Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью "Вовремя" о возложении обязанности предоставить отчетность об образовании отходов производства и потребления за 2013 год,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор <адрес>, в порядке ст. 45 ГПК РФ, обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц, в котором просит обязать ООО "Вовремя" в 30-дневный срок с момента вступления решения суда в законную силу предоставить в Управление Росприроднадзора по <адрес> отчетность об образовании отходов производства и потребления за 2013 год; подтвердить отнесение отходов к конкретному классу опасности: мусор от бытовых помещений организаций несортированный (исключая крупногабаритный), отходы оргтехники; в 60-днейнвый срок с момента вступления решения суда в законную силу направить на согласование в Управление Росприроднадзора по <адрес> паспорта на отходы I-IV класса опасности.

Свои требования истец обосновывает тем, что в ходе проведенной прокуратурой <адрес> проверки установлены нарушения природоохранного законодательства в деятельности ООО «Вовремя», а именно в 2013 году общество осуществляло рекламную и полиграфическую деятельность, в том числе печатание газет, брошюровочно-переплетную и отделочную деятельность в арендуемом нежилом помещении общей площадью 90 кв.м, расположенном по адресу: <адрес>, пом. 60, что подтверждается договором аренды от ДД.ММ.ГГГГ. Несмотря на отсутствие учета отходов в организации, при использовании помещений и техники для осуществления рекламной и полиграфической деятельности образовались отходы: отходы печатной продукции (черно-белая печать), отходы печатной продукции (цветная печать), отходы бумаги и картона, отходы бумаги и картона от канцелярской деятельности и делопроизводства, мусор от бытовых помещений организаций несортированный (исключая крупногабаритный), согласно Федеральному классификационному каталогу отходов, утвержденного Приказом Минприроды РФ от 02 декабря 2002 года № 786. В нарушение требований Федерального закона «Об отходах производства и потребления», Порядка представления и контроля отчетности об образовании, использовании, обезвреживании и размещении отходов (за исключением статистической отчетности), утвержденного Приказом Минприроды Российской Федерации от 16 февраля 2010 года № 30, ООО «Вовремя» отчет об образовании отходов производства и потребления за 2013 год в Управление Росприроднадзора по Красноярскому краю не представило. Статьей 14 Федерального закона «Об отходах производства и потребления» установлено, что индивидуальные предприниматели и юридические лица, в процессе деятельности которых образуются отходы I-IV класса опасности, обязаны подтвердить отнесение данных отходов к конкретному классу опасности в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим государственное регулирование в области охраны окружающей среды. На отходы I-IV класса опасности должен быть составлен паспорт, который составляется на основании данных о составе и свойствах этих отходов, оценки их опасности. При этом мусор от бытовых помещений организаций несортированный (исключая крупногабаритный) относится к отходам IV класса опасности. Согласно п. 20 Порядка учета в области обращения с отходами, утвержденного Приказом Минприроды России от 01 сентября 2011 года № 721, индивидуальные предприниматели и юридические лица обеспечивают полноту, непрерывность и достоверность учета образовавшихся, использованных, обезвреженных, переданных другим лицам или полученных от других лиц, а также размещенных отходов. В соответствии с пунктом 5 Порядка, учету подлежат все виды отходов I-V класса опасности, образовавшихся, использованных, обезвреженных, переданных другими лицам или полученных от других лиц, а также размещенных юридическим лицом и индивидуальным предпринимателем за учетный период. В ходе проверки на запрос обществом паспорта отходов не представлены. Отсутствие паспортов отходов также подтверждается информацией представленной организацией о том, что учет образования отходов не ведется, а также отсутствием договора на вывоз отходов. Таким образом, в результате деятельности общества образуются отходы производства и потребления, в связи с чем она обязана предоставить в территориальный орган Росприроднадзора отчетность об образовании отходов за 2013 год, а также осуществить мероприятия по определению класса опасности отходов и при наличии отходов I-IV класса опасности – направить на согласование в Управление Росприроднадзора по <адрес> паспорта на эти отходы.

