Гражданский кодекс часть 1

ПАО «Россети Урал» обратилось в суд с заявлением о признании бесхозяйным и передаче в собственность ПАО «Россети Урал» следующих движимых объектов, расположенных на территории Варненского, Саткинского и Чебаркульского районов Челябинской области:

<данные изъяты>, расположенной по адресу: <адрес>, <адрес>

<данные изъяты>, расположенной по <адрес>, <адрес> р.<адрес>;

<данные изъяты>, расположенной по адресу: <адрес> р.<адрес>

- <данные изъяты> расположенной по адресу: Челябинская обл, <адрес>, Лебяжье;

<данные изъяты> расположенной по адресу: Челябинская обл, <адрес>, Лебяжье;

- <данные изъяты>, расположенной по адресу: Челябинская обл, <адрес>, Лебяжье;

<данные изъяты>, расположенной по адресу: Челябинская обл, <адрес>, Лебяжье;

- <данные изъяты> расположенной по адресу: Челябинская обл, <адрес>, Лебяжье.

В обоснование заявления указано, что на территории Варненского, Саткинского и Чебаркульского районов Челябинской области существуют вышеуказанные электросетевые объекты, участвующее в процессе энергоснабжения населения данных районов и социально значимых объектов названных муниципальных образований, не имеющие собственника, но находящиеся во владении и эксплуатации ПАО «Россети Урал». Данное бесхозяйное имущество является энергообъектами и используется в электрохозяйстве. ПАО «Россети Урал» вступило во владение указанным бесхозяйным имуществом на основании соглашений: от ДД.ММ.ГГГГ №, заключенным с администрацией Варненского сельского поселения Варненского муниципального района <адрес> ДД.ММ.ГГГГ; от ДД.ММ.ГГГГ б/н, заключенным с администрацией Межевого городского поселения Саткинского муниципального района <адрес>; от ДД.ММ.ГГГГ №, заключенным с администрацией Кундравинского сельского поселения Чебаркульского муниципального района <адрес>, что подтверждается актами принятия на обслуживание. Содержание, эксплуатация, сохранность и обеспечение работоспособного состояния указанных электросетевых объектов ведется заявителем в настоящее время. Указанное бесхозяйное имущество состоит из воздушных линий 0,4 кВ и комплектных трансформаторных подстанций 0,4 кВ, не привязанных к земле, и в случае необходимости подлежащее демонтажу без нанесения ему несоразмерного ущерба. Согласно представленных технических заключений, выполненных кадастровым инженером ООО «ИНТЕПРО» от ДД.ММ.ГГГГ №№, указанные объекты состоят из сборно-разборных конструкций, и согласно действующим стандартам ГОСТ отнесены к мобильным сооружениям, что позволяет квалифицировать их как объекты движимого имущества, а не в качестве объектов недвижимости согласно ст. 130 Гражданского кодекса РФ (далее – ГК РФ). Квалификация объектов осуществлялась с учетом присоединений их к иным сетям. Кадастровым инженером установлено отсутствие прочной связи объектов с землей. Конструктивные особенности объектов, установленные в ходе проведения технической экспертизы кадастровым инженером предполагают свободное перемещение объектов без нанесения несоразмерного ущерба их назначению, включая возможность демонтажа (сноса), перемещения (передислокации) с разборкой на составляющие сборно-разборные перемещаемые конструктивные элементы. Соответственно вышеуказанное бесхозяйное имущество в силу своих физических характеристик является движимым имуществом и предназначено для осуществления процесса передачи электрической энергии. Данное имущество участвует в процессе передачи электроэнергии, но не имеет собственника. Заявитель указывает, что доказательства, свидетельствующих о наличии прав собственности у какого-либо лица на указанное имущество отсутствуют, собственник объекта не известен, никто не заявил о своих правах на указанное имущество, в том числе органы муниципальной или государственной власти. На запросы ПАО «Россети Урал» о принадлежности данных объектов МТУ Росимущества в Челябинской и Курганской областях (№ от ДД.ММ.ГГГГ), Министерство имущества <адрес> (№ от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ), Управление по земельно-имущественным отношениям администрации Чебаркульского муниципального района (№ от ДД.ММ.ГГГГ), администрация Межевого городского поселения Саткинского муниципального района (№ от ДД.ММ.ГГГГ), Управление по имущественной политике и координации деятельности в сфере государственных и муниципальных услуг администрации Варненского муниципального района (б/н от ДД.ММ.ГГГГ) указали на отсутствие объектов в реестре федеральной/государственной/муниципальной собственности.

В судебном заседании представитель заявителя – ФИО2 заявленные требования поддержала, настаивала на их удовлетворении.

Представители заинтересованных лиц администрации Варненского, Саткинского и Чебаркульского муниципальных районов Челябинской области в судебное заседание не явились, надлежаще извещены о месте и времени судебного заседания, причина неявки суду не известна, ходатайств об отложении судебного заседания от указанных лиц не заявлено.

Заслушав представителя заявителя, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 3.2. Устава ПАО «Россети» основным видом деятельности ПАО «Россети» является оказание услуг по передаче электрической энергии по сетям, технологическому присоединению энергопринимающих устройств (энергетических установок) юридических и физических лиц к электрическим сетям общества.

ПАО «Россети» является компанией с государственным участием, входит в холдинг ПАО «Россети», доля государства в уставном капитале последнего составляет 88,04% (Указ Президента РФ № 504 от 06 октября 2015 года).

Указом Президента РФ от 22 ноября 2012 года №1567 и решением Правительственной комиссии по экономическому развитию и интеграции от 05 февраля 2015 года № 1 ПАО «Россети» и входящие в его структуру компании отнесены к системообразующим организациям Российской Федерации как оказывающие существенное влияние на формирование ВВП, занятость населения и социальную стабильность. Указом Президента РФ от 09 августа 2017 года № 370 ПАО «Россети» включено в Перечень стратегических предприятий и стратегических акционерных обществ.

В соответствие с распоряжением Правительства РФ от 03 апреля 2013 года № 511-р стратегия развития электросетевого комплекса Российской Федерации, разработанная на период до 2030 года во исполнение Указа Президента РФ от 22 ноября 2012 года № 1567, охватывает основную деятельность электросетевого комплекса – передачу и распределение электрической энергии на территории России. В Стратегии особое внимание уделяется деятельности создаваемого открытого акционерного общества "Российские сети" и входящих в него организаций, контролирующих около 70 процентов распределительных и 90 процентов магистральных сетей в России. Основной целью (миссией) деятельности электросетевого комплекса является долгосрочное обеспечение надежного, качественного и доступного энергоснабжения потребителей Российской Федерации путем организации максимально эффективной и соответствующей мировым стандартам сетевой инфраструктур.

В рамках основной деятельности ПАО «Россети» – филиал «Челябэнерго» осуществляет функции «котлодержателя», (тарифно-балансовая модель «котел сверху») на территории Челябинской области утвержденной Постановлением РЭК №84/72 от 29 декабря 2021 года «Об установлении единых (котловых) тарифов на услуги по передаче электрической энергии на территории Челябинской области». В соответствии с указанной тарифно-балансовой моделью на ПАО «Россети» возложены обязательства по обеспечению передачи электрической энергии (мощности) перед потребителями услуг (покупателями и продавцами электрической энергии) Челябинской области, переданы права на получение платы по единым (котловым) тарифам и обязанности по перераспределению полученных средств между прочими сетевыми организациями, задействованными в процессе передачи электрической энергии до точек поставки.

Соответственно, ПАО «Россети» является сетевой организацией, основным видом деятельности которой, согласно уставу, является передача электрической энергии и мощности потребителям через собственные/арендованные электрические сети и электросетевое оборудование.

Указанное бесхозяйное имущество состоит из воздушных линий 0,4 кВ и комплектных трансформаторных подстанций 0,4 кВ, не привязанных к земле, и в случае необходимости подлежащее демонтажу без нанесения ему несоразмерного ущерба.

ПАО «Россети» вступило во владение указанным бесхозяйным имуществом на основании соглашений о приеме во владение, содержание и эксплуатацию указанных электросетевых объектов, заключенных с администрациями Варненского, Межевого, Чебаркульского муниципальных образований (№ от ДД.ММ.ГГГГ, б/н от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ), а также актов принятия на обслуживание бесхозяйных электросетевых объектов к соглашениям и по настоящее время обеспечивает сохранность переданного имущества и поддерживает его в работоспособном состоянии.

В соответствии с ч. 1 ст. 225 ГК РФ бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен, либо вещь, от права собственности на которую собственник отказался.

Согласно ст. 226 ГК РФ движимые вещи, брошенные собственником или иным образом оставленные им с целью отказа от права собственности на них (брошенные вещи), могут быть обращены другими лицами в свою собственность в порядке, предусмотренном пунктом 2 настоящей статьи. Частью 2 данной статьи установлено, что лицо, в собственности, владении или пользовании которого находится земельный участок, водный объект или иной объект, где находится брошенная вещь, стоимость которой явно ниже суммы, соответствующей пятикратному минимальному размеру оплаты труда, либо брошенные лом металлов, бракованная продукция, топляк от сплава, отвалы и сливы, образуемые при добыче полезных ископаемых, отходы производства и другие отходы, имеет право обратить эти вещи в свою собственность, приступив к их использованию или совершив иные действия, свидетельствующие об обращении вещи в собственность. Другие брошенные вещи поступают в собственность лица, вступившего во владение ими, если по заявлению этого лица они признаны судом бесхозяйными.

В соответствии со ст. 262 Гражданского процессуального кодекса РФ (далее – ГПК РФ) дела о признании движимой вещи бесхозяйной относятся к делам, рассматриваемым судом в порядке особого производства.

По правилам ст. 290 ГПК РФ заявление о признании движимой вещи бесхозяйной подается в суд лицом, вступившим во владение ею, по месту жительства или месту нахождения заявителя.

В силу ст. 291 ГПК РФ в заявлении о признании движимой вещи бесхозяйной должно быть указано, какая вещь подлежит признанию бесхозяйной, должны быть описаны ее основные признаки, а также приведены доказательства, свидетельствующие об отказе собственника от права собственности на нее, и доказательства, свидетельствующие о вступлении заявителя во владение вещью

Кроме того, о факте открытого владения и эксплуатации бесхозяйным имуществом свидетельствует то, что данное имущество имеет технологическое подключение к электрическим сетям и объектам электросетевого хозяйства, находящимся на балансе ПАО «Россети», что подтверждается заключениями комиссий производственных отделений «Златоустовские электрические сети» и «Троицкие электрические сети» филиала ПАО «Россети» - «Челябэнерго» по определению точек присоединения электрических сетей, инвентарными карточками учета каждого объекта, актами технического осмотра объектов

Владение и пользование объектами электросетевого хозяйства (КТП, ЗТП, KJI, ВЛ и т.п.) включает в себя не только права, но и предусмотренные действующим законодательством обязанности, обусловленные природой вещи. В рассматриваемой ситуации объекты электросетевого хозяйства - КТП, ЗТП, KJI, ВЛ и т.п. являются источником повышенной опасности.

Законодателем придан особый статус электросетевому оборудованию, предусматривающий специальный порядок эксплуатации имущества.

Так, согласно:

- Правилам технической эксплуатации электрических станций и сетей РФ, утв. Приказом Минэнерго РФ от 19 июня 2003 года № 229, на владельца электросетевого объекта возлагается обязанность по проведению периодических осмотров принадлежащих объектов, проведение плановых и внеплановых работ;

- Правилам по охране труда при эксплуатации электроустановок от 24 июля 2013 года № 328н при эксплуатации электроустановок к работе на электроустановках (сетях) допускаются исключительно работники организации, эксплуатирующей линию, с соблюдением порядка допуска к работам;

- приложению 81 Правил организации технического обслуживания и ремонта объектов электроэнергетики, утв. Приказом Минэнерго РФ от 25 октября 2017 года № 1013, осмотры отдельных объектов проводятся инженерно-техническим персоналом не реже 1 раза в год.

Пунктом 4 ст. 28 Закона «Об электроэнергетике» установлена обязанность организаций, осуществляющих эксплуатацию объектов электросетевого хозяйства и (или) иных объектов электроэнергетики, которые не имеют собственника, собственник которых неизвестен или от права собственности на которые собственник отказался, нести бремя содержания таких объектов. Дополнительно в этом же пункте закреплено, что экономически обоснованные расходы сетевых организаций, связанные с эксплуатацией бесхозяйного имущества, должны учитываться в полном объеме при установлении цен (тарифов) для организаций.

В силу п.4 ст. 28 Закона «Об электроэнергетике» ПАО «Россети Урал» несет затраты на связанные с владением и эксплуатацией бесхозяйного имущества.

Спора о праве судом не установлено. Никто не заявил о своих правах на указанные объекты, в том числе органы муниципальной или государственной власти.

Согласно ч. 1 ст. 293 ГПК РФ суд, признав, что собственник отказался от права собственности на движимую вещь, принимает решение о признании движимой вещи бесхозяйной и передаче ее в собственность лица, вступившего во владение ею.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ,

решил:

заявление публичного акционерного общества «Россети Урал» о признании движимого имущества бесхозяйным и передаче в собственность удовлетворить.

Признать бесхозяйным и передать в собственность публичного акционерного общества «Россети Урал» следующее движимое имущество:

<данные изъяты> расположенная по адресу: <адрес>

<данные изъяты> по адресу: 456905, <адрес> р.<адрес>;

<данные изъяты> расположенная по адресу: <адрес> р.<адрес>

№ расположенная по адресу: Челябинская обл, <адрес>, Лебяжье;

№, расположенная по адресу: Челябинская обл, <адрес>, Лебяжье;

№ расположенная по адресу: Челябинская обл, <адрес>, Лебяжье;

- №, расположенная по адресу: Челябинская обл, <адрес>, Лебяжье;

№ расположенная по адресу: Челябинская обл, <адрес>, Лебяжье.

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд через Советский районный суд г. Челябинска в течение месяца с момента его принятия в окончательной форме.

Судья К.П. Кадыкеев