Гражданский кодекс часть 1

Товарищества собственников жилья «парк академика Лихачева» к Администрации Выборгского района Санкт – Петербурга о признании незаконным решения оценочной комиссии,

У С Т А Н О В И Л:

ТСЖ «Парк академика Лихачева» обратилось в Выборгский районный суд Санкт – Петербурга с иском к Администрации Выборгского района Санкт – Петербурга (после уточнения исковых требований, принятых судом к производству – л.д. 183-184) о признании незаконным решения оценочной комиссии, оформленного протоколом № 2 от 10.02.2016, по определению коэффициентов потребительских качеств жилых домов в части отнесения многоквартирного дома, расположенного по адресу: Санкт – Петербург, Болотная ул., д. 11, лит. А к категории (типу) «Кирпичные, постройки 1970-1980г.г.», признании жилого дома относящимся к категории «Хрущевки кирпичные, постройки 1957-1970 г.г.», указав, что оспариваемым решением необоснованно изменена категория (тип) дома. Также истец просил компенсировать за счет ответчика судебные расходы, связанные с оплатой государственной пошлины в сумме 2000 руб. и оплатой услуг представителя в сумме 35000 руб.

Определением Выборгского районного суда Санкт – Петербурга от 27.05.2016 в принятии искового заявления ТСЖ «Парк академика Лихачева» отказано в связи с тем, что требования истца не подлежат рассмотрению и разрешению в порядке гражданского судопроизводства, так как должны рассматриваться в порядке установленном КАС РФ.

Апелляционным определением Санкт – Петербургского городского суда от 23.09.2016 указанное определение отменено (л.д. 19-22); исковое заявление принято судом к рассмотрению.

Представитель истца в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме.

Представитель ответчика в суд явился, иск не признал, указал, что оспариваемое решение основано на заключении ГУП «Городское управление инвентаризации и оценок недвижимости и письма ОАО «ЛенНИИпроект», также дом имеет этажность более 5 этажей, в связи с чем оценочгая комиссия правомерно не отнесла его к категории «Хрущевки кирпичные, постройки 1957-1970 г.г.», о чем представил письменный отзыв (л.д. 130-132)

Представители третьих лиц ГУП «Городское управление инвентаризации и оценок недвижимости и ОАО «ЛенНИИпроект», привлеченные судом к участию в деле (л.д. 121, 168), в судебное заседание не явились, о дне и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом.

Суд, выслушав мнение сторон, изучив материалы дела, проанализировав и оценив собранные по делу доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, учитывая относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к следующему:

Положениями ст. 3 ГПК РФ установлено право заинтересованного лица в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Согласно ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, в частности, из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 28.12.2012 № 1408 «О коэффициентах удорожания к инвентаризационной стоимости строений, помещений и сооружений, применяемых в целях налогообложения» утверждены коэффициенты удорожания к инвентаризационной стоимости строений, помещений и сооружений, применяемые в целях налогообложения (далее - коэффициенты удорожания). Указанным постановлением Правительства определены коэффициенты, в том числе коэффициент типа строения, сооружения, определяемый в соответствии с приложением N 2 к коэффициентам удорожания, указанным в приложении к постановлению.

10.02.2016 оценочной комиссией по определению коэффициентов потребительских качеств жилых домов Администрации Выборгского района Санкт – Петербурга принято решение об отнесении многоквартирного дома по адресу: Санкт – Петербург, Болотная ул., д. 11, лит. А к категории (типу) «Кирпичные, постройки 1970-1980 г.г.». Указанное решение оформлено протоколом № 2 от 10.02.2016 (л.д. 83-84).

Указанная комиссия создана на основании распоряжения ИО главы администрации № 709 от 20.03.2015, действует в соответствии с Положением и является межведомственным рабочим органом, созданным для рассмотрения вопросов учетной категории жилых домов и помещений, установленной действующим законодательством в жилищной сфере, нормами и правилами, ведомственными инструкциями, в зависимости от года постройки и проведенных ремонтов, имеющейся планировки, уровня благоустройства жилых помещений, данных технической инвентаризации и экспертизы, их фактического технического состояния.

Как следует из технического паспорта спорный дом 1968 года постройки, 12 этажный с двумя лестницами, кирпичный (л.д. 73-84).

Ранее решением вышеназванной комиссии от 21.04.2015 спорный дом был отнесен к категории (типу) «Хрущевки кирпичные, постройки 1957-1970 г.г.» (л.д. 81).

Из письма № 1.1.-26-1547 от 25.12.2015 следует, что спорный многоквартирный дом построен по проекту «12 этажный 1 секционный меридиальный 84 квартирный жилой дом со степами из кирпича», шифр 6871/29, разработанному в 1966 году (л.д. 82).

Из ответов ГУП «Городское управление инвентаризации и оценок недвижимости – ПИБ Северо-Восточное № 21656-исх. от 22.12.2015 и № 5868-исх. от 20.04.2016 усматривается, что коэффициент типа строения для целей определения инвентаризационной стоимости определяется как «Дома построенные в период с 1966 по 1980 год, кирпич» (л.д. 86-87,140).

Приложением № 2 к Постановлению Правительства Санкт-Петербурга от 28.12.2012 № 1408 установлены типы «дома «хрущевские» с годами постройки 1955-1965, в то время как спорный дом возведен в 1968 году по проекту разработанному в 1966 году, то есть не может иметь тип «хрущевского» согласно указанному приложению.

Совокупность исследованных судом доказательств по правилам ст.ст.56, 59, 60 и 67 ГПК РФ дает основание суду сделать вывод об отсутствии оснований для признания решения оценочной комиссии, оформленного протоколом № 2 от 10.02.2016 Администрации Выборгского района Санкт – Петербурга не имеется, поскольку комиссия действовала в пределах своих полномочий, принято исходя из данных ГУП «Городское управление инвентаризации и оценок недвижимости – ПИБ Северо-Восточное, доказательств, свидетельствующих о возможности отнесения спорного дома к типу «хрущевского» согласно приложения, установленного Постановлением от 28.12.2012 № 1408 не представлено, учитывая год постройки и его технические характеристики.

Оснований для возложения на ответчика судебных расходов, понесенных истцом, также не имеется, поскольку решение принято не в пользу истца.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-197 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении иска Товарищества собственников жилья «парк академика Лихачева» к Администрации Выборгского района Санкт – Петербурга о признании незаконным решения оценочной комиссии – ОТКАЗАТЬ.

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательном виде путем подачи апелляционной жалобы через Выборгский районный суд Санкт-Петербурга.

Судья С.Ю. Глазачева

Решение в окончательной форме принято 12.03.2018.