Гражданский кодекс часть 1

Кулебакский городской суд <адрес> в составе председательствующего судьи Марцева А.А., с участием заявителя ФИО1, его представителя по доверенности ФИО2, начальника Кулебакского РО СП УФССП по <адрес> ФИО3, при секретаре Винокуровой О.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании заявление ФИО1 о признании требования, действий и бездействий <адрес> отдела судебных приставов УФССП по <адрес> и судебного пристава данного отдела [ФИО]5 по исполнительному производству <№*****> по исполнительному листу <№*****>, по разрешению заявлений от <ДД.ММ.ГГГГ> года незаконными, устранении допущенных нарушений, о прекращении исполнительного производства и исполнительных действий, приостановлении оспариваемых действий,

У С Т А Н О В И Л :

В <адрес>ном отделе судебных приставов УФССП по <адрес> на исполнении находится исполнительное производство <№*****> по исполнительному листу <№*****> от <ДД.ММ.ГГГГ> в отношении должника ФИО1, взыскатель - ФИО4.

ФИО1 обратился в суд с заявлением «на действие-бездействие УФССП <адрес> отдел по <адрес> и пристава-исполнителя [ФИО]5».

В соответствии с доводами заявителя ФИО1 и его представителя по доверенности ФИО5, изложенными в заявлении в суд и в ходе рассмотрения заявления в суде, следует, что исполнительных действий в <адрес>ном отделе судебных приставов УФССП по <адрес> с <адрес> год по исполнительному производству <№*****> не проводится, в то же время, исполнительное производство не прекращается, хотя для этого имеются основания. В <ДД.ММ.ГГГГ> ФИО1 узнал, что его вызывают к приставу [ФИО]5, хотя он полагал, что исполнительное производство прекращено, т.к. взыскатель ФИО6 отказывалась получать присужденные судом вещи, в материалах исполнительного производства ранее имелось постановление о прекращении производства по делу, которое было уничтожено данным приставом. Кроме того, на беседе у пристава [ФИО]5 в начале <ДД.ММ.ГГГГ> года ФИО6 отказалась получать присужденные вещи, однако пристав не оформил данный отказ, не прекратил исполнительное производство. От ФИО1 незаконно требуют исполнить исполнительный документ (требование об исполнении до <ДД.ММ.ГГГГ> года), что не основано на законе, адрес должника указывается неправильно, в силу чего он не извещается об исполнительных действиях, действия по принудительному приводу незаконны. Помимо этого, по поводу всех этих обстоятельств они обращались с заявлениями <ДД.ММ.ГГГГ> <ДД.ММ.ГГГГ>, однако ответа до сих пор не получили, чем нарушаются права участника исполнительного производства. Неисполнением, ненадлежащим исполнением, бездействиями по исполнительному производству нарушаются права участника исполнительного производства на надлежащее осуществление исполнительного производства в соответствующие сроки при наличии оснований для прекращения исполнительного производства. О наличии исполнительного производства, бездействий по нему ФИО1 узнал в <ДД.ММ.ГГГГ> года, после вызова к приставу [ФИО]5

Просят признать бездействия УФССП <адрес> отдела <адрес> по исполнительному производству <№*****> по исполнительному листу <№*****> от <ДД.ММ.ГГГГ> в отношении должника ФИО1 <ДД.ММ.ГГГГ>, судебного пристава-исполнителя [ФИО]5 по заявлениям ФИО1 от <ДД.ММ.ГГГГ> и от <ДД.ММ.ГГГГ> незаконными, требование (без даты) об исполнении судебного постановления на <ДД.ММ.ГГГГ> год незаконным; обязать УФССП <адрес> отдела <адрес> в лице начальника отдела ФИО3 устранить допущенные нарушения Конституционных, гражданских прав ФИО1 и вынести постановление о прекращении исполнительного производства <№*****> в отношении должника ФИО1, приостановить действие оспариваемого требования судебного пристава [ФИО]5 до вступления решения суда в законную силу.

В судебном заседании, помимо этого, уточнив заявленные требования, т.к. в предыдущих требованиях были допущены описки заявитель ФИО1 просит признать бездействие УФССП <адрес> отдела <адрес> по исполнительному производству <№*****> за период с <ДД.ММ.ГГГГ> годы и бездействие пристава [ФИО]5 по заявлениям от <ДД.ММ.ГГГГ> <ДД.ММ.ГГГГ> незаконными, обязать УФССП <адрес> отдела <адрес> в лице начальника <адрес> отдела УФССП <адрес> ФИО3 устранить допущенные нарушения прав и свобод должника ФИО1 по его обращениям в УФССП.

ФИО1 и его представитель по доверенности ФИО5 в судебном заседании поддерживают требования, изложенные в судебном заседании по вышеизложенным основаниям.

Все вышеуказанные требования являются предметом рассмотрения суда при рассмотрении заявления ФИО1 в порядке ст. 441 Гражданского процессуального кодекса РФ (далее – ГПК РФ) исходя из специфики рассмотрения дел данной категории, соответствующих оформлений отказа от части требований не имеется.

Судебный пристав <адрес> отдела судебных приставов УФССП по <адрес> [ФИО]5 в судебное заседание не явилась, надлежащим образом извещенная о рассмотрении дела.

<адрес> отдела УФССП по <адрес> ФИО3 в судебном заседании считает заявленные ФИО1 требования необоснованными, не подлежащими удовлетворению.

В соответствии с доводами ФИО3, изложенными в обзорной справке по исполнительному производству <№*****>, следует, что <ДД.ММ.ГГГГ> на исполнение к судебному приставу-исполнителю [ФИО]13 поступил исполнительный лист <№*****>, выданный мировым судьей судебного участка № <адрес> <ДД.ММ.ГГГГ> года, об обязанности ФИО1 возвратить ФИО4 из чужого незаконного владения следующее имущество, находящееся по адресу: <адрес>: <данные изъяты> Разделено также совместно нажитое имущество супругов ФИО1: в собственность [ФИО]12 переданы мобильный телефон марки <данные изъяты> Копии постановления о возбуждении исполнительного производства были направлены сторонам (исх. <№*****> от <ДД.ММ.ГГГГ>). Одновременно с вынесением постановления о возбуждении исполнительного производства были сделаны запросы в регистрирующие органы МРИ ФНС РФ <№*****> по <адрес>, Инспекцию гостехнадзора по <адрес>, МРЭО ОГИБДД при Кулебакском ГОВД, Дополнительный офис <№*****> <адрес>, ПВС <адрес> ГОВД, [ФИО]7 ПФР по <адрес>, Учреждение юстиции, ФГУП Ростехинвентаризация, ОУФМС по <адрес> с целью проверки имущественного положения должника ФИО1 <ДД.ММ.ГГГГ> судебным приставом [ФИО]13 было вынесено требование о предоставлении документов, подтверждающие возврат имущества. <ДД.ММ.ГГГГ> [ФИО]13 было вынесено извещение о предоставлении документов, подтверждающих возврат имущества. Документов, подтверждающих исполнение решения суда судебному приставу ФИО1 не предоставил. <ДД.ММ.ГГГГ> [ФИО]13 было вынесено постановление о принудительном приводе ФИО1 <ДД.ММ.ГГГГ> судебным приставом-исполнителем [ФИО]5 было вынесено требование о явке ФИО1 и ФИО4 к судебному приставу для предоставления документов, подтверждающих исполнение решения суда. <ДД.ММ.ГГГГ> судебный пристав [ФИО]5 на основании ч.2 ст.12 ФЗ РФ « О судебных приставах» получила объяснение с ФИО4 о том, что должником не исполнено требование исполнительного документа. Должник ФИО1 дать письменное объяснение о причинах неисполнения решения суда отказался. <ДД.ММ.ГГГГ> судебным приставом-исполнителем был осуществлен выход по адресу проживания должника, в результате которого ФИО1 было вручено требование в срок до <ДД.ММ.ГГГГ> исполнить требование исполнительного документа - передать ФИО4 имущество, указанное в исполнительном листе <№*****>. Так же должнику было разъяснено, что за невыполнение данных требований виновные лица могут быть привлечены к ответственности, предусмотренной Кодексом РФ об административных правонарушениях. В указанный срок ФИО1 не исполнил данное требование, об уважительных причинах неисполнения требования не сообщил. <ДД.ММ.ГГГГ> [ФИО]5 было вынесено постановление о принудительном приводе ФИО1 для составления административного протокола. <ДД.ММ.ГГГГ> судебным приставом по ОУПДС был предоставлен рапорт о невозможности выполнения привода, так как дверь никто не открыл. <ДД.ММ.ГГГГ> [ФИО]5 был осуществлен выход по адресу проживания ФИО1 с целью вручения повторного требования, но дверь опять никто не открыл, о чем составлен акт выхода. До настоящего времени ФИО1 не исполнено требование исполнительного документа о передаче имущества ФИО4 Исполнительное производство <№*****> находится на исполнении.

В судебном заседании начальник <адрес> отдела УФССП по <адрес> ФИО3 также пояснил, что сам он работает в своей должности с <ДД.ММ.ГГГГ>, пристав [ФИО]5 работает с <ДД.ММ.ГГГГ>, в этот же период ей было передано исполнительное производство <№*****>. Представленное в дело исполнительное производство содержит все документы по данному исполнительному производству. Причину неисполнения исполнительного документа за периоды, по которым не представлены документы исполнительного производства, свидетельствующие о действиях по исполнительному листу <№*****>, объяснить не может. По обращению от <ДД.ММ.ГГГГ> заявителю дан ответ, представленный в материалы дела, по обращению 6-<ДД.ММ.ГГГГ> и последующим документам, будет дан ответ в установленные сроки и проведено служебное расследование.

Представитель Управления Федеральной службы судебных приставов по <адрес> в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещенный о рассмотрения дела.

Привлеченная для участия в деле взыскатель по исполнительному производству <№*****> по исполнительному листу <№*****> ФИО4 в судебное заседание не явилась, надлежащим образом извещенная о рассмотрении дела. В представленном в суд заявлении ФИО4 указывается, что она просит рассмотреть дело по заявлению ФИО1 в ее отсутствие, считает заявление ФИО1 необоснованным в связи с тем, что он является должником по решению суда.

В соответствии со ст.ст. 167, 257, 441 ГПК РФ суд рассмотрел дело в отсутствие вышеуказанных участников судебного разбирательства, надлежащим образом извещенных о рассмотрении дела, от которых не поступало заявлений об отложении рассмотрения дела.

Рассмотрев материалы дела и исполнительного производства <№*****> по исполнительному листу <№*****>, заслушав участников судебного разбирательства, суд считает заявленные ФИО1 требования подлежащими удовлетворению частично по следующим основаниям:

Дело по заявлению ФИО1 подсудно <адрес> городскому суду <адрес>.

ФИО1 обратился с заявлением в суд (вх. <№*****> <адрес> городского суда от <ДД.ММ.ГГГГ> года) в соответствующий срок совершения оспариваемых действий (бездействия), постановлений по исполнительному производству <№*****> по исполнительному листу <№*****>. Оснований для отказа в удовлетворении заявления в связи с пропуском срока обращения в суд и сроков давности не имеется.

Статьей 46 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

В соответствии со статьей 441 ГПК РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены взыскателем, должником или лицами, чьи права и интересы нарушены такими постановлением, действиями (бездействием).

Заявление об оспаривании постановлений должностного лица службы судебных приставов, его действий (бездействия) подается в суд, в районе деятельности которого исполняет свои обязанности указанное должностное лицо, в десятидневный срок со дня вынесения постановления, совершения действий либо со дня, когда взыскателю, должнику или лицам, чьи права и интересы нарушены такими постановлением, действиями (бездействием), стало известно о нарушении их прав и интересов.

Заявление об оспаривании постановлений должностного лица службы судебных приставов, его действий (бездействия) рассматривается в порядке, предусмотренном главами 23 и 25 ГПК РФ, с изъятиями и дополнениями, предусмотренными ст. 441 ГПК РФ.

В силу ст.ст. 255, 258 главы 25 ГПК РФ к решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых: нарушены права и свободы гражданина; созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод; на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности. Суд, признав заявление обоснованным, принимает решение об обязанности соответствующего органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего устранить в полном объеме допущенное нарушение прав и свобод гражданина или препятствие к осуществлению гражданином его прав и свобод.

Согласно пункту 25 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от <ДД.ММ.ГГГГ> <№*****> «О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих» при рассмотрении дела по существу суду надлежит выяснять:

имеет ли орган (лицо) полномочия на принятие решения или совершение действия. В случае, когда принятие или непринятие решения, совершение или несовершение действия в силу закона или иного нормативного правового акта отнесено к усмотрению органа или лица, решение, действие (бездействие) которых оспариваются, суд не вправе оценивать целесообразность такого решения, действия (бездействия), например при оспаривании бездействия, выразившегося в непринятии акта о награждении конкретного лица;

соблюден ли порядок принятия решений, совершения действий органом или лицом в том случае, если такие требования установлены нормативными правовыми актами (форма, сроки, основания, процедура и т.п.). При этом следует иметь в виду, что о незаконности оспариваемых решений, действий (бездействия) свидетельствует лишь существенное несоблюдение установленного порядка;

соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного действия (бездействия) требованиям закона и иного нормативного правового акта, регулирующих данные правоотношения.

Основанием к удовлетворению заявления может служить нарушение требований законодательства хотя бы по одному из оснований, свидетельствующих о незаконности принятых решений, совершенных действий (бездействия).

Как следует из абз. 4 пункта 1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от <ДД.ММ.ГГГГ> <№*****> «О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих» к бездействию относится неисполнение органом государственной власти, органом местного самоуправления, должностным лицом, государственным или муниципальным служащим обязанности, возложенной на них нормативными правовыми и иными актами, определяющими полномочия этих лиц (должностными инструкциями, положениями, регламентами, приказами).

В этой связи в судебном заседании установлено, что бездействием по исполнительному производству <№*****> по исполнительному листу <№*****> нарушаются права участника исполнительного производства – должника ФИО1, при этом суд исходит из следующего:

Статья 36 Федерального закона от <ДД.ММ.ГГГГ> №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Федерального закона «Об исполнительном производстве») предусматривает, что содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии с п. 2 ст. 4 Федерального закона «Об исполнительном производстве» исполнительное производство осуществляется на принципах своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

В соответствии со ст.ст. 12, 13 Федерального закона от <ДД.ММ.ГГГГ> №118-ФЗ «О судебных приставах» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов. Судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии со ст. 121 Федерального закона «Об исполнительном производстве» постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

В соответствии со ст.ст. 30, 105 Федерального закона «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом. Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства. Если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий. Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено Федеральным законом «Об исполнительном производстве». Копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ. В случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения. При неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок судебный пристав-исполнитель составляет в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и устанавливает новый срок для исполнения. Если для исполнения указанных требований участие должника необязательно, то судебный пристав-исполнитель организует исполнение в соответствии с правами, предоставленными ему настоящим Федеральным законом.

В соответствии со ст. 68 Федерального закона «Об исполнительном производстве» мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.

При рассмотрении заявления ФИО1 установлено, что исполнительное производство <№*****> по исполнительному листу №<№*****>, выданному на основании решения мирового судьи <адрес>, возбуждено <ДД.ММ.ГГГГ> и с этого времени находится на исполнении в <адрес>ном отделе судебных приставов УФССП по <адрес>. Должник по исполнительному производству ФИО1, взыскатель ФИО4

В соответствии с данным исполнительным листом должник ФИО1 должен возвратить ФИО4 из чужого незаконного владения имущество, стоимость которого указана в исполнительном документе, находящееся по адресу: <адрес>: икону с <данные изъяты>

На основании решения суда разделено также совместно нажитое имущество супругов ФИО1: в собственность [ФИО]12 переданы мобильный телефон <данные изъяты>

Как следует из представленного в суд исполнительного производства <№*****>, по поступлению исполнительного листа <№*****> судебный пристав <адрес> [ФИО]13 возбудила исполнительное производство <№*****>, направила копии постановления о возбуждении исполнительного производства сторонам, ею были сделаны необходимые запросы в регистрирующие органы с целью установления имущественного положения должника ФИО1 <ДД.ММ.ГГГГ> судебным приставом было вынесено требование о предоставлении документов, подтверждающие возврат имущества. <ДД.ММ.ГГГГ> судебным приставом [ФИО]13 было вынесено извещение о предоставлении документов, подтверждающих возврат имущества. Документов, подтверждающих исполнение решения суда судебному приставу ФИО1 не предоставил. <ДД.ММ.ГГГГ> [ФИО]13 было вынесено постановление о принудительном приводе ФИО1

Иных документов по исполнительному производству и совершаемых исполнительных действиях до <ДД.ММ.ГГГГ> года исполнительное производство №<№*****> не содержит (л.д. 1-26 исполнительного производства <№*****>

Как следует из справки и объяснений в суде начальника <адрес> отдела судебных приставов УФССП по <адрес> ФИО3 он вступил в вышеназванную должность <ДД.ММ.ГГГГ> года, исполнительное производство <№*****> находилось в производстве судебного пристава <адрес> отдела судебных приставов УФССП по <адрес> [ФИО]14 с <ДД.ММ.ГГГГ>); с февраля по <ДД.ММ.ГГГГ> находилось в производстве судебного пристава <адрес> отдела судебных приставов УФССП по <адрес> [ФИО]15; с <ДД.ММ.ГГГГ> по настоящее время исполнительное производство <№*****> находится в производстве судебного пристава <адрес> отдела судебных приставов УФССП по <адрес> [ФИО]5

Таким образом, установлено, что с <ДД.ММ.ГГГГ> в представленном в суд исполнительном производстве <№*****> не имеется документов по исполнению судебного решения на основании исполнительного листа <№*****> За этот период данных о принятии мер принудительного исполнения, предусмотренных ст. 68 Федерального закона «Об исполнительном производстве», не имеется.

Изложенные обстоятельства свидетельствуют о допущенном бездействии судебных приставов-исполнителей <адрес> отдела судебных приставов УФССП по <адрес> по исполнительному производству №<№*****>, что нарушает права участников исполнительного производства, т.к. нарушены предусмотренные ст. 36 Федерального закона «Об исполнительном производстве» сроки исполнительного производства, которое должно осуществляться исходя из принципов своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения. Исполнительное производство без совершения каких-либо действий не может находиться неопределенный срок без исполнения и движения, без принятия решений в соответствии со ст.ст. 38-43 Федерального закона «Об исполнительном производстве» об отложение исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, приостановлении исполнительного производства судебным приставом-исполнителем или судом, прекращении исполнительного производства.

Бездействие по исполнительному производству, в данном случае, является прямым нарушением установленных законодателем требований, обеспечивающих оперативное принятие мер, направленных на своевременное исполнение исполнительного документа, в силу чего оно является незаконным.

Бездействием по исполнительному производству нарушаются права участников исполнительного производства, прежде всего взыскателя. Но бездействием нарушаются и права должника в исполнительном производстве. Приведенные ФИО1 доводы о нарушении его прав являются обоснованными, т.к. он мог полагать, учитывая длительность срока неисполнения решения суда, что исполнительное производство окончено или прекращено, на нем не лежит обязанностей должника по исполнительному производству и не наступит ответственность за неисполнение решения суда.

В силу ст.ст. 5 Федерального закона «Об исполнительном производстве» принудительное исполнение судебных актов возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы. Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений Федеральной службы судебных приставов и судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов (далее - подразделения судебных приставов). Полномочия судебных приставов-исполнителей определяются Федеральным законом «Об исполнительном производстве», Федеральным законом «О судебных приставах» и иными федеральными законами.

На основании ст. 10 Федерального закона от <ДД.ММ.ГГГГ> №<№*****> «О судебных приставах» старший судебный пристав возглавляет структурное подразделение Федеральной службы судебных приставов или службы судебных приставов субъекта Российской Федерации.

Старший судебный пристав, в том числе: организует работу подразделения судебных приставов; обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, утверждает постановления судебных приставов-исполнителей в случаях, предусмотренных Федеральным законом "Об исполнительном производстве"; издает указания и распоряжения по вопросам организации деятельности подразделения судебных приставов; имеет право отменить или изменить не соответствующее требованиям законодательства Российской Федерации решение должностного лица подразделения судебных приставов; в случае необходимости исполняет обязанности судебного пристава-исполнителя. При исполнении обязанностей судебного пристава-исполнителя на старшего судебного пристава и его заместителей распространяются обязанности и права, предусмотренные для судебных приставов-исполнителей настоящим Федеральным законом, Федеральным законом «Об исполнительном производстве», а также принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами.

Как следует из ст. 14 Федерального закона «Об исполнительном производстве» вышестоящее должностное лицо службы судебных приставов вправе отменить или изменить не соответствующее требованиям законодательства Российской Федерации решение судебного пристава-исполнителя или иного должностного лица службы судебных приставов.

В период нахождения в должности начальника <адрес> отдела судебных приставов УФССП по <адрес> с <ДД.ММ.ГГГГ> должностным лицом службы судебных приставов ФИО3, как установлено в суде, не организована работа по исполнению судебного решения на основании исполнительного листа <ДД.ММ.ГГГГ>, не обеспечено принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями <адрес> отдела судебных приставов УФССП по <адрес> судебного акта, на основании которого возбуждено исполнительное производство №<№*****>, о чем свидетельствуют материалы данного исполнительного производства. В силу чего по исполнительному производству им не осуществлялись возложенные полномочия, его бездействие не основано на законе.

Доводы о бездействиях судебных приставов за период <ДД.ММ.ГГГГ> и за период с <ДД.ММ.ГГГГ> года не нашли подтверждения при рассмотрении заявления ФИО1, о чем свидетельствуют материалы исполнительного производства <№*****> за указанные периоды.

С <ДД.ММ.ГГГГ> года судебным приставом [ФИО]5 совершаются исполнительные действия по исполнительному производству №<№*****> стороны исполнительного производства вызываются к судебному приставу, с них берутся объяснения, им направляются требования об исполнении судебного решения, устанавливаются сроки совершения исполнительных действий, осуществляется выход по адресу должника и нахождения имущества, указанного в исполнительном листе, принимаются меры к принудительному исполнению исполнительного документа (л.д. 27-48 исполнительного производства №<№*****>

Доводы о ненадлежащем извещении должника ФИО1, о ненадлежащих адресах его проживания и нахождения истребуемого имущества, о незаконности требования об исполнении решения суда в установленный срок не нашли подтверждения при рассмотрении дела. Действия судебного пристава направлены на своевременное исполнение судебного решения в установленном порядке, должник по исполнительному производству извещается по месту его регистрации по месту жительства и нахождения имущества, указанного в исполнительном документе, сведений о другом месте жительства ФИО1 в нарушении ст. 28 Федерального закона «Об исполнительном производстве» не представляет, адрес: <адрес>, указывается им во всех многочисленных заявлениях в <адрес> отдел судебных приставов УФССП по <адрес> и в суд; место совершение исполнительных действий соответствует ст. 33 Федерального закона «Об исполнительном производстве». Указание в некоторых требованиях адреса проживания должника: <адрес>, <адрес>, <адрес>, а не <адрес> – не является существенным нарушением, извещение адресата производится по правильному адресу, указанному в исполнительном документе.

Оснований для прекращения или окончания исполнительного производства, предусмотренных ст. 43 Федерального закона «Об исполнительном производстве», в настоящий момент не имеется, что следует и из заявления взыскательницы ФИО4 в суд, ее объяснений от <ДД.ММ.ГГГГ> года, имеющихся в исполнительном производстве <№*****>.

Доводы о наличии оснований для прекращения производства по делу необоснованны, не подтверждены фактическими обстоятельствами дела и материалами исполнительного производства.

Доводы об уничтожении материалов исполнительного производства о прекращении производства по делу судебным приставом [ФИО]5 не нашли подтверждения в ходе рассмотрения заявления ФИО1, что следует из представленных материалов исполнительного производства, из объяснений должностного лица <адрес> отдела судебных приставов УФССП по <адрес> ФИО3 Преставленная ксерокопия постановления об окончании исполнительного производства от <ДД.ММ.ГГГГ> относится к другому исполнительному производству, что следует из объяснений в суде начальника <адрес> отдела судебных приставов УФССП по <адрес> ФИО3, даты вынесения постановления и номера исполнительного производства.

Относительно обращений ФИО1 в <адрес> отдел судебных приставов УФССП по <адрес> с заявлениями и их разрешением в установленном порядке установлено следующее:

От имени ФИО1 на имя и.о.начальника и начальника <адрес> отдела судебных приставов УФССП по <адрес> направлялись заявления <ДД.ММ.ГГГГ> (рукописное) и <ДД.ММ.ГГГГ> года, даты регистрации в <адрес>ном отделе судебных приставов УФССП по <адрес> соответственно 5 и <ДД.ММ.ГГГГ> (рукописное заявление) и <ДД.ММ.ГГГГ>. Кроме того, имеется заявление и от <ДД.ММ.ГГГГ> года, поступившее после обращения ФИО1 в суд, по которому принимается решение, которое не является предметом рассмотрения суда, срок ответа на обращение не истек.

Как следует из представленного в суд ответа на обращение за <№*****> от <ДД.ММ.ГГГГ> года, заявление (рукописное) ФИО1 от <ДД.ММ.ГГГГ> (дата регистрации в <адрес>ном отделе судебных приставов УФССП по <адрес> 5 и <ДД.ММ.ГГГГ>) начальником <адрес> отдела судебных приставов УФССП по <адрес> ФИО3 рассмотрено, заявителю дан ответ относительно исполнительного производства <№*****> по заданным вопросам. Однако обращение ФИО1, зарегистрированное в <адрес>ном отделе судебных приставов УФССП по <адрес> <ДД.ММ.ГГГГ> до настоящего времени начальником <адрес> отдела судебных приставов УФССП по <адрес> ФИО3 не рассмотрено.

