РЕШЕНИЕ
ИФИО1
17 марта 2020 года <адрес>
Мытищинский городской суд <адрес> в составе:
председательствующего судьи Литвиновой М.А.,
при секретаре ФИО11,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО2, ФИО6, ФИО7, ФИО8 к администрации городского округа <адрес>, ООО «Земельные ресурсы» о признании недействительным формирования и постановки на кадастровый учет земельных участков, признании недействительными постановлений о предоставлении земельных участков в собственность бесплатно, аннулировании записей о государственной регистрации права собственности,
УСТАНОВИЛ:
ФИО3, ФИО4, ФИО5,, ФИО2, ФИО6, ФИО7, с учетом уточнения исковых требований, обратились с иском к администрации городского округа <адрес>, ООО «Земельные ресурсы» о признании недействительным формирования и постановки на кадастровый учет земельных участков, признании недействительными постановлений о предоставлении земельных участков в собственность бесплатно, аннулировании записей о государственной регистрации права собственности.
В обоснование заявленных требований с учетом уточнений истцы указали, что являются жильцами жилого <адрес>, расположенного в <адрес>. При доме находится земельный участок, который принадлежит в силу закона жителям многоквартирного дома. Однако, территория около дома была незаконно передана в собственность ООО «Земельные ресурсы». Так, в феврале 2016 г. администрация городского округа Мытищи и ООО «Земельные ресурсы» осуществили формирование и постановку на государственный кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером 50:12:0100308:172 площадью 5 973 кв.м. и земельного участка с кадастровым номером 50:12:0100307:687 площадью 1 659 кв.м.
Постановлением администрации городского округа <адрес>№ от ДД.ММ.ГГГГ «О предоставлении ООО «Земельные ресурсы» в собственность бесплатно земельногоучастка с кадастровым номером 50:12:0100308:172 в <адрес>, мкр. 31, 34» и Постановлением администрации городского округа <адрес>№ от ДД.ММ.ГГГГ «О предоставлении ООО «Земельные ресурсы» в собственность бесплатно земельного участка с кадастровым номером 50:12:0100307:687 в <адрес>, мкр. 31, 34» были предоставлены земельные участки в собственность бесплатно ООО «Земельные ресурсы», которому было поручено провести государственную регистрацию права собственности на указанные земельные участки. Указанные постановления администрации городского округа Мытищи официально опубликованы не были, информация на сайте администрации г.о. Мытищи отсутствует, о формировании, постановке на кадастровый учет и о безвозмездной передаче спорных земельных участков в собственность истцы узнали в сентябре 2018 г. в ходе проведения публичных слушаний. Спорные земельные участки не выделены на местности, забором не обнесены, никакими знаками не обозначены, фактической передачи спорных земельных участков ООО «Земельные ресурсы» не было, до настоящего времени ООО «Земельные ресурсы» не является фактическим владельцем и пользователем. Фактическими пользователями спорных земельных участков являются собственники помещений многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, а также неограниченный круг физических лиц, осуществляющих пешеходное и автомобильное движение по дорогам общего пользования – <адрес> и <адрес> и по проезду, расположенному вдоль указанного выше многоквартирного жилого дома со стороны <адрес>. Часть земельного участка с кадастровым номером 50:12:0100308:172 принадлежит на праве общей долевой собственности собственникам жилых помещений (квартир) в многоквартирном доме, расположенном по адресу: <адрес>. Возникновение у государственного треста «Спецсетьстрой» прав на земельный участок размером 0,7 га (7000 кв.м.), расположенный под многоквартирным домом №<адрес> подтверждается п. 1.6 Постановления Главы администрации <адрес> московской области от ДД.ММ.ГГГГ№ «О перерегистрации права на земельные участки организациям и предприятиям», Государственному тресту «Спецсетьстрой» было перерегистрировано право пользования на право бессрочного (постоянного) пользования на земельные участки под жилыми домами по адресу: <адрес> - 1,5 га, <адрес> - 0,7 га.
В соответствии с п. 1 Постановления Главы администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ№ «Об утверждении границ отвода земельных участков Государственному предприятию тресту «Спецсетьстрой», указанному предприятию были утверждены границы отвода земельного участка для размещения жилого дома по <адрес> площадью 2,28 га.
ДД.ММ.ГГГГ Государственному предприятию тресту «Спецсетьстрой» было выдано свидетельство на право бессрочного (постоянного) пользования землей на земельный участок площадью 2,28 га, расположенный по адресу: <адрес>.
В соответствии с планом на земельный участок, отведенный Государственному тресту «Спецсетьстрой» под размещение жилых домов, размер участка, выделенного под строительство многоквартирного дома по <адрес> (адрес присвоен позднее), составляет 0,70 га. На плане указаны границы земельного участка и координаты всех его поворотных точек. Государственное предприятие трест «Спецсетьстрой» было реорганизовано в ОАО «Спецсетьстрой». Земельный участок с кадастровым номером 50:12:0100308:172 частично наложился на земельный участок размером 0,7 га, предоставленный государственному предприятию «Спецсетьстрой» для строительства многоквартирного <адрес>, наложение образовалось в месте северо-восточной части дороги общего пользования - <адрес>. По данным улицами размещены линейные объекты: линии электропередач, линии связи. В 1995 г. государственный трест «Спецсетьстрой» завершил строительство многоквартирного <адрес> на земельном участке площадью 7 000 кв.м., после чего квартиры в доме были приобретены гражданами, в частности по договорам о совместной деятельности по долевому участию в строительстве жилья. На земельном участке площадью 7 000 кв.м. по адресу: <адрес>, имеются элементы озеленения и благоустройства, а именно: детская площадка, спортивная площадка, площадка для сушки белья, площадка для игры в настольный теннис, многолетние растения и кустарники, газоны, подъездные дороги к дому. Земельный участок площадью 7 000 кв.м. используется собственниками квартир с 1995 г., т.е. с момента постройки дома.
ДД.ММ.ГГГГ собственники квартир в <адрес> обратились в администрацию городского поселения Мытищи с заявлением о формировании земельного участка при многоквартирном доме и выделении его в общую долевую собственность собственникам помещений с целью размещения на указанном участке парковочных машиномест и требовали сформировать размер участка с учетом комфортного проживания – возможности сохранения элементов озеленения и благоустройства, в т.ч. детской площадки, к заявлению была приложена схема запрашиваемого земельного участка.
Письмом администрации городского поселения Мытищи от ДД.ММ.ГГГГ№ заявители были проинформированы о том, что вопрос будет рассмотрен на Межведомственной комиссии по землепользованию и застройке на территории городского поселения Мытищи.
Письмом администрации городского поселения Мытищи от ДД.ММ.ГГГГ№ заявители были уведомлены о том, что их обращение будет рассмотрено на заседании комиссии по землепользованию и застройке, которое состоится ДД.ММ.ГГГГ.
Письмом администрации городского поселения Мытищи от ДД.ММ.ГГГГ№ заявители были проинформированы о том, что обращение было рассмотрено на заседании постоянно действующей межведомственной комиссии по землепользованию и застройке (Протокол № от ДД.ММ.ГГГГ). Решение не было принято в связи с необходимостью выезда на место специалистов Управления строительства совместно с Управлением ЖКХ. Повторное рассмотрение обращения состоялось на заседании Комиссии ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которым Управлению строительства было поручено подготовить проект границ формируемого земельного участка под многоквартирным домом.
Письмом администрации от ДД.ММ.ГГГГ в формировании и постановке на государственный кадастровый учет земельного участка площадью 8 370 кв.м. (согласно технического паспорта дома) под многоквартирным домом 1 корпус 1 по <адрес> было отказано со ссылкой на Распоряжение Министерства строительного комплекса <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № П16/1208, которым был утвержден проект планировки и проект Межевания территории по адресу: <адрес>, Мытищинский муниципальный район, городское поселение Мытищи, мкр. 31, 34, которым предусмотрено формирование под Многоквартирным домом земельного участка площадью 4 564,639 кв.м.
Земельный участок с кадастровым номером 50:12:0100308:172 частично находится в национальном парке «Лосиный остров». Сформированный ответчиками земельный участок с кадастровым номером 50:12:0100307:687 в своей юго-западной части накладывается на дорогу общего пользования - <адрес>. Указанная <адрес> ней размещены также линейные объекты: линии электропередач, линии связи (линейно-кабельные сооружения), автомобильные дороги, обслуживающие, в частности, многоквартирные дома по адресу <адрес>, индивидуальные жилые дома, находящимся по <адрес>: <адрес>. Мытищинским городским прокурором в адрес Главы городского округа были вынесены представления об устранении нарушений земельного и градостроительного законодательства от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ№ж17; и от ДД.ММ.ГГГГ Земельный участок с кадастровым номером 50:12:0100307:687 полностью находится в охранной зоне национального парка «Лосиный остров», поскольку расположен в кадастровом квартале 50:12:0100307, полностью находящегося в охранной зоне национального парка «Лосиный остров». Земельный участок с кадастровым номером 50:12:0100307:687 имеет вид разрешенного использования «для многоэтажной жилой застройки».
ФИО2, а также ее представитель по доверенности ФИО12, действующий также по доверенностям в интересах ФИО13, ФИО8, в судебное заседание явились, исковые требования поддержали в полном объеме по основаниям, изложенным в уточненном исковом заявлении.
Истцы ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7 в судебное заседание не явились, извещались надлежащим образом.
Ответчик администрация городского округа <адрес> в судебное заседание представителя не направил, извещен надлежащим образом. Ранее представителем по доверенности ФИО14 представлены в суд возражения, в которых она просила отказать в удовлетворении исковых требований. Возражений относительно уточненного иска не представлено.
Представитель ООО «Земельные ресурсы» по доверенности ФИО15 в судебное заседание явилась, просила в удовлетворении исковых требований отказать по доводам, изложенным в письменном отзыве на иск.
Представитель третьего лица - ФГБУ «Лосиный остров» по доверенности ФИО16 в судебное заседание явился, требования, заявленные истцами с учетом уточнения, поддержал, просил их удовлетворить по доводам письменного отзыва на иск.
Третьи лица – Министерство природных ресурсов и экологии РФ, ОАО «Спецсетьстрой» представителя в судебное заседание не направило, извещалось надлежащим образом. Ранее представлен отзыв на иск, согласно которому спорные земельные участки находятся в границах охранной зоны Национального парка «Лосиный остров», на которых действует особый правовой режим. Также указано на то, что ответчик ООО «Земельные ресурсы» письмом от 24.08.2016г. № обращался в Минприроды России за согласованием разработки проектной документации и дальнейшего строительства на территории микрорайонов 31, 34 <адрес>, частично расположенных в границах охранной зоны национального парка «Лосиный остров». Письмом от 04.10.2016г. № Минприроды России отказало в согласовании указанной деятельности.
ОАО «Спецсетьстрой» представителя в судебное заседание не направило, извещалось надлежащим образом.
Выслушав истца ФИО2, представителя истцов, представителя ответчика, представителя третьего лица, изучив материалы дела, суд полагает заявленные исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Как установлено из материалов дела и пояснений сторон, в феврале 2016 г. администрация городского округа Мытищи и ООО «Земельные ресурсы» осуществили формирование и постановку на государственный кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером 50:12:0100308:172 площадью 5 973 кв.м. и земельного участка с кадастровым номером 50:12:0100307:687 площадью 1 659 кв.м.
Постановлением администрации городского округа <адрес>№ от ДД.ММ.ГГГГ «О предоставлении ООО «Земельные ресурсы» в собственность бесплатно земельного участка с кадастровым номером 50:12:0100308:172 в <адрес>, мкр. 31, 34» и Постановлением Администрации городского округа <адрес>№ от ДД.ММ.ГГГГ «О предоставлении ООО «Земельные ресурсы» в собственность бесплатно земельного участка с кадастровым номером 50:12:0100307:687 в <адрес>, мкр. 31, 34» были предоставлены земельные участки в собственность бесплатно ООО «Земельные ресурсы».
ООО «Земельные ресурсы» было поручено провести государственную регистрацию права собственности на указанные земельные участки.
Доказательств того, что указанные постановления администрации городского округа Мытищи были официально опубликованы, информация на сайте администрации г.о. Мытищи не содержит. Как указали истцы, о формировании, постановке на кадастровый учет и о безвозмездной передаче спорных земельных участков в собственность истцы узнали в сентябре 2018 г. в ходе проведения публичных слушаний. Данные обстоятельства ответчиком не опровергнуты.
Истцы ссылаются на то, что спорные земельные участки не выделены на местности, забором не обнесены, никакими знаками не обозначены, фактической передачи спорных земельных участков ООО «Земельные ресурсы» не было. Доказательств обратному, либо фактической передачи и использования ООО «Земельные ресурсы» указанных земельных участков в материалы дела не представлено.
Фактическими пользователями спорных земельных участков являются собственники помещений многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, а также неограниченный круг физических лиц, осуществляющих пешеходное и автомобильное движение по дорогам общего пользования – <адрес> и <адрес> и по проезду, расположенному вдоль указанного выше многоквартирного жилого дома со стороны <адрес>. Ответчик данные обстоятельства не оспаривал.
Как полагают истцы, часть земельного участка с кадастровым номером 50:12:0100308:172 принадлежит на праве общей долевой собственности собственникам жилых помещений (квартир) в многоквартирном доме, расположенном по адресу: <адрес>.
При этом, возникновение у государственного треста «Спецсетьстрой» прав на земельный участок размером 0,7 га (7000 кв.м.), расположенный под многоквартирным домом 1 <адрес> подтверждается п. 1.6 Постановления Главы администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ№ «О перерегистрации права на земельные участки организациям и предприятиям».
Государственному тресту «Спецсетьстрой» было перерегистрировано право пользования на право бессрочного (постоянного) пользования на земельные участки под жилыми домами по адресу: <адрес> – 1,5 га, <адрес> - 0,7 га.
В соответствии с п. 1 Постановления Главы администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ№ «Об утверждении границ отвода земельных участков Государственному предприятию тресту «Спецсетьстрой», указанному предприятию были утверждены границы отвода земельного участка для размещения жилого дома по <адрес> площадью 2,28 га.
ДД.ММ.ГГГГ Государственному предприятию тресту «Спецсетьстрой» было выдано свидетельство на право бессрочного (постоянного) пользования землей на земельный участок площадью 2,28 га, расположенный по адресу: <адрес>.
Согласно плану на земельный участок, отведенный Государственному тресту «Спецсетьстрой» под размещение жилых домов, размер участка, выделенного под строительство многоквартирного дома по <адрес> (адрес присвоен позднее), составляет 0,70 га. На Плане указаны границы земельного участка и координаты всех его поворотных точек.
Впоследствии Государственное предприятие трест «Спецсетьстрой» было реорганизовано в ОАО «Спецсетьстрой».
Земельный участок с кадастровым номером 50:12:0100308:172 частично наложился на земельный участок, размером 0,7 га, предоставленный государственному предприятию «Спецсетьстрой» для строительства многоквартирного <адрес>, наложение образовалось в месте северо-восточной части дороги общего пользования - <адрес>. По данным улицами размещены линейные объекты: линии электропередач, линии связи.
В 1995 г. государственный трест «Спецсетьстрой» завершил строительство многоквартирного <адрес> на земельном участке площадью 7 000 кв.м., после чего квартиры в доме были приобретены гражданами, в частности по договорам о совместной деятельности по долевому участию в строительстве жилья. Истцы также являются собственниками квартир в указанном доме, ФИО3 – <адрес>, ФИО4 – <адрес>, ФИО5 – <адрес>, ФИО2 – <адрес>, ФИО6 – <адрес>, ФИО7 – <адрес>, ФИО8 – <адрес>, что подтверждается выписками из ЕГРН.
Как указали истцы, на земельном участке площадью 7 000 кв.м. по адресу: <адрес> имеются элементы озеленения и благоустройства, а именно: детская площадка, спортивная площадка, площадка для сушки белья, площадка для игры в настольный теннис, многолетние растения и кустарники, газоны, подъездные дороги к дому. Земельный участок площадью 7 000 кв.м. используется собственниками квартир с 1995 г., т.е. с момента постройки дома.
ДД.ММ.ГГГГ собственники квартир в <адрес> обратились в администрацию городского поселения Мытищи с заявлением о формировании земельного участка при многоквартирном доме и выделении его в общую долевую собственность собственникам помещений с целью размещения на указанном участке парковочных машиномест и требовали сформировать размер участка с учетом комфортного проживания – возможности сохранения элементов озеленения и благоустройства, в т.ч. детской площадки, к заявлению была приложена схема запрашиваемого земельного участка.
Письмом администрации городского поселения Мытищи от ДД.ММ.ГГГГ№ заявители были проинформированы о том, что вопрос будет рассмотрен на Межведомственной комиссии по землепользованию и застройке на территории городского поселения Мытищи.
Письмом администрации городского поселения Мытищи от ДД.ММ.ГГГГ№ заявители были уведомлены о том, что их обращение будет рассмотрено на заседании комиссии по землепользованию и застройке, которое состоится ДД.ММ.ГГГГ.
Письмом администрации городского поселения Мытищи от ДД.ММ.ГГГГ№ заявители были проинформированы о том, что обращение было рассмотрено на заседании постоянно действующей межведомственной комиссии по землепользованию и застройке (Протокол № от ДД.ММ.ГГГГ). Решение не было принято в связи с необходимостью выезда на место специалистов Управления строительства совместно с Управлением ЖКХ. Повторное рассмотрение обращения состоялось на заседании Комиссии ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которым Управлению строительства было поручено подготовить проект границ формируемого земельного участка под многоквартирным домом.
Письмом администрации от ДД.ММ.ГГГГ в формировании и постановке на государственный кадастровый учет земельного участка площадью 8 370 кв. м. (согласно технического паспорта дома), под многоквартирным домом 1 корпус 1 по <адрес>, было отказано со ссылкой на Распоряжение Министерства строительного комплекса МО от ДД.ММ.ГГГГ, № П16/1208, которым был утвержден проект планировки и проект Межевания территории по адресу: <адрес>, Мытищинский муниципальный район, городское поселение Мытищи, мкр. 31, 34, которым предусмотрено формирование под многоквартирным домом земельного участка площадью 4 564,639 кв.м.
Земельный участок с кадастровым номером 50:12:0100308:172 частично находится в национальном парке «Лосиный остров», что подтверждается чертежом градостроительного плана земельного участка, подготовленным ООО «Сигма», на что также ссылается ФГБУ «Национальный парк «Лосиный остров» и что следует из письма Минприроды России от 04.10.2016г. №, которым отказано в согласовании ООО «Земельные ресурсы» разработки проектной документации и дальнейшего строительства на территории микрорайонов 31, 34 <адрес>, частично расположенных в границах охранной зоны Национального парка «Лосиный остров».
Сформированный ответчиками земельный участок с кадастровым номером 50:12:0100307:687 в своей юго-западной части накладывается на дорогу общего пользования <адрес>. Как указали истцы, указанная улица используются всеми отелями и гостями г.о. Мытищи. На ней размещены также линейные объекты: линии электропередач, линии связи (линейно-кабельные сооружения), автомобильные дороги, обслуживающие, в частности, многоквартирные дома по адресу <адрес>, дом З, <адрес>, индивидуальные жилые дома, находящимся по <адрес>: <адрес>, что подтверждается материалами дела.
Наложения земельных участков также подтверждается фрагментами проекта межевания территории микрорайонов 31, 34 <адрес> с отображением жилого <адрес> землепользования и застройки к части территории городского поселения <адрес>, микрорайоны 31, 34, с отображением жилого <адрес>.
Кроме того, материалы дела представлен отзыв ОАО «Спецсетьстрой» от 10.11.2016г. № по делу №, согласно которому, как указано ранее, 09.07.1993г. данной организации было выдано свидетельство на право бессрочного постоянного пользования землей для размещения жилых домов, в т.ч по <адрес>. Н данного земельного участка площадью 0,7 га был построен жилой <адрес> копр. 1, сданный в эксплуатацию в 1995г. Квартиры в доме в основном предоставлены по договорам инвестирования. ОАО «Спецсетьстрой» не оформляло отказа и не просило прекратить право бессрочного (постоянного) пользования на земельный участок, предоставленный для размещения жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>.
Также из приложения № решения исполнительных комитетов <адрес> и Московского городского совета народных депутатов от 04.05.1979г. «Об утверждении проекта природного парка «Лосиный остров» (Бабушкинский, Куйбышевский и <адрес>ы <адрес>, Балашихинский и <адрес>ы <адрес> – лесопарковый защитный пояс <адрес>)» усматривается, в границы охранной зоны проходят: в лесопарковом защитном поясе <адрес> и <адрес>: от пересечения Московской кольцевой автомобильной дороги с <адрес> на северо-восток по <адрес> до <адрес> железной дороги, по Ярославскому направлению Московской железной дороги до станции Мытищи…
Мытищинским городским прокурором в адрес Главы городского округа были вынесены представления об устранении нарушений земельного и градостроительного законодательства от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ№ж17; и от ДД.ММ.ГГГГ
Земельный участок с кадастровым номером 50:12:0100307:687 полностью находится в охранной зоне национального парка «Лосиный остров», поскольку расположен в кадастровом квартале 50:12:0100307, полностью находящегося в охранной зоне национального парка «Лосиный остров».
Земельный участок с кадастровым номером 50:12:0100307:687 имеет вид разрешенного использования «для многоэтажной жилой застройки».
Согласно п. 4 ч. 1 ст. 36 ЖК РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, в том числе земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты. Границы и размер земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, определяются в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности.
В соответствии с Постановлением Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ№, положений Жилищного кодекса РФ, Закона о государственной регистрации прав, статьи 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации", а также разъяснений, содержащихся в пунктах 66, 67 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", земельный участок, сформированный и поставленный на кадастровый учет, находится у собственников помещений на праве общей долевой собственности с момента государственной регистрации права участниками долевого строительства на объект долевого строительства.
В силу названных норм с момента регистрации права собственности первого лица на любое из помещений в многоквартирном доме соответствующий земельный участок поступает в долевую собственность иных лиц, а органы местного самоуправления утрачивают право на распоряжение таким земельным участком.
Как следует из разъяснений, содержащихся в п. 66 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ№ «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», если земельный участок под многоквартирным домом был сформирован до введения в действие ЖК РФ и в отношении него проведен государственный кадастровый учет, право общей долевой собственности на него у собственников помещений в многоквартирном доме считается возникшим в силу закона с момента введения в действие ЖК РФ (часть 2 статьи 16 Вводного закона).
В силу частей 2 и 5 статьи 16 Вводного закона земельный участок под многоквартирным домом переходит в общую долевую собственность собственников помещений в таком доме бесплатно. Каких-либо актов органов власти о возникновении права общей долевой собственности у собственников помещений в многоквартирном доме не требуется.
Согласно п. 68 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ№ «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» собственники помещений в многоквартирном доме вправе оспорить в судебном порядке с учетом подведомственности дел по правилам главы 25 ГПК РФ или главы 24 АПК РФ действия (бездействие) органа власти по формированию земельного участка, на котором расположен данный дом, по разработке документации по планировке территории (статьи 45 и 46 Градостроительного кодекса РФ), а также предшествующие распоряжению земельным участком действия, в частности решения о предоставлении земельного участка для строительства, о проведении торгов по продаже земельного участка или права на заключение договора аренды земельного участка и т.д. В случае, если в результате таких действий органа власти у третьих лиц возникло право на земельный участок, необходимый для эксплуатации многоквартирного дома, собственники помещений в нем могут обратиться в суд к таким третьим лицам с иском, направленным на оспаривание соответствующего права, или с иском об установлении границ земельного участка.
Таким образом, учитывая, что земельный участок находился в пользовании собственников квартир с момента постройки дома, то есть с 1995 года, что ответчиками в ходе рассмотрения дела не опровергнуто, то у собственников квартир в многоквартирном <адрес> возникло право общедолевой собственности на земельный участок при доме, который расположен в месте формирования спорных земельных участков. Кроме того, доказательств фактической передачи земельных участков в пользование ООО «Земельные ресурсы» материалы дела не содержат.
При этом, суд исходит из того, что земельный участок при доме находился в бессрочном пользовании собственников квартир еще до введение в действие Земельного кодекса Российской Федерации, то есть в соответствии с нормами права, действовавшими на момент его предоставления, и, соответственно, данное право сохраняется за собственниками квартир. При этом, жильцами многоквартирного дома в установленном законом порядке предпринимались попытки сформировать и оформить земельный участок, которые, по не зависящим от них обстоятельствам, оказались безрезультатными.
Суд находит несостоятельными доводы администрации городского округа Мытищи относительно того, что границы территории национального парка «Лосиный остров» не поставлены на кадастровый учет.
Согласно п. 14 Положения о Федеральном государственном учреждении «Национальный парк «Лосиный остров» в пределах земель национального парка изменение целевого назначения земельных участков или прекращение прав на землю для нужд, противоречащих их целевому назначению, не допускается.
Решением Московского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ и апелляционным определением Верховного суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ признаны недействительными решения Совета депутатов городского поселения Мытищи Мытищинского муниципального района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ№ «Об утверждении новой редакции «Правил землепользования и застройки применительно к части территории городского поселения Мытищи», микрорайоны 18Б, 31, 34».
Истцы в судебном заседании 17.03.2020г. ходатайствовали о назначении по делу землеустроительной экспертизы, однако суд принял решение рассмотреть дело по имеющимся доказательствам, считая их достаточными для рассмотрения дела по существу, отказав в удовлетворении ходатайства.
Таким образом, с учетом вышеизложенных установленных по делу доказательств и приведенных правовых норм и разъяснений по их применению, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения исковых требований о признании недействительным формирование и постановку на кадастровый учет земельных участков с кадастровыми номерами 50:12:0100308:172, 50:12:0100307:687, а также для признания недействительными постановлений о предоставлении данных земельных участков в собственность бесплатно ООО «Земельные ресурсы» и аннулировании записей о государственной регистрации права собственности ООО «Земельные ресурсы». При этом, суд принимает во внимание, что право собственности граждан на квартиры в многоквартирном <адрес>, расположенном по адресу: <адрес>, возникло в 1995 г., т.е. до введения действие ЗК РФ.
Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
исковые требования ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО2, ФИО6, ФИО7 к администрации городского округа <адрес>, ООО «Земељные ресурсы» о признании недействительными формирование и постановку на кадастровый учет земељных участков, признании недействительными постановлений о предоставлении земельных участков в собственность бесплатно, аннулировании записи о государственной регистрации права собственности удовлетворить.
Признать недействительными формирование и постановку на государственный кадастровый учет земельного участка с КН 50:12:0100308:172, расположенного по адресу: <адрес>, мкр. 31,34.
Признать недействительными формирование и постановку на государственный кадастровый учет земельного участка с КН 50:12:0100307:687, расположенного по адресу: <адрес>, мкр. 31,34.
Признать недействительным постановление администрации городского округа <адрес>№ от ДД.ММ.ГГГГ «О предоставлении ООО «Земельные ресурсы» в собственность бесплатно земельного участка с кадастровым номером 50:12:0100308:172.
Признать недействительными постановление администрации городского округа <адрес>№ от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении ООО «Земельные ресурсы» в собственность бесплатно земельного участка с кадастровым номером 50:12:0100307:687.
Аннулировать запись в государственной регистрации права собственности ООО «Земельные ресурсы» на земельный участок с кадастровым номером 50:12:0100308:172.
Аннулировать запись в государственной регистрации права собственности ООО «Земельные ресурсы» на земельный участок с кадастровым номером 50:12:0100307:687
Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Мытищинский городской суд в течение месяца со дня принятия его в окончательной форме.
Судья
Решение в окончательной форме изготовлено 17.04.2020г.