Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Николаевой Галины Владимировны к администрации города Яровое Алтайского края о признании права собственности на самовольную постройку,

УСТАНОВИЛ:

Истец Николаева Г.В. обратилась в суд с иском к администрации города Яровое Алтайского края о признании права собственности на самовольную постройку. В обоснование исковых требований указала, что на основании договора купли-продажи земельного участка № 7 от 3 июня 2016 г. она является собственником земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, с видом разрешённого использования: индивидуальное жилищное строительство. На указанном земельном участке ею построен жилой дом общей площадью 135,1 кв.м. В связи с чем в феврале 2021 г. она обратилась в администрацию города Яровое за выдачей уведомления о соответствии построенного объекта индивидуального жилого строительства требованиям законодательства о градостроительной деятельности, однако получила отказ, поскольку построенный ею жилой дом обладает признаками самовольной постройки и не соответствует предельным параметрам разрешённого строительства. Вместе с тем, в результате строительства названного жилого дома не нарушены права и интересы других лиц, названный объект соответствует требованиям строительных и градостроительных нормативов, его сохранение не создаёт угрозу жизни и здоровью других граждан. Просит признать за ней, Николаевой Г.В., право собственности на жилой дом общей площадью 135,1 кв.м., находящийся по адресу: <адрес>.

В судебном заседании истец Николаева Г.В. и её представитель Грибачев И.В. поддержали исковые требования по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика администрации г. Яровое Алтайского края, извещённый о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не прибыл, возражений по исковым требованиям не представил.

Третье лицо Николаев Н.В. в судебном заседании не возражал против исковых требований.

Третье лицо Гизбрехт Н.И. в судебное заседание не явилась.

В соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса РФ суд счёл возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Суд, выслушав истца и его представителя, третьего лица, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, приходит к следующему.

Как установлено в судебном заседании в <адрес>, находится жилой дом общей площадью 135,1 кв.м., что подтверждается материалами дела, в том числе техническим паспортом от 13 августа 2019 г.

В соответствии с договором купли-продажи земельного участка № 7 от 3 июня 2016 г. муниципальное образование город Яровое Алтайского края в лице Администрации города Яровое продало Николаевой Г.В. в собственность земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью 1081 кв.м., находящийся по адресу: <адрес>, для индивидуального жилищного строительства.

Согласно ст. 263 Гражданского кодекса РФ, собственник земельного участка может возводить на нём здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своём участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260). Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведённое или созданное им для себя на принадлежащем ему участке. Последствия самовольной постройки, возведённой или созданной на земельном участке его собственником или другими лицами, определяются статьёй 222 настоящего Кодекса.

Аналогичная норма содержится в пп. 2 п. 1 ст. 40 Земельного кодекса РФ, в соответствии и с которой собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешённым использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

В силу ст. 222 Гражданского кокса РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведённые или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешённое использование которого не допускает строительства на нём данного объекта, либо возведённые или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешённое использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 26 постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29 апреля 2010 г. № 10/22, рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при её возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создаёт ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и (или) отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создаёт ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Из материалов дела следует, что истец принял меры в установленном законом порядке по заключению договора купли-продажи земельного участка, находящего в <адрес>, с последующим возведением (строительством) на нём жилого дома и государственной регистрацией права собственности на указанный земельный участок в Росреестре.

Также в судебном заседании установлено, что на смежных земельных участках с земельным участком, принадлежащим истцу, не возведено каких-либо строений (жилых, нежилых объектов), за исключением жилого дома и хозпостроек на земельном участке, расположенном в <адрес>.

Из системного толкования вышеприведённых правовых норм следует, что право собственности на самовольную постройку, возведённую лицом без необходимых разрешений на земельном участке, который предоставлен ему в собственность для строительства соответствующего объекта недвижимости, может быть признано, если такое строение создано без существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил и если его сохранение не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создаёт угрозу жизни и здоровью граждан.

При этом суд учитывает, что к существенным нарушениям строительных норм и правил относятся неустранимые нарушения, которые могут повлечь уничтожение постройки, причинение вреда жизни, здоровью человека, повреждение или уничтожение имущества других лиц.

Из технического заключения № 428-21 от 31 мая 2021 г., выданного МУП «Строительство и землеустройство г. Славгорода» следует, что в результате обследования жилого дома, находящегося по <адрес> края, установлено, что его строительные конструкции находятся в работоспособном техническом состоянии. Несущая способность здания в целом не снижается, не нарушаются права и законные интересы граждан, не создают угрозу для жизни и здоровья людей, системы жизнеобеспечения не противоречат нормам эксплуатации жилых зданий и пригодны для безопасной эксплуатации и жизнедеятельности. Жилой дом соответствует санитарно-эпидемиологическим нормам относительно красных линий. По градостроительным нормам относительно границ соседнего земельного участка, находящегося по адресу: <адрес>, выявлено нарушение, которое является неустранимым, а именно расстояние отступа от границ 1,40 м. Сход атмосферных осадков с кровли жилого дома осуществляется на земельный участок, на котором он находится, расположение окон жилых комнат относительно стен ближайшего строения соответствует градостроительным нормам. Жилой дом соответствует требованиям рассматриваемых противопожарных норм и правил в части наличия эвакуационного выхода, возможности эвакуировать людей, доступа пожарных машин на территорию домовладения.

В Едином государственном реестре недвижимости отсутствуют сведения о регистрации права собственности на указанный жилой дом.

При установленных в судебном заседании обстоятельствах суд приходит к выводу, что названное строение (жилой дом) на указанном земельном участке создано без существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил, не нарушает права и охраняемые законом интересы третьих лиц, не создаёт угрозу жизни и здоровью граждан, спора о праве по указанному строению не имеется.

Таким образом, исковые требования Николаевой Г.В. подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-198, 199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Николаевой Галины Владимировны удовлетворить.

Признать за Николаевой Галиной Владимировной право собственности на жилой дом общей площадью 135,1 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путём подачи жалобы через Яровской районный суд.

Судья Д.И. Майер

Решение с мотивированной частью вынесено 15 июля 2021 г.

Копия верна: судья Д.И. Майер

Решение не вступило в законную силу: _______________________________