Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Управлению архитектуры и градостроительства Администрации городского округа с внутригородским делением «» о признании незаконным ( и отменить) уведомление (решение), о несоответствии указанных в уведомлении о планируемомо строительстве объекта ИЖС установленным параметрам и (или) допустимости размещения объекта ИЖС на земельном участке от ДД.ММ.ГГГГ за №н-268, выданное Управлением архитектуры и градостроительства Администрации городского округа с внутригородским делением «» и обязании их устранить допущенное нарушение путем направления (вынесения) ему уведомления о соответствии указанных в уведомлении о от ДД.ММ.ГГГГ о планируемом строительстве объекта индивидуального жилищного строительства установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства на земельном участке с кадастровым номером 05:40:000032:5051,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с указанным иском. Согласно иска ДД.ММ.ГГГГ, за № Н-268 им в соответствии с ч. 7 (или: 9) ст. 51 Градостроительного кодекса РФ в Управление Архитектуры и Градостроительства было направлено уведомление о начале строительства жилого дома на земельном участке площадью 612 кв. м. принадлежащем ему на праве собственности и с видом разрешенного использования под строительство ИЖС, который расположен . В уведомлении от ДД.ММ.ГГГГ были изложены основные характеристики застраиваемого земельного участка, жилого дома параметры планируемого строительства. Так же к уведомлению была выписка из ЕГРН на земельный участок и проект дома. Заявление от ДД.ММ.ГГГГ, было зарегистрировано в Управление Архитектуры и Градостроительства Администрации г Махачкалы за №.07-МУ-412/21 г. ДД.ММ.ГГГГ, им получен отказ ответчика в выдаче разрешения на строительство жилого дома принадлежащего мне на праве собственности с указанием следующих оснований: Правилами землепользования и застройки в г Махачкале, утвержденными Решением Собрания депутатов городского округа с внутригородским делением «» от ДД.ММ.ГГГГ N 9-5 территориальная зона в границах которой расположен земельный участок с кадастровым номером 05:40:000051:6795 была отнесена к зоне (Ql) - Зона административно-деловой застройки городского и республиканского значения. Градостроительным регламентом, установленным для зоны административно- деловой застройки городского и республиканского значения ЮР, не предусмотрена возможность ее застройки и последующей эксплуатации индивидуальными жилыми домами в соответствии с основными видами разрешенного использования. Минимальные отступы от границы земельного участка в целях определения мест допустимого размещения объектов капитального строительства определяются документацией по планировке территории. В случае отсутствия документации по планировке территории минимальные отступы от границ земельных участков — от стены объекта капитального строительства до красной линии улиц (при наличии) должно быть не менее 5 метров, до красной линии (при наличии) проездов — не менее 3 метров, до границы смежного земельного участка - не менее 3 метров. Считает, доводы приведенные в отказе согласования уведомления являются, надуманными и опровергаются письменными доказательствами приложенным к уведомлению. Незаконным является, сам отказ в выдаче разрешения, хотя подобное разрешение и не требуется при строительстве индивидуального жилого дома.

Представитель ФИО1- адвокат ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержал, по указанным в иске основаниям.

Представитель Управления архитектуры и градостроительства Администрации городского округа с внутригородским делением «» ФИО3 иск не признал, пояснив, что истец не согласовал архитектурно-градостроительный облик объекта с их управлением, а потому ему было отказано в согласовании уведомления на строительство ИЖС.

Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Как следует из части 1 статьи 51.1 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее также - ГрК РФ), в целях строительства или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома застройщик подает на бумажном носителе посредством личного обращения в уполномоченные на выдачу разрешений на строительство федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления, в том числе через многофункциональный центр, либо направляет в указанные органы посредством почтового отправления с уведомлением о вручении или единого портала государственных и муниципальных услуг уведомление о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома (далее также - уведомление о планируемом строительстве).

Уполномоченный на выдачу разрешений на строительство орган местного самоуправления проводит проверку соответствия указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома предельным параметрам разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, установленным правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, и обязательным требованиям к параметрам объектов капитального строительства, установленным ГрК РФ, другими федеральными законами и действующим на дату поступления уведомления о планируемом строительстве, а также допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома в соответствии с разрешенным использованием земельного участка и ограничениями, установленными в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации; направляет застройщику уведомление о несоответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и (или) недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке (пункты 1 и 2 части 7 статьи 51.1 ГрК РФ).

Уведомление о несоответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и (или) недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке направляется застройщику только в случае, если размещение указанных в уведомлении о планируемом строительстве объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома не допускается в соответствии с видами разрешенного использования земельного участка и (или) ограничениями, установленными в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации и действующими на дату поступления уведомления о планируемом строительстве. В уведомлении о несоответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и (или) недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке должны содержаться все основания направления застройщику такого уведомления с указанием видов ограничений использования земельного участка, в связи с которыми не допускается строительство или реконструкция объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома (пункт 2 части 10, часть 11 статьи 51.1 ГрК РФ).

В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 40 Земельного кодекса Российской Федерации собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ истец в соответствии с ч. 7 (или: 9) ст. 51 Градостроительного кодекса РФ обратился в Управление Архитектуры и Градостроительства с уведомлением о начале строительства жилого дома на земельном участке, площадью 612 кв. м. принадлежащем ему на праве собственности и с видом разрешенного использования под строительство ИЖС, который расположен . В уведомлении от ДД.ММ.ГГГГ были изложены основные характеристики застраиваемого земельного участка, жилого дома, параметры планируемого строительства. Так же к уведомлению была приложена выписка из ЕГРН на земельный участок и проект дома. Заявление от ДД.ММ.ГГГГ, было зарегистрировано в Управление Архитектуры и Градостроительства Администрации г Махачкалы за №.07-МУ-412/21 г. В тот же день, получено уведомление от ответчика о несоответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве объекта ИЖС установленным параметрам и (или) допустимости размещения объекта ИЖС на земельном участке.

Правилами землепользования и застройки в г Махачкале, утвержденными Решением Собрания депутатов городского округа с внутригородским делением «» от ДД.ММ.ГГГГ N 40-5 территориальная зона в границах которой расположен земельный участок с кадастровым номером 05:40:000032:5051 отнесена к зоне Ж-4 - Зона индивидуального жилищного строительства. Поскольку истцом получено согласие владельца смежного земельного участка ФИО4 на отступы, то согласно п.13 ст.33 Правил, истец обязан был согласовать архитектурно-градостроительный облик объекта с уполномоченным органом, т.е. с ответчиком, что не было сделано, а потому исковые требования ФИО1 не подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.175-180 КАС Российской Федерации, суд

решил:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к Управлению архитектуры и градостроительства Администрации городского округа с внутригородским делением «» о признании незаконным ( и отменить) уведомление (решение), о несоответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве объекта ИЖС установленным параметрам и (или) допустимости размещения объекта ИЖС на земельном участке от ДД.ММ.ГГГГ за №н-268, выданное Управлением архитектуры и градостроительства Администрации городского округа с внутригородским делением «» и обязании их устранить допущенное нарушение путем направления (вынесения) ему уведомления о соответствии указанных в уведомлении о от ДД.ММ.ГГГГ о планируемом строительстве объекта индивидуального жилищного строительства установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства на земельном участке с кадастровым номером 05:40:000032:5051,- отказать.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Дагестан в течение одного месяца со дня вынесения его в мотивированной форме, через Советский районный суд Республики Дагестан.

Судья А.Х. Арсланалиев