Гражданский кодекс часть 1

14 апреля 2014 года Нагатинский районный суд г. Москвы в составе председательствующего судьи Шумовой О.В., при секретаре Волковой Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-142/14 по иску Жамоедов Н.И. к Департаменту жилищной политики и жилищного фонда г. Москвы об обязании заключить договор социального найма жилого помещение,

УСТАНОВИЛ:

Жамоедов Н.И. обратился с иском в суд к Департаменту жилищной политики и жилищного фонда г. Москвы (далее ДЖП и ЖФ г. Москвы), с учетом уточнения первоначально заявленных требований, произведенных в соответствии со ст. 39 ГПК РФ, о возложении обязанности заключить с ним договор социального найма жилого помещения расположенного по адресу: <адрес изъят>, жилой площадью 11<данные изъяты>6 кв.м., общей площадью 18,5 кв.м. В обоснование требований указал, что решением Савеловского районного суда г. Москвы от <дата изъята>. было отменено решение Савеловского районного суда о признании Жамоедов Н.И. безвестно отсутствующим. В этой связи он, Жамоедов Н.И. был полностью восстановлен в правах, ему был выдан общегражданский паспорт и произведена регистрация по адресу: <адрес изъят> В настоящее время, указанное здание является собственностью г. Москвы. На обращение в УДЖП и ЖФ г. Москвы в ЮАО с просьбой заключить с ним договор социального найма, ему было отказано, поскольку на момент передачи общежития от предыдущего собственника ООО «Каховка-Аримекс» он, Жамоедов Н.И., не проживал по месту регистрации. С отказом в заключении договора социального найма не согласен. Обстоятельства его отсутствия в период смены собственника здания, их объективность и уважительность являлись предметом судебного разбирательства Савеловского районного суда, они были исследованы в полном объеме, и им была дана мотивированная и надлежащая оценка. В этой связи, полагает, что ссылка при отказе в заключение договора социального найма, на его не проживание по месту регистрации, не может являться законной и обоснованной. Он, Жамоедов Н.И., приобрел право пользования спорным жилым помещением на законных основаниях. Это право в настоящее время никем не оспорено и не прекращено. Согласно выписке из домовой книги он имел постоянную регистрацию по указанному адресу с <дата изъята>. и был выписан, только в связи с признанием его безвестно отсутствующим <дата изъята>. Учитывая, что вселился и зарегистрировался в вышеуказанное помещение <дата изъята>. то есть до введения в действие ЖК РФ на него распространяется действие ст. 7 ФЗ « О введение в действие ЖК РФ». С момента восстановления в правах, и регистрации его по указанному адресу, он в полном объеме исполняется бремя содержания жилого помещения, оплата расходом по оплате ЖКУ.

Истец Жамоедов Н.И., в суд не явился, его представитель в судебном заседании требования поддержал, по основаниям изложенным в исковом заявлении, дополнив в судебном заседании, что Жамоедов Н.И. в связи с трудовыми отношениями был зарегистрирован в общежитии на койко- место. Решения организации о предоставлении комнаты не имеется, но фактически он занимал комнату. При передаче общежития в собственность города Москвы Жамоедов Н.И. был признан безвестно отсутствующим и в связи с этим его сняли с регистрационного учета. Примерно в <данные изъяты> году Жамоедов Н.И. узнал о том что он снят с регистрационного учета. Решение о признании его безвестно отсутствующим решением суда отменено и он был восстановлен во всех правах.

Представитель оответчика ДЖП и ЖФ г. Москвы Данилова А.В. в судебном заседании против удовлетворения требований возражала, ссылаясь на то, что Жамоедов Н.И. при ликвидации общежития отсутствовал, в общежитии на тот момент он не проживал, в связи с чем жилое помещение за ним не закреплялось. Оснований для заключения с Жамоедов Н.И. договора социального найма не имеется. Истец зарегистрирован в общежитии в порядке отмены решения о признании безвестно отсутствующим.