В судебном заседании помощник прокурора <адрес> Верхотурова Т.М. на требованиях настаивала по изложенным в иске основаниям.

Представитель ответчика ООО "Вовремя" – генеральный директор ФИО1, действующая на основании протокола общего собрания учредителей, в судебном заседании заявленные требования признала в полном объеме, и суду пояснила, они уже занимаются оформлением паспортов на отходы. Последствия признания иска ей разъяснены и понятны.

Выслушав стороны, изучив в полном объеме материалы дела, суд считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что общество с ограниченной ответственностью "Вовремя" действует на основании Устава, и основным видом деятельности общества являются: издательская деятельность, рекламная деятельность, торговая, торгово-закупочная, торгово-посредническая деятельность с открытием торговых точек, организация культурно-массовых мероприятий, информационные, посреднические, маркетинговые услуги (л.д. 8-25). Для осуществления своей деятельности общество арендует нежилое помещение общей площадью 90,0 кв.м. по адресу: <адрес> пом. 60 (л.д. 39-41).

В результате деятельности ООО "Вовремя", а именно при использовании помещений и техники для осуществления рекламной и полиграфической деятельности, образуются отходы печатной продукции (черно-белая печать), отходы печатной продукции (цветная печать), отходы бумаги и картона, отходы бумаги и картона от канцелярской деятельности и делопроизводства, мусор от бытовых помещений организаций несортированный (исключая крупногабаритный).

В соответствии со ст. 58 Конституции РФ, каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам.

Согласно ст. 3 Федерального закона "Об охране окружающей среды" от 10 января 2002 года № 7-ФЗ, хозяйственная и иная деятельность органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе соблюдения права человека на благоприятную окружающую среду, и обеспечение благоприятных условий жизнедеятельности человека.

Согласно ст. 16 Закона, негативное воздействие на окружающую среду является платным. К видам негативного воздействия на окружающую среду относятся выбросы в атмосферный воздух загрязняющих веществ и иных веществ; сбросы загрязняющих веществ, иных веществ и микроорганизмов в поверхностные водные объекты, подземные водные объекты и на водосборные площади; загрязнение недр, почв; размещение отходов производства и потребления; загрязнение окружающей среды шумом, теплом, электромагнитными, ионизирующими и другими видами физических воздействий; иные виды негативного воздействия на окружающую среду.

Исходя из положений действующего природоохранного законодательства негативным воздействием на окружающую среду в общем виде является воздействие хозяйственной и ином деятельности человека на совокупность компонентов природной среды, последствия которого приводят к негативным изменениям состояния окружающей среды во взаимосвязи ее физических, химических, биологических и иных показателей.

В соответствии с абзацем 2 статьи 1 Федерального закона «Об отходах производства и потребления» от 24 июня 1998 года № 89-ФЗ, отходами производства и потребления являются остатки сырья, материалов, полуфабрикатов, иных изделий или продуктов, которые образовались в процессе производства или потребления, а также товары (продукция), утратившие свои потребительские свойства.

В силу п. 3 ст. 18 указанного Закона, индивидуальные предприниматели и юридические лица, в результате хозяйственной и иной деятельности которых образуются отходы (за исключением субъектов малого и среднего предпринимательства), разрабатывают проекты нормативов образования отходов и лимитов на их размещение. Субъекты малого и среднего предпринимательства, в результате хозяйственной и иной деятельности которых образуются отходы, представляют в уполномоченные федеральные органы исполнительной власти или органы исполнительной власти субъекта Российской Федерации в соответствии с их компетенцией отчетность об образовании, использовании, обезвреживании, о размещении отходов в уведомительном порядке.

Пунктами 3 и 5 Порядка представления и контроля отчетности об образовании, использовании, обезвреживании и размещении отходов (за исключением статистической отчетности), утвержденного Приказом Минприроды Российской Федерации от 16 февраля 2010 года № 30, установлено, что отчетность представляется до 15 января года, следующего за отчетным периодом, в уведомительном порядке в территориальные органы Росприроднадзора по месту осуществления своей хозяйственной и иной деятельности, в результате которой образуются отходы.

Согласно представленной суду копии ответа ООО "Вовремя" на требование прокурора <адрес>, в обществе учет образования отходов производства и потребления не ведется, договор на вывоз отходов в 2013 году не заключался (л.д. 7). Данные обстоятельства не оспаривались представителем ответчика в судебном заседании.

Статьей 14 Федерального закона «Об отходах производства и потребления» предусмотрено, что индивидуальные предприниматели и юридические лица, в процессе деятельности которых образуются отходы I-IV класса опасности, обязаны подтвердить отнесение данных отходов к конкретному классу опасности в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим государственное регулирование в области охраны окружающей среды.

На отходы I-IV класса опасности должен быть составлен паспорт. Паспорт отходов I-IV класса опасности составляется на основании данных о составе и свойствах этих отходов, оценки их опасности.

При этом, согласно Федеральному классификационному каталогу отходов, утвержденного Приказом Минприроды РФ от 02 декабря 2002 года № 786, мусор от бытовых помещений организаций несортированный (исключая крупногабаритный) относится к отходам IV класса опасности.

В соответствии со ст. 19 Закона, индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие деятельность в области обращения с отходами, обязаны вести в установленном порядке учет образовавшихся, использованных, обезвреженных, переданных другим лицам или полученных от других лиц, а также размещенных отходов. Порядок учета в области обращения с отходами устанавливают федеральные органы исполнительной власти в области обращения с отходами в соответствии со своей компетенцией; порядок статистического учета в области обращения с отходами – федеральный орган исполнительной власти в области статистического учета.

Согласно пункту 20 Порядка учета в области обращения с отходами, утвержденного Приказом Минприроды России от 01 сентября 2011 года № 721, индивидуальные предприниматели и юридические лица обеспечивают полноту, непрерывность и достоверность учета образовавшихся, использованных, обезвреженных, переданных другим лицам или полученных от других лиц, а также размещенных отходов.

В соответствии с пунктом 5 Порядка, учету подлежат все виды отходов I-V класса опасности, образовавшихся, использованных, обезвреженных, переданных другими лицам или полученных от других лиц, а также размещенных юридическим лицом и индивидуальным предпринимателем за учетный период.

В судебном заседании установлено, что в результате деятельности ООО "Вовремя" образуются отходы производства и потребления, в связи с чем общество обязано предоставить в территориальный орган – Управление Росприроднадзора по <адрес> отчетность об образовании отходов за 2013 года, а также осуществить мероприятия по определению класса опасности отходов и при наличии отходов I-IV класса опасности, направить на согласование в Управление паспорта на эти отходы.

Представитель ответчика в судебном заседании исковые требования признала в полном объеме, последствия признания иска ей разъяснены и понятны.

В соответствии со ст.ст. 39, 173 Гражданского процессуального кодекса (далее – ГПК РФ), ответчик вправе признать иск. При признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Суд принимает признание исковых требований представителем ответчика, поскольку это соответствует закону, не нарушает права и законные интересы других лиц.

При таких обстоятельствах исковые требования прокурора <адрес> подлежат удовлетворению. Сроки, установленный прокурором для исполнения заявленных требований, суд считает разумными и обоснованными.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью "Вовремя" о возложении обязанности предоставить отчетность об образовании отходов производства и потребления за 2013 год, удовлетворить.

Обязать общество с ограниченной ответственностью "Вовремя" предоставить в Управление Росприроднадзора по <адрес> отчетность об образовании отходов производства и потребления за 2013 год и подтвердить отнесение отходов к конкретному классу опасности в течение 30 дней со дня вступления решения суда в законную силу.

Обязать общество с ограниченной ответственностью "Вовремя" направить на согласование в Управление Росприроднадзора по <адрес> паспорта на отходы I-IV класса опасности в течение 60 дней со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Норильский городской суд (в районе Талнах) в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий: судья Н.Б.Рудаков