети-сироты, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях, признается невозможным.

В соответствии с решением Курского городского собрания от ДД.ММ.ГГГГ №108-3-РС «О норме предоставления и учетной норме площади жилого помещения» учетная норма площади жилого помещения, исходя из которой определяется уровень обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения в целях их принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещения, установлена в размере 12 кв.м. и менее общей площади жилого помещения на одного человека.

Анализируя исследованные в суде доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что истец имеет право обеспечения жилым помещением по договору найма специализированного жилого помещения, в связи нуждаемостью и с отсутствием жилого помещения.

Постановлением Губернатора Курской области от 09.11.2012 года №418-пг «Об уполномоченном органе исполнительной власти Курской области на приобретение жилых помещений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» уполномоченным органом исполнительной власти Курской области на приобретение жилых помещений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей определен Комитет социального обеспечения Курской области.

Постановлением Губернатора Курской области от 09.11.2012 года №419-пг «Об уполномоченном органе исполнительной власти Курской области на управление, распоряжение и содержание специализированного жилищного фонда Курской области для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» уполномоченным органом исполнительной власти Курской области на управление, распоряжение и содержание специализированного жилищного фонда Курской области для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей определен Комитет жилищно-коммунального хозяйства и ТЭК Курской области.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что на комитет социального обеспечения Курской области необходимо возложить обязанность приобрести ФИО3 жилое помещение на территории г.Курска за счет средств выделяемых из бюджета Курской области на реализацию Федерального закона от 21.12.1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», с последующим включением данного жилого помещения в реестр государственного имущества Курской области. Комитет ЖКХ и ТЭК Курской области обязать заключить с ФИО3 договор найма специализированного жилого помещения, приобретенное Комитетом социального обеспечения Курской области за счет денежных средств, выделяемых из бюджета Курской области на реализацию закона от 21.12.1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей».

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО3 удовлетворить.

Обязать Комитет социального обеспечения Курской области приобрести ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженке <адрес> благоустроенное жилое помещение на территории <адрес> за счет средств выделяемых из бюджета Курской области на реализацию Федерального закона от 21.12.1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», с последующим включением данного жилого помещения в реестр государственного имущества Курской области.

Обязать Комитет ЖКХ и ТЭК Курской области заключить с ФИО3 договор найма специализированного жилого помещения, приобретенное Комитетом социального обеспечения Курской области за счет денежных средств, выделяемых из бюджета Курской области на реализацию закона от 21.12.1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей».

Решение может быть обжаловано в Курский областной суд через Промышленный районный суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 07.10.2013г.

Председательствующий: