Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению кандидата в депутаты Совета депутатов Вахонинского сельского поселения Конаковского района Тверской области третьего созыва Нищименко Романа Павловича, заинтересованные лица кандидат в депутаты Совета депутатов Вахонинского сельского поселения Конаковского района Тверской области третьего созыва Максимов Николай Алексеевич, Территориальная избирательная комиссия Конаковского района, участковая избирательная комиссия избирательного участка №470 Вахонинского сельского поселения Конаковского района Тверской области, администрация Вахонинского сельского поселения об отмене регистрации кандидата в депутаты Совета депутатов Вахонинского сельского поселения Конаковского района Тверской области третьего созыва Максимова Николая Алексеевича,

установил:

В суд обратился кандидат в депутаты Совета депутатов Вахонинского сельского поселения Конаковского района Тверской области третьего созыва Нищименко Р.П. с заявлением об отмене регистрации кандидата в депутаты Совета депутатов Вахонинского сельского поселения Конаковского района Тверской области третьего созыва Максимова Н.А.

Заявленние Нищименко Р.П. обосновано тем, что кандидатом в депутаты Совета депутатов Вахонинского сельского поселения <адрес> третьего созыва - Максимовым Н.А. нарушены требования п.п. «в», «г» п.7 ст. 72 Избирательного кодекса Тверской области от ДД.ММ.ГГГГ№-ЗО (ред. ДД.ММ.ГГГГ) - неоднократное использование кандидатом преимуществ своего должностного или служебного положения. Максимов Н.А., являясь кандидатом в депутаты, будучи и.о.главы администрации Вахонинского сельского поселения, используя свое должностное положение, при помощи средств массовой информации, коим является информационно-аналитическая газета Вахонинского сельского поселения «Вестник Вахонино», учредителем которой является администрация Вахонинского сельского поселения, то есть в соответствии с п.3 ст. 44 ИК ТО является муниципальным периодическим печатным изданием, в агитационный период провел «Газовый сход» в д.Новошино, о чём свидетельствует статья «Вестник Вахонино» от ДД.ММ.ГГГГ№ (78). Он же на праздновании Дня посёлка Вахонино ДД.ММ.ГГГГ фактически осуществлял предвыборную агитацию, используя своё должностное положение, как себя лично, так и части кандидатов, предоставляя им слово с эстрады при использовании средств громкоговорителя, перед жителями сельского поселения, не предоставив такой возможности другим кандидатам, чем нарушил демократические принципы Избирательной системы РФ, п.п. «ж» п.4 ст.38 ИК ТО., а так же п.п. «б» п.7 ст. 45, пп. «в» п.7 ст.72. ИК ТО.

Определением Конаковского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены: кандидат в депутаты Совета депутатов Вахонинского сельского поселения <адрес> третьего созыва Максимов Николай Алексеевич, Территориальная избирательная комиссия <адрес>, участковая избирательная комиссия избирательного участка № Вахонинского сельского поселения <адрес>, администрация Вахонинского сельского поселения, а также прокурор для дачи заключения по заявлению.

Заявитель Нищименко Р.П. в судебное заседание не явился, о дне, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Имеется телефонограмма о рассмотрении дела в его отсутствие.

Заинтересованное лицо кандидат в депутаты Совета депутатов Вахонинского сельского поселения <адрес> третьего созыва Максимов Н.А. в судебном заседании с заявлением не согласился, пояснил суду, что в д. Новошино действительно происходил сход жителей, был посвящён предстоящему поключению домов местных жителей к газовой ветке. Сход проводился не им лично, вопросы, касающиеся выборов не обсуждались. ДД.ММ.ГГГГ в Вахонино был день деревни. Программа праздника заранее готовится, никакой агитации не звучало, на празднике выступали все желающие.

Заинтересованные лица Территориальная избирательная комиссия Конаковского района, участковая избирательная комиссия избирательного участка № Вахонинского сельского поселения Конаковского района Тверской области, администрация Вахонинского сельского поселения в судебное заседание своих представителей не направили, о дне, времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Рассмотрев материалы дела, выслушав заключение прокурора, полагавшего требования по заявлению не подлежащими удовлетворению, в связи с пропуском срока на подачу заявления об отмене регистрации кандидата в депутаты, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.259 ГПК РФ, избиратели, участники референдума, кандидаты и их доверенные лица, избирательные объединения и их доверенные лица, политические партии и их региональные отделения, иные общественные объединения, инициативные группы по проведению референдума и их уполномоченные представители, иные группы участников референдума и их уполномоченные представители, наблюдатели, прокурор, считающие, что решениями или действиями (бездействием) органа государственной власти, органа местного самоуправления, общественных объединений, избирательной комиссии, комиссии референдума, должностного лица нарушаются избирательные права или право на участие в референдуме граждан Российской Федерации, вправе обратиться с заявлением в суд.

Согласно копии решения Совета депутатов Вахонинского сельского поселения <адрес>№ от ДД.ММ.ГГГГ «О назначении выборов Совета депутатов Совета депутатов Вахонинского сельского поселения третьего созыва назначены выборы депутатов Совета депутатов Вахонинского сельского поселения <адрес> третьего созыва на ДД.ММ.ГГГГ.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Территориальной избирательной комиссией <адрес> постановлено зарегистрировать кандидата в депутаты Совета депутатов Вахонинского сельского поселения по Вахонинскому десятимандатному избирательному округу Нищименко Р.П. в порядке самовыдвижения.

ДД.ММ.ГГГГ Территориальной избирательной комиссией <адрес> постановлено зарегистрировать кандидата в депутаты Совета депутатов Вахонинского сельского поселения по Вахонинскому десятимандатному избирательному округу Максимова Н.А., выдвинутого Конаковским местным отделением Всероссийской политической партии «Единая Россия».

Заявитель в соответствии с ч. 3 ст. 259 ГПК РФ и п. 7 ст. 76 и ст. 56 Федерального закона от 12.06.2002 года N 67-ФЗ (в ред. Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 225-ФЗ) "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" вправе обратиться в суд с заявлением об отмене регистрации другого кандидата в депутаты Совета депутатов Вахонинского сельского поселения <адрес> третьего созыва.

Из ч. 3 ст.260 ГПК РФ следует, что заявление об отмене регистрации кандидата (списка кандидатов) может быть подано в суд не позднее, чем за восемь дней до дня голосования.

Согласно ч. 5 ст. 78 Федерального закона от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» заявление об отмене регистрации кандидата, списка кандидатов может быть подано в суд не позднее, чем за восемь дней до дня голосования (в том числе повторного).

Указанные сроки не подлежат восстановлению независимо от причин их пропуска.

Заявление кандидата в депутаты Совета депутатов Вахонинского сельского поселения <адрес> третьего созыва Нимищенко Р.П. об отмене регистрации кандидата в депутаты Совета депутатов Вахонинского сельского поселения <адрес> третьего созыва Максимова Н.А. поступило в Конаковский городской суд <адрес>ДД.ММ.ГГГГ. Таким образом, заявление подано в суд менее чем за 8 дней до даты голосования, за пять дней до дня голосования. Срок для подачи заявления об отмене регистрации кандидата, предусмотренный ч.3 ст.260 ГПК РФ, заявителем пропущен.

Пунктом 23 Постановления Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 31.03.2011 N 5 «О практике рассмотрения судами дел о защите избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» (в ред. Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 09.02.2012 N 3) разъяснено, что статьей 260 ГПК РФ, статьями 31 и 78 Федерального закона от 12 июня 2002 г. N 67-ФЗ установлены сроки обращения в суд (в том числе сокращенные), продолжительность которых зависит от стадии избирательной кампании, кампании референдума и от характера предъявленных требований. Сроки для обращения в суд с заявлениями, касающимися решений избирательной комиссии о регистрации, об отказе в регистрации кандидата (списка кандидатов), инициативной группы по проведению референдума, иной группы участников референдума, о заверении, об отказе в заверении списка кандидатов, списка кандидатов по одномандатным (многомандатным) избирательным округам, а также по заявлениям об отмене регистрации кандидата (списка кандидатов) установлены частями 2 и 3 статьи 260 ГПК РФ, пунктами 2 и 5 статьи 78 Федерального закона от 12 июня 2002 г. N 67-ФЗ. Эти сроки не подлежат восстановлению независимо от причин их пропуска. При установлении факта пропуска сокращенных сроков обращения в суд, которые не подлежат восстановлению, суд, исходя из положений части 6 статьи 152 и части 4 статьи 198 ГПК РФ, отказывает в удовлетворении заявления в предварительном судебном заседании или в судебном заседании, указав в мотивировочной части решения только на установление данного обстоятельства.

В связи с изложенным в удовлетворении заявления Нищименко Р.П. следует отказать.

При подаче заявления в суд Нищименко Р.П. не была оплачена государственная пошлина в размере 200 рублей, т.к. глава 26 ГПК РФ «Производство по делам о защите избирательных прав или права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» относится к подразделу III ГПК РФ «Производство по делам, возникающим из публичных правоотношений», ст. 333.19 Налогового кодекса РФ установлена госпошлина для физических лиц по делам, возникающим из публичных правоотношений, в размере 200 рублей. Льгот для физических лиц по оплате госпошлины при подаче заявления о защите избирательным прав действующим законодательством не предусмотрено. Таким образом, с Нищименко Р.П. подлежит взысканию в доход местного бюджета государственная пошлина в размере 200 рублей.

Руководствуясь ст.ст.194-199, 259-261 ГПК РФ, суд

решил:

Отказать в удовлевторении заявления Нищименко Роману Павловичу об отмене регистрации кандидата в депутаты Совета депутатов Вахонинского сельского поселения Конаковского района Тверской области третьего созыва Максимова Николая Алексеевича.

Взыскать с Нищименко Романа Павловича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, р.<адрес>А, проживающего по адресу: <адрес>, работающего генеральным директором ООО «Альфа», в доход местного бюджета государственную пошлину в размере № рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд через Конаковский городской суд в течение 5 дней со дня изготовления решения в мотивированной форме.

Председательствующий И.Н. Кирилина

Решение в мотивированной форме изготовлено 03 сентября 2013 года

Председательствующий И.Н. Кирилина