Гражданский кодекс часть 1

Переволоцкий районный суд Оренбургской области в составе: председательствующего судьи Расчупко Е.И., при секретаре Онищенко Г.Г., с участием: истца ФИО1 ча, представителя истца М., представителя ответчика ГУ УПФ РФ в <адрес> Б., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 ча к Государственному Учреждению – Управлению Пенсионного Фонда РФ в <адрес> о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости,

У С Т А Н О В И Л:

Истец ФИО1 обратился в суд с иском о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, указывая, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился в Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии. Решением Управления Пенсионного фонда РФ в <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ в досрочном назначении трудовой пенсии по старости ему было отказано, при этом не включены в стаж периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, в <адрес> нефтеразведочной экспедиции глубокого бурения в должности водителя. Считает отказ в назначении пенсии незаконным, в оспариваемые периоды работал водителем и был занят в технологическом процессе выполнения работ непосредственно на полевых геолого- разведочных работах, что дает право на досрочную трудовую пенсию. В своем решении ответчик ссылается на невозможность установления факта занятости в технологическом процессе выполнения работ, непосредственно на полевых геолого - разведочных работах в связи с ликвидацией экспедиции. Характер и специфика работы в оспариваемые периоды подтверждается трудовой книжкой и архивными справками №, от ДД.ММ.ГГГГ Также ответчик не включил ему в специальный стаж период нахождения в загранкомандировке в <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ В соответствии с распоряжением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ № с ДД.ММ.ГГГГ рабочим и служащим воинских частей, учреждений, предприятий, и организаций советских войск, временно находящихся в <адрес>, возвратившимся в СССР после истечения установленного срока работы в <адрес> трудовой стаж исчисляется из расчета 1,5 года за 1 год работы в этой стране. Пунктом 3 Постановления Совета Министров СССР от 04.09.1990 года № 892 установлено, что время работы рабочих и служащих, направлявшихся на работу в Республику <адрес>, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ засчитывается в стаж, дающий право на пенсию в порядке, предусмотренном распоряжением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ № №. Просит признать решение ГУ - Управления Пенсионного Фонда РФ в <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии незаконным. Включить периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, в <адрес> нефтеразведочной экспедиции глубокого бурения в должности водителя в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Включить период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в «Зарубежгеологии» Министерства геологии СССР в загранкомандировке в <адрес> в должности шофера в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости из расчета 1,5 года за 1 год работы в <адрес> Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> назначить трудовую пенсию досрочно, с даты обращения за ее назначением с ДД.ММ.ГГГГ Взыскать в его пользу с ответчика судебные расходы по оплате государственной пошлины в сумме <данные изъяты> рублей.

В судебном заседании истец ФИО1 на исковых требованиях настаивал, просил их удовлетворить. Суду пояснил, что он работал в <адрес> нефтегазоразведочной экспедиции глубокого бурения в должности водителя с ДД.ММ.ГГГГ на автомобиле № обслуживал буровые, возил оборудование, инструменты, горюче-смазочные материалы для обеспечения бурения. Работа велась в полевых условиях. Приходилось работать допоздна, в выходные, ночевать в вагончиках вместе с рабочими, иногда неделями, питался сухим пайком. За работу в полевых условиях получал дополнительную плату - полевые, спецодежду, дополнительный отпуск. Ему выдавали путевые листы, командировочные, были приказы на работу в полевых условиях, но документы не сохранились, с ДД.ММ.ГГГГ экспедиции не существует. Егор направляли от организации в загранкомандировку в <адрес> там он также работал водителем в полевых условиях, при проведении геологоразведочных работ. Ему шел стаж, производились отчисления в соцстрах. Представитель истца М. просил обязать ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> включить ФИО1 в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, указанные периоды работы в должности водителя <адрес> нефтегазоразведочной экспедиции глубокого бурения, в «Зарубежгеологии» Министерства геологии СССР в загранкомандировке в <адрес> в должности шофера, признать за ним право на досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель ответчика Управления Пенсионного Фонда в <адрес> Б., действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ № иск не признала, просила отказать истцу в полном объеме, пояснила, что истец работал в спорные периоды в <адрес> нефтеразведочной экспедиции глубокого бурения, водителем 2 класса, слесарем по ремонту автомашин, мастером по ремонту автомашин. Ответчиком они не засчитаны в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии с пп.6 п. 1 ст.27 ФЗ №173-Ф3 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», так как невозможно установить факт занятости в технологическом процессе выполнения работ, перечисленных в пп.6 п.1 ст.27, непосредственно на полевых геолого-разведочных работах (характеристика работ водителя не представлена).Кроме того, невозможно определить конкретные периоды нахождения заявителя непосредственно в полевых условиях (более или менее 6 месяцев).Выплата полевого довольствия (если это единственные данные) не может служить подтверждением занятости работника непосредственно на полевых геологоразведочных и других определенных законодательством работах, поскольку полевое довольствие может выплачиваться также и тем работникам, которые не заняты в технологическом процессе геолого-разведочных работ, а обслуживают экспедиции (например, работники полевой кухни). Период работыс с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ годы в <адрес> не может быть включен в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, т. к. Соглашения между СССР и <адрес> о социальном обеспечении, предусматривающем осуществление пенсионного обеспечения лиц по законодательству государства, на территории которого они проживают, никогда не заключались.

Выслушав доводы участников процесса, изучив материалы дела, суд пришел к следующему.

Из заявления истца следует, что к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости он обратился ДД.ММ.ГГГГ года.

Решением начальника Управления Пенсионного Фонда РФ в <адрес> № от «ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п\п. 6 п.1 ст.27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № «О трудовых пенсиях в РФ» в связи с невозможностью установить факт занятости в технологическом процессе выполнения работ, перечисленных в п\п. 6 п.1 ст.27, непосредственно на полевых геолого-разведочных работах (характеристика работ водителя не представлена). Не засчитаны в льготный стаж период работы ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ г., всего ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> нефтеразведочной экспедиции глубокого бурения в должности водителя 2 класса, слесаря по ремонту автомашин, мастера по ремонту автомашин. Критерием занятости для предоставления досрочного пенсионного обеспечения работнику геологоразведочной организации являются следующие факторы, которые необходимо подтверждать документами: выполнение работ в составе экспедиции, партии, отряда, участка, бригады; непосредственно в полевых условиях, занятость на выполнении геологоразведочных, поисковых, топографических, геодезических, геофизических, гидрологических, гидрографических, лесоустроительных и изыскательских работ. Невозможно определить конкретные периоды нахождения заявителя непосредственно в полевых условиях. Выплата полевого довольствия, если это единственные данные, не может служить подтверждением занятости работника на выполнении полевых геологоразведочных и других работ, поскольку полевое довольствие может выплачиваться работникам, не занятым в технологическом процессе геологоразведочных работ, обслуживающим экспедиции (работникам полевой кухни). Согласно Положению о выплате полевого довольствия работникам геологоразведочных и топографо-геодезических предприятий, организаций и учреждений Российской Федерации, занятым на геологоразведочных и топографо-геодезических работах, утвержденного Постановлением Минтруда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 56, полевые условия - это особые условия производства геологоразведочных и топографо-геодезических работ, связанные с необустроенностью труда и быта работающих и размещением производственных объектов за пределами населенных пунктов городского типа. По представленным документам продолжительность страхового стажа составляет ДД.ММ.ГГГГ, стажа на соответствующих видах работ, дающего право на досрочную трудовую пенсию по старости нет.

Из трудовой книжки ФИО1, выданной ДД.ММ.ГГГГ года, следует, что истец ДД.ММ.ГГГГ принят в <адрес> нефтегазоразведочную экспедицию глубокого бурения водителем 3 класса, ДД.ММ.ГГГГ присвоен 2 класс, ДД.ММ.ГГГГ присвоен 1 класс, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ направлен в объединение «<адрес>» Министерства геологии
СССР для выезда в загранкомандировку в <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желанию.

Из архивных справок, выданных муниципальным архивом <адрес>, следует, что № в архивном фонде «<адрес> нефтегазоразведочная экспедиция глубокого бурения (<адрес> в приказе по личному составу № от ДД.ММ.ГГГГ записано: ФИО1 ча с ДД.ММ.ГГГГ зачислить в штат экспедиции водителем 3 класса со 2 сл. разрядом на любую из марок машин, закрепить за автомашиной № с окладом <данные изъяты> с доплатой <данные изъяты>% за ненормированный рабочий день с выплатой полевого довольствия.

Согласно архивной справке № по лицевым счетам работников экспедиции /<адрес> «ДД.ММ.ГГГГ значится ФИО1 ч, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ водитель (3-1 класс)

Согласно архивной справке № по лицевым счетам работников экспедиции /<адрес>за ДД.ММ.ГГГГ значится ФИО1 ч, указаны суммы полевых с ДД.ММ.ГГГГ года включительно.

Из архивной справки № от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что <адрес> нефтегазоразведочная экспедиция глубокого бурения <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г. имела название <адрес> нефтеразведочная экспедиция глубокого бурения р.<адрес>. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - <адрес> нефтегазоразведочная экспедиция р.<адрес>. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - <адрес> нефтегазоразведочная экспедиция <адрес>. Ликвидирована ДД.ММ.ГГГГ г.

Справкой ОАО «<адрес>» подтверждается период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по направлению в объединение «<адрес>» Министерства геологии СССР в загранкомандировке в <адрес> в качестве шофера по оказанию технического содействия при проведении геологоразведочных работ в составе группы советских специалистов-геологов.

Выслушав доводы истца, представителя ответчика Управления пенсионного фонда, изучив материалы дела, пенсионное дело, суд пришел к следующему.

В соответствии с подпунктом 6 п.1 ст. 27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в РФ» право на досрочное назначение пенсии по достижении 55-летнего возраста имеют мужчины, если они проработали не менее 12 лет 6 месяцев в геологоразведочных, поисковых, топографо-геодезических, гидрографических, гидрологических, лесоустроительных и изыскательских работах и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

Согласно п. 7 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года № 516, при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с полевыми геологоразведочными, поисковыми, топографо-геодезическими, геофизическими, гидрографическими, геофизическими, поисковыми, топографо-геодезическими, гидрографическими, гидрологическими и изыскательскими работами в экспедициях, партиях, отрядах, на участках и в бригадах периоды указанных работ непосредственно в полевых условиях учитываются в следующем порядке: работа от 6 месяцев до 1 года – как 1 год, работа менее 6 месяцев – по фактической продолжительности.

В соответствии с п. 9 ст. 30 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 года № 173 при оценке пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 01.01.2002 года применяется порядок исчисления и подтверждения трудового стажа на соответствующих видах работ, который был установлен для назначения и перерасчета государственных пенсий и действовал до вступления в силу федерального закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ.

В соответствии с разделом II Списка N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года N 1173, право на льготную пенсию дают следующие работы: геологические, съемочные, поисковые, геологоразведочные, аэрогеологические, гидрогеологические и геофизические; в каротажных партиях, экспедициях, полевых базах, отрядах, гидрогеологических станциях. Должность водителя Списком не предусмотрена.

Критериями занятости на работах, определяющих право на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии с указанным подпунктом, являются следующие факторы, которые необходимо работодателю или застрахованному лицу подтверждать соответствующими документами: занятость на выполнении геологоразведочных, поисковых, непосредственное выполнение полевых работ; выполнение изыскательских работ в составе экспедиции, партии, отряда, бригады или участка.

В судебном заседании установлено, что истец обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п\п.6 п.1 ст.27 Федерального закона от 17.12.2001 года №173 «О трудовых пенсиях в РФ», в связи с работой водителем в Переволоцкой нефтеразведочной экспедиции глубокого бурения непосредственно на полевых геологоразведочных работах. В назначении трудовой пенсии по старости ранее достижения установленного законом возраста ему отказано в связи с отсутствием специального трудового стажа.

Согласно Положению о выплате полевого довольствия работникам, занятым на геологоразведочных и топографо-геодезических работах, утвержденному Постановление Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 4 июня 1986г. N209/12-66, действующему в спорный период работы истца, полевое довольствие выплачивается в целях компенсации повышенных расходов работникам отрядов, участков, нефтегазоразведок, партий и экспедиций и приравненных к ним организаций за время проведения в районе их деятельности полевых геологоразведочных, топографо-геодезических и связанных с ними работ по обеспечению выполнения заданий, содержащихся в их планах и проектах работ;

Выплата полевого довольствия работникам производится за все календарные дни нахождения на работах, предусмотренных пунктом 1 настоящего Положения, и оформляется приказом по организации, в штате которой они состоят. Полевое довольствие начисляется в процентах к месячному должностному окладу (тарифной ставке) работника с учетом компенсационных выплат в следующих размере 40 процентов, но не более 40 процентов от нормы.

Понятие «Полевые условия», как одно из основных условий для назначения пенсии работникам, занятым на геологоразведочных работах, содержится в Положении о выплате полевого довольствия работникам геологоразведочных и топографо-геодезических предприятий, организаций и учреждений Российской Федерации, занятым на геологоразведочных и топографо-геодезических работах, утвержденном постановлением Минтруда РФ от 15 июля 1994 г. N 56. Полевые условия - это особые условия производства геологоразведочных и топографо-геодезических работ, связанные с необустроенностью труда и быта работающих и размещением производственных объектов за пределами населенных пунктов городского типа. Полевое довольствие не выплачивается работникам, имеющим возможность ежедневно возвращаться с места работы к месту своего постоянного жительства, где выплата полевого довольствия не установлена, кроме случаев, предусмотренных п. 6 настоящего положения.

Суд приходит к выводу, что все работы истца в указанной должности выполнялись истцом непосредственно в полевых условиях в составе экспедиции, поскольку архивной справкой подтверждается, что истец при приме на работу включен в состав экспедиции с выплатой полевого довольствия. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно истцу выплачивалось полевое довольствие, что согласно указанному Положению о выплате полевого довольствия производится работникам экспедиций за время проведения в районе их деятельности полевых геологоразведочных, топографо-геодезических и связанных с ними работ по обеспечению выполнения заданий, содержащихся в их планах и проектах работ. Отсутствие приказов о направлении ФИО1 на работу в полевые условия, как обстоятельство, не зависящее от его воли, не лишает его права при установлении этого факта на основании других доказательств на назначение льготной пенсии. Представленные истцом письменные документы: трудовая книжка, архивные справки подтверждают его работу в полевых условиях в составе экспедиции в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно. Справкой ОАО «<адрес>» подтверждается его работа в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в полевых условиях в загранкомандировке в <адрес> в качестве шофера по оказанию технического содействия при проведении геологоразведочных работ в составе группы советских специалистов-геологов.

В соответствии с распоряжением Совета Министров СССР от 30.11.1988 года № с ДД.ММ.ГГГГ рабочим и служащим воинских частей, учреждений, предприятий, и организаций советских войск, временно находящихся в <адрес>, возвратившимся в СССР после истечения установленного срока работы в <адрес> трудовой стаж исчисляется из расчета 1,5 года за 1 год работы в этой стране.

Пунктом 3 Постановления Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ № установлено, что время работы рабочих и служащих, направлявшихся на работу в Республику <адрес>, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ засчитывается в стаж, дающий право на пенсию в порядке, предусмотренном распоряжением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ №

Согласно п. 7 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года № 516, подлежат включению в льготный стаж ФИО1 периоды работы в <адрес> нефтеразведочной экспедиции глубокого бурения в должности водителя с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, всего ДД.ММ.ГГГГ. Период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в загранкомандировке в <адрес> в должности шофера из расчета 1,5 года за 1 год работы в <адрес> – подлежит включению 3 года.

Стаж работы истца в полевых условиях составил ДД.ММ.ГГГГ при требуемых 12 лет 6 месяцев. Досрочное назначение трудовой пенсии по этому основанию со снижением возраста при неполном специальном стаже законом не предусмотрено, поэтому у истца не возникло право на досрочную трудовую пенсию.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Иск ФИО1 ча к Государственному Учреждению – Управлению Пенсионного Фонда РФ в <адрес> о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости удовлетворить частично.

Признать решение ГУ - Управления Пенсионного Фонда РФ в <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии частично незаконным.

Включить ФИО1 чу в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, периоды работы в <адрес> нефтеразведочной экспедиции глубокого бурения в должности водителя с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, в загранкомандировке в <адрес> в должности шофера с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ из расчета 1,5 года за 1 год работы в <адрес>, всего <адрес> В остальной части отказать

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Оренбургского областного суда через Переволоцкий районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Судья Расчупко Е.И.

Решение в окончательной форме изготовлено 20.12.2013 г.

Судья Расчупко Е.И.