В соответствии со ст. 64.1 Федерального закона «Об исполнительном производстве» заявления, ходатайства лиц, участвующих в исполнительном производстве, могут быть поданы на любой стадии исполнительного производства. Заявления, ходатайства рассматриваются должностными лицами службы судебных приставов в соответствии с их полномочиями, предусмотренными настоящим Федеральным законом. Если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства. Копия постановления об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляется заявителю, должнику, взыскателю, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

В этой связи, начальником <адрес> отдела судебных приставов УФССП по <адрес> ФИО3 в установленный срок не рассмотрено заявление, зарегистрированное в <адрес>ном отделе судебных приставов УФССП по <адрес> <ДД.ММ.ГГГГ> на бездействие по заявлению от <ДД.ММ.ГГГГ> и требованиям относительно пристава [ФИО]5, об окончании исполнительного производства и о проведению служебной проверки по исполнительному производству <№*****>, что не основано на законе, нарушает права заявителя, влечет вменение обязанности уполномоченному должностному лицу – ФИО3, которому направлено заявление, разрешить указанное заявление в установленном порядке.

Оснований для приостановление производство по делу <№*****> или исполнительных действий не имеется. Как установлено материалами дела, решение суда не исполняется длительный срок, длительный срок имело место бездействие по исполнительному производству, чем нарушались права участников исполнительного производства, в том числе заявителя, приостановление исполнительного производства противоречит правовой позиции, изложенной Конституционным Судом Российской Федерации в Постановлении от <ДД.ММ.ГГГГ> №1-П, о том, что неправомерная задержка исполнения судебного решения рассматривается как нарушение права на справедливое правосудие в разумные сроки.

Руководствуясь статьями 194-199, 254-258, 441 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

удовлетворить заявление ФИО1 частично.

Признать бездействие должностных лиц <адрес> отдела судебных приставов УФССП по <адрес> по исполнительному производству <№*****> по исполнительному листу <№*****> за период с февраля 2008 года по июль 2013 года и начальника <адрес> отдела судебных приставов УФССП по <адрес> ФИО3 за период с <ДД.ММ.ГГГГ> до <ДД.ММ.ГГГГ> года, его же действия по нерассмотрению в установленный срок заявления ФИО1 от <ДД.ММ.ГГГГ> (регистрация <адрес> отдела судебных приставов УФССП по <адрес> <ДД.ММ.ГГГГ> года) незаконными. <адрес> отдел УФССП по <адрес> в лице начальника <адрес> отдела УФССП по <адрес> ФИО3 устранить допущенные нарушения в рамках исполнительного производства <№*****> по исполнительному листу <№*****> и рассмотреть заявление ФИО1 от <ДД.ММ.ГГГГ> (регистрация <адрес> отдела судебных приставов УФССП по <адрес> от <ДД.ММ.ГГГГ> года) в установленном порядке.

В удовлетворении требований о признании незаконными требования (срок исполнения до <ДД.ММ.ГГГГ> года) об исполнении ФИО1 исполнительного документа по исполнительному производству №473/07/36/52, действий-бездействий должностных лиц <адрес> отдела УФССП по <адрес> по исполнительному производству <№*****> по исполнительному листу <№*****> за период с <ДД.ММ.ГГГГ>, действий-бездействий судебного пристава <адрес> отдела судебных приставов УФССП по <адрес> [ФИО]5 и начальника <адрес> отдела УФССП по <адрес> ФИО3 по рассмотрению заявления от <ДД.ММ.ГГГГ> года, действий-бездействий судебного пристава <адрес> отдела УФССП по <адрес> [ФИО]5 по исполнительному производству <№*****> по исполнительному листу <№*****>, о прекращении исполнительного производства <№*****> по исполнительному листу <№*****>, и о приостановлении исполнительных действий по исполнительному производству <№*****> по исполнительному листу <№*****> ФИО1 отказать.

Копию решения направить участникам производства по делу, не присутствовавшим в судебном заседании.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме в <адрес> областной суд через <адрес> городской суд <адрес>.

Судья: А.А. Марцев