Третье лицо ООО «Каховка- Аремэкс», извещенное о дате и времени слушания дела надлежащим образом, в суд своего представителя не направил, ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствии своего представителя. Через экспедицию суда поступил отзыв, из которого следует, что решение по существу спора оставляют на усмотрение суда. По существу спора сообщили, что Жамоедов Н.И. койко-место в общежитии, расположенном по <адрес изъят> было предоставлено в связи с трудовыми отношениями с организацией системы Главмосстроя. Регистрация по месту жительства в данном общежитии была оформлена без указания номера квартиры. Фактически Жамоедов Н.И. проживает на койко- место в <адрес изъят>. Согласно распоряжению ДЖП и ЖФ г. Москвы от <дата изъята> <№ изъят> к жилым помещениям указанного дома применяются нормы Жилищного кодекса РФ о договоре социального найма и термин «бывшее общежитие».

Выслушав истца, исследовав материалы дела, суд находит требования подлежащими удовлетворению, по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

В силу ст. 63 ЖК РФ договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

Согласно ст. 108 ЖК РСФСР, действовавшего на момент вселения Колотухина В.И. в общежитие, для проживания рабочих, служащих, студентов, учащихся, а также других граждан в период работы или учебы могут использоваться общежития. Под общежития предоставляются специально построенные или переоборудованные для этих целей жилые дома. Общежития укомплектовываются мебелью, другими предметами культурно-бытового назначения, необходимыми для проживания, занятий и отдыха граждан, проживающих в них.

На основании ст. 110 ЖК РСФСР прекратившие работу сезонные, временные работники и лица, работавшие по срочному трудовому договору, а также лица, обучавшиеся в учебных заведениях и выбывшие из них, подлежат выселению без предоставления другого жилого помещения из общежития, которое было им предоставлено в связи с работой или учебой.

Другие работники предприятий, учреждений, организаций, поселившиеся в общежитии в связи с работой, могут быть выселены без предоставления другого жилого помещения в случае увольнения по собственному желанию без уважительных причин, за нарушение трудовой дисциплины или совершение преступления. Лица, прекратившие работу по иным основаниям, а также лица, перечисленные в статье 108 настоящего Кодекса, могут быть выселены лишь с предоставлением им другого жилого помещения (статья 97).

В силу ч. 2 ст. 14 Жилищного Кодекса Российской Федерации, Закона г. Москвы «Об организации местного самоуправления в г. Москве» от 06.11.2002 года № 56 и Положения о Департаменте жилищной политики и жилищного фонда г. Москвы от 26.09.2006 года № 737-ПП, полномочия собственника муниципального жилищного фонда в г. Москве осуществляет Правительство Москвы в лице ДЖП и ЖФ г. Москвы.

Судом установлено, что жилое помещение, по поводу которого между сторонами возник спор, представляет однокомнатный блок общей площадью <данные изъяты><данные изъяты>5 кв.м, в том числе жилой <данные изъяты>,6 кв.м., расположено по адресу <адрес изъят>

Жилой дом, в котором находится спорное жилое помещение, расположенный по адресу: <адрес изъят> являлось общежитием и находилось ранее в ведении ООО «Каховка- Аремэкс».

Распоряжением ДЖП и ЖФ г. Москвы № 959 от 07.05.2009 года «О включении в специализированный жилищный фонд города Москвы жилых помещений в общежитиях» общежития находящиеся в собственности города Москвы, в том числе и жилой дом по адресу <адрес изъят>, в котором находится спорное жилое помещение, было включено в специализированный жилищный фонд г. Москвы с отнесением их к виду «жилые помещения в общежитии».

Распоряжением ДЖП и ЖФ г. Москвы № Д-РП-6613 от 20.05.2013 года «Об исключении жилых помещений, ранее использовавшихся в качестве общежитий, из специализированного жилищного фонда г. Москвы и включении в фонд социального использования» жилой дом по адресу <адрес изъят> включен в жилой фонд социального использования города Москвы.

Согласно выписке из домовой книги и копии финансового лицевого счета в спорном жилом помещении Жамоедов Н.И. зарегистрирован по месту жительства в доме по адресу <адрес изъят> на койко- место с <дата изъята> года (л.д. <данные изъяты>-<данные изъяты><данные изъяты> Прибыл в общежитие по указанному адресу из общежития расположенного по адресу: <адрес изъят>

Как следует из материалов дела и пояснений сторон в судебном заседании койко- место первоначально в общежитии по адресу: <адрес изъят> а с <дата изъята> года в доме по адресу <адрес изъят> было предоставлено Жамоедов Н.И. в связи с трудовыми отношениями с организацией системы Главмосстроя.

Решением Савеловского районного суда г. Москвы от <дата изъята> Жамоедов Н.И. был признан безвестно отсутствующим, в связи с тем что с <дата изъята> о его месте нахождения в ООО «Каховка- Аремэкс», в чьем ведении на тот момент находилось общежитие по адресу <адрес изъят> сведений не имелось. Решением Савеловского районного суда г. Москвы от <дата изъята> решение Савеловского районного суда г. Москвы от <дата изъята> о признании Жамоедов Н.И. безвестно отсутствующим было отменено. Регистрация Жамоедов Н.И. по месту жительства в доме по адресу <адрес изъят> на койко-место была восстановлена.

На обращение о заключении договора социального найма истцом 07.06.2013г. из УДЖП и ЖФ г. Москвы был получен ответ, из которого следует, что в связи с тем, что он (Жамоедов Н.И.) по сведениям ООО «Каховка- Аремэкс», в чьем ведении находилось общежитие, месту регистрации не проживал и, при передаче данного общежития в собственность города Москвы, оснований для заключения договора социального найма с ним (Жамоедов Н.И.) в бывшем общежитии не имелось. В настоящее время оснований для предоставления жилого помещения не имеется, поскольку жилые помещения из жилого фонда города Москвы или помощь города Москвы в приобретении жилых помещений в собственность предоставляются жителям города Москвы, состоящим на жилищном учете (л.д. <данные изъяты>-<данные изъяты>).

Заявляя требования о возложении на ответчика обязанность заключить с ним договор социального найма истец указывает на то, что отказ в заключение договора социального найма со ссылкой на его не проживание по месту регистрации является незаконной, он приобрел право пользования спорным жилым помещением на законных основаниях..

Согласно ст. 7 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации», к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

В п.1 распоряжения Департамента жилищной политики и жилищного фонда г. Москвы от <дата изъята> N 953 "О мерах по приведению жилищных правоотношений с гражданами, проживающими в жилых помещениях в общежитиях, созданных до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, в соответствии с действующим законодательством", указано, что в связи с тем, что к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение г. Москвы, применяются нормы Жилищного кодекса РФ о договоре социального найма.

Правила о договоре социального найма подлежат применению в случаях, если: граждане вселены в жилые помещения в бывших общежитиях на законных основаниях до <дата изъята> в порядке, установленном постановлением Совмина РСФСР от 11 августа 1988 г. N 328 "Об утверждении Примерного положения об общежитиях" вне зависимости от того, заключен договор социального найма или нет; граждане вселены в жилые помещения в бывших общежитиях после <дата изъята> из других общежитий, в которые они были вселены на законных основаниях до <дата изъята> в порядке, установленном постановлением Совмина РСФСР от 11 августа 1988 г. N 328 "Об утверждении Примерного положения об общежитиях" и зарегистрированы по месту жительства.

Как установлено в судебном заседании в период передачи общежития по адресу <адрес изъят> от ООО «Каховка- Аремэкс» и включении названного жилого дома в специализированный жилищный фонд г. Москвы Жамоедов Н.И. по месту регистрации не проживал, был снят с регистрационного учета на основании решения Савеловского районного суда г. Москвы от <дата изъята> о признании его безвестно отсутствующим.

Истцу было предоставлено койко-место в общежитии и он вселялся в общежитие на койко-место, что исключает возможность заключения договора социального найма, поскольку согласно п. 1 ст. 62 ЖК РФ предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры) и указанный перечень является исчерпывающим. Отдельная комната ему не выделялась, истец длительное время в общежитии не проживал.

Доказательств предоставления истцу спорного жилого помещения суду не представлено.

При таких обстоятельствах правовых оснований для возложения на ДЖП и ЖФ г. Москвы обязанности заключить договор социального найма жилого помещения расположенного по адресу: <адрес изъят>, жилой площадью <данные изъяты><данные изъяты>6 кв.м., общей площадью <данные изъяты>,5 кв.м не имеется, в связи с чем требования подлежат отклонению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска Жамоедов Н.И. к Департаменту жилищной политики и жилищного фонда г. Москвы об обязании заключить договор социального найма жилого помещение - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Шумова О.В.