Гражданский кодекс часть 1

Рассмотрев в отрытом судебном заседании дело по иску Управления Федеральной службы по надзору сфере связи информационных технологий и массовых коммуникаций по ЮФО к редакции СМИ радиопрограммы «Новости Тамани» о признании недействительным свидетельства о регистрации средства массовой информации,

У С Т А Н О В И Л:

Представитель Управления Роскомнадзора по Южному федеральному округу действующий по доверенности Сурма Н.А., обратился в суд с исковым заявлением к редакции СМИ радиопрограммы «Новости Тамани» о признании недействительным свидетельства о регистрации средства массовой информации.

Свои требования представитель истца обосновал тем, что управлением Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по <адрес>, на основании приказа от 03.11.2011г. № проводилось плановое мероприятие государственного надзора в отношении редакции средства массовой информации – радиопрограммы «Новости Тамани» (свидетельство о регистрации СМИ от 25.11.2003г. Эл №10-5407), учредителем которого являлось Муниципальное унитарное предприятие «Темрюкское Телевидение». Согласно выписке из ЕГРЮЛ 01.06.2009г. МУП «Темрюкское Телевидение» ликвидировано.

В связи с ликвидацией учредителя СМИ, надлежащим ответчиком по настоящему исковому заявлению является редакция СМИ радиопрограммы «Новости Тамани».

Целью проверки, проводимой Управлением Роскомнадзора, являлось соблюдение редакцией СМИ радиопрограммы «Новости Тамани» требований законодательных и нормативных правовых актов в сфере средств массовых коммуникаций.

В ходе проверки было установлено, что средство массовой информации радиопрограмма «Новости Тамани» не выходит в свет более одного года.

Однако, независимо от ликвидации учредителя, свидетельство о регистрации СМИ от 25.11.2003г. Эл № 10-5407, является действующим, в связи с чем, представитель истца обратился в суд с указанными требованиями.

Представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по ЮФО, действующий по доверенности Сурма Н.А. (л.д.44,46), в судебное заседание не явился, предоставил в суд ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, в котором поддержал заявленные требования в полном объеме (л.д.43,45).

Ответчик, представитель редакции СМИ радиопрограммы «Новости Тамани» в судебное заседание не явился. По последнему известному адресу ответчику направлялась судебная повестка заказным письмом с уведомлением, конверт вернулся обратно с отместкой отделения связи «По юридическому адресу адресат отсутствует» (л.д.42).

Согласно выписке из ЕГРЮЛ муниципальное унитарное предприятие «Темрюкское Телевидение» Темрюкского района Краснодарского края ликвидировано (л.д.27-30).

В соответствии со ст.119 ГПК РФ, при неизвестности места пребывания ответчика суд приступает к рассмотрению дела после поступления в суд сведений об этом с последнего известного места жительства ответчика.

Суд, изучив материалы дела, приходит к следующему:

Учредителем СМИ МУП «Темрюкское телевидение» Краснодарского края И в Министерство РФ по делам печати, телерадиовещания и средств массовых коммуникаций южное окружное межрегиональное территориальное управление было подано заявление на регистрацию средств массовой информации (л.д.10-11,12).

В соответствии с заключением №2274-а/2725 от 19.09./21.11.2003г. вышеуказанное заявление СМИ зарегистрировано и выдано свидетельство о регистрации Эл № от 25.11.2003г. (л.д.14,16).

На основании приказа № от 03.11.2011г. было проведено внеплановое мероприятие в отношении электронного средства массовой информации радиопрограммы «Новости Тамани» (свидетельство о регистрации СМИ от 25.11.2003г. Эл №10-5407). Настоящее мероприятие проводилось с целью рассмотрения информации о прекращении выхода в свет (в эфир) средств массовой информации радиопрограммы «Новости Тамани» (докладная записка от 20.10.2011г. №1828-Дз) (л.д.9). Задачей указанного мероприятия являлась проверка соблюдения законодательства РФ в сфере средств массовой информации. Мероприятие проводилось в период с 07.11.2011г. по 30.11.2011г. (л.д.7-8).

В связи с чем, заместителем руководителя Управления Роскомнадзора по Краснодарскому краю и республике Адыгея З, был сделан запрос в ФГУ «Государственный фонд телевизионных и радиопрограмм» с просьбой сообщить, сдавало ли МУП «Темрюкское телевидение» на государственное хранение в Гостелерадиофонд в 2010-2011 году обязательные экземпляры видеопродукции, аудиовизуальной продукции, созданные для телевидения и радиовещания, на электронном носителе (л.д.17).

В соответствии с ответом на вышеуказанный запрос МУП «Темрюкское телевидение» в 2010-2011 году на государственное хранение в Гостелерадиофонд обязательные экземпляры видеопродукции, аудиовизуальной продукции, созданные для телевидения и радиовещания, на электронном носителе не сдавало (л.д.18).

Кроме того, согласно акту мероприятия государственного надзора в сфере средств массовой информации в отношении электронного средства массовой информации радиопрограмма «Новости Тамани» №А-10-5407-23-08/0249 от 23.11.2011г. выявлены нарушения обязательных требований. В результате мероприятия установлено, что СМИ радиопрограмма «Новости Тамани» не выходит в свет (в эфир) более одного года, что в соответствии с п.2 ст.15 Закона РФ от 27.12.1991г. №2124-I «О средствах массовой информации» влечет признание судом свидетельства о регистрации СМИ недействительным (л.д.19-20).

Вышеуказанный акт был направлен ликвидатору МУП «Темрюкское Телевидение» З (л.д.21,22).

Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц МУП «Темрюкское Телевидение» <адрес> ликвидировано (л.д.27-30).

В соответствии со ст.18 Закона РФ «О средствах массовой информации» от 27.12.1991г. №2124-1, в случае ликвидации или реорганизации учредителя - объединения граждан, предприятия, учреждения, организации, государственного органа его права и обязанности в полном объеме переходят к редакции, если иное не предусмотрено уставом редакции.

Так же, Пленумом Верховного Суда РФ в п.9 Постановления «О практике применения судами закона РФ «О средствах массовой информации» от 15.06.2010г. № указано, что в случае ликвидации или реорганизации юридического лица либо упразднения органа государственной власти, иного государственного органа или органа местного самоуправления, являвшегося учредителем средства массовой информации, к участию в деле в соответствии с частью 4 статьи 18 Закона Российской Федерации «О средствах массовой информации» вместо учредителя может быть привлечена редакция средства массовой информации, если уставом редакции не предусмотрено иное.

На основании п.1.5 приказа Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций №1283 от 07.12.2012г. «О проведении мероприятий в связи с утверждением Схемы размещения территориальных органов Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций» произошла реорганизация в форме переименования в Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Южному федеральному округу (ГРН № от 18.02.2013г.).

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 15 Закона РФ «О средствах массовой информации» от 27.12.1991г. №2124-1, если средство массовой информации не выходит в свет более одного года, то регистрирующий орган подает заявление в суд о признании свидетельства о регистрации СМИ недействительным. По заявлению регистрирующего органа свидетельство о регистрации СМИ недействительным может быть признано исключительно судом в порядке гражданского судопроизводства.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Признать недействительным свидетельство о регистрации средств массовой информации – радиопрограммы «Новости Тамани» (свидетельство о регистрации СМИ от 25.11.2003г. Эл №10-5407).

Решение суда может быть обжаловано в суд апелляционной инстанции, в Краснодарский Краевой суд путем подачи апелляционной жалобы через Темрюкский районный суд, в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение суда изготовлено 05.08.2014 г.

ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ: