Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда РФ в Прикубанском внутригородском округе г.Краснодара о назначении трудовой пенсии по инвалидности,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ в Прикубанском внутригородском округе г.Краснодара о назначении трудовой пенсии по инвалидности.

В обоснование заявленного требований указал, что он обратился в Управление Пенсионного Фонда РФ в Прикубанском внутригородском округе г. Краснодара с заявление о переводе с государственной пенсии по инвалидности на трудовую пенсию по инвалидности. Вместе с заявлением была подана справка о заработной плате № от 30.07.2014, выданная ЗАО Мардакертским РМО им. Р.Базияна Министерством здравоохранения Нагорно-Карабахской Республики, за период с 01.01.1994 по 31.12.1998.

Решением комиссии по рассмотрению вопросов о реализации пенсионных прав граждан Управления Пенсионного Фонда РФ в Прикубанском внутригородском округе г. Краснодара от ДД.ММ.ГГГГ№ ему было отказано в переводе с государственной пенсии по инвалидности на трудовую пенсию по инвалидности, при этом причиной отказа было указано, что справка о заработной плате № от ДД.ММ.ГГГГ выдана Нагорно-Карабахской Республикой, которая не является общепризнанным суверенным государством и не обладает международной правосубъектностью, и формально-юридически считается входящей в состав Республики Азербайджан.

Считает решение комиссии по рассмотрению вопросов о реализации пенсионных прав граждан Управления Пенсионного Фонда РФ в Прикубанском внутригородском округе г. Краснодара от 03.12.2014№ 2986 незаконным и необоснованным.

Просит суд признать решение комиссии по рассмотрению вопросов о реализации пенсионных прав граждан Управления Пенсионного Фонда РФ в Прикубанском внутригородском округе г. Краснодара от ДД.ММ.ГГГГ№ незаконным и обязать ответчика назначить ему трудовую пенсию по инвалидности с 03.12.2014.

В судебное заседание истец ФИО1 не явился. Представитель истца ФИО4, действующая на основании доверенности, в судебное заседание также не явилась, просила рассмотреть дело в свое отсутствие.

Ответчик – представитель ГУ ПФ РФ в Прикубанском внутригородском округе г.Краснодара ФИО5, действующая на основании доверенности, в судебном заседании возражала против требований иска. Считает заявленные требования необоснованными и незаконными.

Выслушав пояснение представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 4 Федерального закона «О страховых пенсиях в РФ» от 28.12.2013 № 400-ФЗ право на страховую пенсию предоставляется гражданам Российской Федерации, застрахованным в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Для назначения трудовой пенсии по инвалидности в соответствии с требованиями ст. 8 Федерального закона № 173-ФЗ от 17.12.2001 требовалось, наличие страхового стажа не независимо от его продолжительности.

В соответствии с пунктом 11 Правил от 02.10.2014 документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также, в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения, либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В связи с внесением изменений в законодательство, регулирующее пенсионные отношения застрахованных лиц, Пленум Верховного Суда Российской Федерации в целях обеспечения единства судебной практики в пункте 15 Постановления от 11.12.2012 № 30 указал, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Периоды работы и (или) иной деятельности, выполнявшиеся за пределами территории РФ, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством РФ или международными договорами РФ. Рассматривая требования, связанные с порядком подтверждения страхового стажа (в том числе стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости), судам следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» и после такой регистрации.

Периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (пункт 3 статьи 13 Федерального закона № 173-ФЗ).

Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в силу пункта 2 статьи 13 Федерального закона № 173-ФЗ подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГФИО1 обратился с заявлением о назначении страховой пенсии в Управление Пенсионного Фонда РФ в Прикубанском внутригородском округе г. Краснодара, предоставив справку о заработной плате № от ДД.ММ.ГГГГ, выданную ЗАО Мардакертским РМО им. Р.Базияна Министерством здравоохранения Нагорно-Карабахской Республики, за период с 01.01.1994 по 31.12.1998.

Между Российской Федерации действует 16 международных соглашений о гарантиях прав граждан государств-участников содружества независимых государств в области пенсионного обеспечения от 13.03.1992. Нагорно-Карабахская Республика не является общепризнанным суверенным государством и не обладает международной правосубъектностью, она формально-юридически считается входящей в состав Республики Азербайджан. При этом с Республикой Азербайджан соглашение в области пенсионного обеспечения граждан отсутствует.

Принимая решение по существу, суд считает, что при рассмотрении заявленного требования необходимо руководствоваться Законом № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 и Законом № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2015.

В соответствии с п.2 ст. 10 Закона № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001, п.2 ст.11 Закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013, периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части первой статьи 3 настоящего Федерального закона, иностранные граждане и лица без гражданства, постоянно проживающие в Российской Федерации, имеют право на трудовую пенсию наравне с гражданами Российской Федерации, за исключением случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии со ст.29 Федерального закона «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

Согласно п.2 ст.11 Закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» периоды работы, которые выполнялись гражданами РФ за пределами территории включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством РФ или международными договорами РФ, либо уплаты страховых взносов в ПФ РФ.

Согласно Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР, утв. Приказом Министерства социального обеспечения РСФСР от 04.10.1991 № 190, действовавшего до 01.01.2002, периоды работы заграницей засчитываются в страховой стаж при условии уплаты страховых взносов в ПФР.

Поскольку между Российской Федерацией и Республикой Азербайджан не заключено Соглашение о гарантиях прав граждан в области пенсионного обеспечения, периоды работы после 01.01.1991 подлежат учету при условии уплаты страховых взносов в ПФР.

Как установлено в судебном заседании сведений об уплате страховых взносов у истца за вышеуказанный период не имеется.

Суд, учитывая требования пенсионного законодательства, отсутствие международного договора с республикой Азербайджан, отсутствие доказательств уплаты взносов в Пенсионный фонд России, приходит к выводу о том, что решение Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Управления Пенсионного фонда Российской федерации в Прикубанском внутригородском округе г. Краснодар, изложенным в Протоколе № от ДД.ММ.ГГГГ, которым ФИО1 отказано в переводе пенсии с государственной пенсии по инвалидности на трудовую пенсию по инвалидности, принято законно и обоснованно.

Оценив представленные по делу доказательства, дав им оценку, суд приходит к выводу о необоснованности заявленных требований и необходимости вынесения решения об отказе в их удовлетворении.

Как указано в п.5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 19 декабря 2003 года №23 «О судебном решении» заявленные требования рассматриваются и разрешаются по основаниям, указанным истцом, а также по обстоятельствам, вынесенным судом на обсуждение в соответствии с ч.2 ст.56 ГПК РФ.

Согласно ч.2 ст.195 ГПК РФ суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

Статьей 67 ГПК РФ предусмотрено, что суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда РФ в Прикубанском внутригородском округе г.Краснодара о назначении трудовой пенсии по инвалидности отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд в течение месяца.

Судья