Гражданский кодекс часть 1

03 апреля 2014 г. судья Дзержинского городского суда Нижегородской области Швецов Д.И., при секретаре Коньковой Е.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению ФИО1 о признании незаконным решения начальника ОУФМС России по Нижегородской области в городском округе город Дзержинск об отказе в принятии заявления о приеме в гражданство РФ, об обязании принять заявление о приеме в гражданство РФ,

у с т а н о в и л:

Заявитель ФИО1 обратился в суд с заявлением о признании незаконным решения начальника ОУФМС России по Нижегородской области в городском округе город Дзержинск об отказе в принятии заявления о приеме в гражданство РФ, об обязании ОУФМС России по Нижегородской области в городском округе г. Дзержинск принять заявление ФИО1 о приёме в гражданство РФ и рассмотреть его по существу в установленный срок, мотивируя тем, что 24.08.2013 года он обратился в УФМС России по Нижегородской области в городском округе город Дзержинск с заявлением о предоставлении ему гражданства, сдав инспектору все необходимые документы. 10.01.2014 г. заявитель повторно направил вышеуказанное заявление. 28.02.2014 г. заявитель получил из УФМС России по Нижегородской области в городском округе город Дзержинск извещение о том, что ему отказано в принятии данного заявление с рекомендацией еще раз обратится в УФМС России по Нижегородской области в городском округе город Дзержинск с заявлением о приеме в гражданство РФ в связи с проживанием на территории РФ до 01.11.2002 г., разъяснив какие ещё документы необходимо представить. Данный отказ считает незаконным. В представленных заявителем документах имелись сведения о его рождении на территории СССР, имелись сведения о его проживании на территории РФ до 01.11.2002 г. (Свидетельство об обучении в профессиональном училище № <адрес> края с 1996 г. по 1999 г.) Заявитель считает, что его право нарушено.

Заявитель просит признать незаконным решение начальника ОУФМС России по Нижегородской области в городском округе г. Дзержинск <данные изъяты> об отказе в принятии заявления ФИО1 о приёме в гражданство РФ, отменить решение.

Обязать УФМС России отдел УФМС по Нижегородской области в городском округе г. Дзержинск принять заявление ФИО1 о приёме в гражданство РФ и рассмотреть его по существу в установленный срок.

В судебном заседании ФИО1 заявленные требования поддержал, пояснил, что не согласен с решением начальника ОУФМС России по Нижегородской области в городском округе г. Дзержинск <данные изъяты> от 20.02.2014г. № При обращении им были поданы все необходимые документы.

Представитель ФИО1- ФИО2 в судебном заседании доводы, изложенные в заявлении поддержал в полном объеме. Просит заявленные требования удовлетворить в полном объеме.

Представитель ОУФМС России по Нижегородской области в городском округе г.Дзержинск ФИО8 в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных требований. Пояснила, что ФИО1 прибыл ДД.ММ.ГГГГ. в РФ, о чем свидетельствует регистрация в виде на жительства. Он получал документы, подтверждающие личность для лица без гражданства в УФМС <адрес>. Копии документов не осталось, но ФИО1 постоянно меняет место жительства, в г.Дзержинск приехал из <адрес>. ФИО1 возможно обращался в августе за консультацией о получении гражданства. Ему был разъяснен порядок и перечень необходимых документов согласно ФЗ №62 «О гражданстве РФ» от 31.05.2002г. Документы в полном объеме представлены не были. Срок регистрации у ФИО1 истек, с 8 октября 2013г. он незаконно находится на территории РФ. И он был привлечен по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ как незаконно находящийся на территории РФ. Кроме того, в перечень необходимых документов, необходимых для получения гражданства, входят документ о владении русским языком и о пребывании на территории РФ до 2001г. ФИО1 предоставил документ об образовании. Был направлен запрос о подлинности диплома ФИО1, пришел ответ, что ФИО1 в данном училище не обучался, диплом на его имя не выдавался. Заявление ФИО1 о получении гражданства было им подано по почте. В ОУФМС по Нижегородской области в городском округе г. Дзержинск, зарегистрировано 21.01.2014г. В течении тридцати дней данное заявление рассмотрено и 20.02.2014г. был направлен ответ заявителю.

Представитель ОУФМС России по Нижегородской области ФИО9 в судебном заседании также возражала против удовлетворения заявленных требований, поддержала позицию представителя ОУФМС России по Нижегородской области в городском округе г.Дзержинск ФИО8 Просит отказать в удовлетворении заявленных требований.

Выслушав лиц участвующих в деле, изучив материалы дела, исследовав и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, установив юридически значимые обстоятельства по делу, суд приходит к следующему.

Статья 46 Конституции Российской Федерации предоставляет гражданину и юридическому лицу право обжаловать в суд решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц.

Согласно ч.1 ст.254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы. Гражданин, организация вправе обратиться непосредственно в суд или в вышестоящий в порядке подчиненности орган государственной власти, орган местного самоуправления, к должностному лицу, государственному или муниципальному служащему.

В силу ст.255 ГПК РФ, к решениям, действия (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых:

нарушены права и свободы гражданина;

созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод;

на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности.

Судом установлено, что 10.01.2014 г. заявитель направил по почте в УФМС России по Нижегородской области в городском округе г. Дзержинск заявление о предоставлении ему гражданства. 28.02.2014 г. ФИО1 получил из УФМС России по Нижегородской области в городском округе г. Дзержинск извещение о том, что ему отказано в принятии данного заявление с рекомендацией еще раз обратится в УФМС России по Нижегородской области в городском округе г. Дзержинск с заявлением о приеме в гражданство РФ в связи с проживанием на территории РФ до 01.11.2002 г., разъяснив какие ещё документы необходимо представить.

Судом установлено, что ФИО1 обратился в УФМС России по Нижегородской области в городском округе г. Дзержинск с заявлением о принятии документов на получение гражданства РФ в упрощенном порядке в соответствии со ст. 14. ч. 2 п. А. Федерального закона «О гражданстве Российской Федерации» № 62 -ФЗ от 31.05.2002 г. с указанием, что он <данные изъяты>

В силу п. “А”, “Б” ч. 2 ст. 14 Федерального закона «О гражданстве Российской Федерации» № 62 ФЗ от 31.05.2002 г. иностранные граждане и лица без гражданства, проживающие на территории Российской Федерации, вправе обратиться с заявлениями о приеме в гражданство Российской Федерации в упрощенном порядке без соблюдения условия о сроке проживания, установленного пунктом "а" части первой статьи 13 настоящего Федерального закона, если указанные граждане и лица:

а) родились на территории РСФСР и имели гражданство бывшего СССР.

б) состоят в браке с гражданином Российской Федерации не менее трех лет;

Из ответа начальника УФМС России по Нижегородской области в городском округе г. Дзержинск следует, что заявление ФИО1 о приема в гражданство Российской Федерации на основании пункта Б части 2 ст. 14 Федерального закона «О гражданстве Российской Федерации» № 62-ФЗ от 31.05.2002 г. принять не представляется возможным, поскольку в настоящее время заявитель не имеет документа, подтверждающего законного права нахождения на территории РФ. Вид на жительства у ФИО1 закончился ДД.ММ.ГГГГ

Судом установлено также и не оспаривается сторонами, то обстоятельство, что ФИО1 привлечен <данные изъяты> Постановление вступило в законную силу, <данные изъяты>

В соответствии с ч. 1 ст. 41.3 Федерального закона «О гражданстве Российской Федерации» № 62-ФЗ от 31.05.2002 г. Лица, указанные в части первой статьи 41.1 настоящего Федерального закона, принимаются в гражданство Российской Федерации без учета требования о соблюдении ими условий, предусмотренных пунктами "а", "в" и "д" части первой статьи 13 настоящего Федерального закона, без представления разрешения на временное проживание и вида на жительство при отсутствии оснований отклонения заявлений, предусмотренных статьей 16 настоящего Федерального закона.

В соответствии с пунктом д. ст. 16 Федерального закона «О гражданстве Российской Федерации» № 62-ФЗ от 31.05.2002 г. отклоняется заявление о приеме в гражданство Российской Федерации, поданное лицами, которые используют при подаче подложные документы.

Судом установлено, что вместе с заявлением от 16.01.2014г. о принятии в гражданство РФ поданным в ОУФМС России по Нижегородской области в городском округе г. Дзержинск ФИО1 подан диплом об окончании <данные изъяты> <адрес>. Однако согласно сведений из данного учебного заведения диплом Б № на имя ФИО1 не выдавался (л.д.16).

Доводы ФИО1, его представителя ФИО2 о том, что ФИО1 сдавал в УФМС России по Нижегородской области в городском округе г. Дзержинск 24.08.2013г. заявление и все документы на приобретение гражданства, сдав их лично инспектору, суд не принимает во внимание, поскольку материалами дела достоверно установлено, что заявление ФИО1 о приеме в гражданство РФ к рассмотрению не принималось (л.д. л.д. 24-27). Имеется лишь одно письменное обращение ФИО1 зарегистрированное в ДД.ММ.ГГГГ

Учитывая, что представленные ФИО1 документы, не соответствуют надлежащему и необходимому перечню документов, которые следует предоставлять в ОУФМС России по Нижегородской области в городском округе город Дзержинск при подаче заявления о приеме в гражданство РФ, государственный орган в лице УФМС России по Нижегородской области правомерно пришел к выводу о принятии решения об отказе в принятии заявления ФИО1 о приеме в гражданство РФ.

Таким образом, у суда не имеется правовых оснований для удовлетворения заявленных требований заявителя о признании незаконным решения начальника ОУФМС России по Нижегородской области в городском округе город Дзержинск об отказе в принятии заявления о приеме в гражданство РФ, об обязании ОУФМС России по Нижегородской области в городском округе г. Дзержинск принять заявление ФИО1 о приёме в гражданство РФ и рассмотреть его по существу.

Руководствуясь ст.ст. 245-258, ст.ст.12, 56, 198 ГПК РФ, судья

Р Е Ш И Л:

Заявление ФИО1 о признании незаконным решения начальника ОУФМС России по Нижегородской области в городском округе город Дзержинск ФИО10 от 20.02.2014г. №об отказе в принятии заявления о приеме в гражданство РФ, об обязании ОУФМС России по Нижегородской области в городском округе г. Дзержинск принять заявление ФИО1 о приёме в гражданство РФ и рассмотреть его по существу в установленный срок оставить без удовлетворения.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в судебную коллегию по административным делам Нижегородского областного суда в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы в Дзержинский городской суд.

Федеральный судья: п/п Д.И. Швецов

Копия верна

судья: секретарь: