Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению Управление пенсионного фонда российской Федерации в Железнодорожном районе г. Красноярска (межрайонное) о взыскании убытков

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением (с учетом уточнений от 21.12.2020г.) к Государственному учреждению Управление пенсионного фонда российской Федерации в Железнодорожном районе г. Красноярска (межрайонное) о взыскании убытков, в котором просит признать бездействие и решение об отказе в удовлетворении ее заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала от 14.11.2019г. незаконным, и взыскать с ответчика в ее пользу убытки в виде переплаты процентов по кредиту в размере У рублей.

Свои требования истец мотивировала тем, что 17.10.2019г. она обратилась в территориальный орган ПФР о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий (погашение основного долга и уплата процентов по кредитному договору от 06.06.2017г. У на приобретение квартиры по долевому строительству договор У при этом 14.11.2019г. Решением У в удовлетворении ее заявления было отказано в связи с отсутствием свидетельства о государственной регистрации права собственности на жилое помещение, приобретенное с использованием кредитных (заемных) средств, которое является обязательным. Согласно выписке из единого государственного реестра недвижимости о зарегистрированных договорах о долевом строительстве Договора участия в долевом строительстве от 00.00.0000 годаУ, Соглашения к договору от 00.00.0000 года на момент первичного обращения заявителя усматривается, что
строительство квартиры, строительный адрес: Х, условный У должно быть окончено и введено в эксплуатацию У., регистрация недвижимости на момент обращения отсутствовала, дополнительное соглашение о продлении сроков строительства не представлено. Считает указанное решение ответчика незаконным нарушающим ее права на использование средств материнского капитала, в связи незаконным отказом в перечислении средств материнского капитала ей причинены убытки в виде переплаты процентов по кредитному договору с 00.00.0000 года по 21.12.2020г. исходя из ставки кредита 10,4% годовых, что составляет по ее расчету У рублей.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 – ФИО2 (по доверенности) заявленные требования в уточненной редакции поддержал, пояснив, что в настоящее время в ходе судебного разбирательства после регистрации права собственности на объект недвижимости, 12.11.2020г. истица вновь обратилась с заявлением о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий (погашение основного долга и уплата процентов по кредитному договору от 00.00.0000 годаУ на приобретение квартиры по долевому строительству договор У, предоставив в перечне необходимых документов документ подтверждающий право на объект ЕГРН от 14.09.2020г., в рамках поданного заявления 10.12.2020г. решением У заявление о распоряжении материнским семейным капиталом удовлетворено, 15.12.2020г. денежные средства в размере У руб. перечислены на погашение основного долга и уплату процентов.

Представитель ответчика ГУ Управление пенсионного фонда российской Федерации в Железнодорожном районе г. Красноярска (межрайонное) - ФИО3 (по доверенности) против удовлетворения исковых требований возражала, по доводам, изложенным в письменном отзыве.

Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмет спора ПАО «Банк ВТБ» и ФИО4 в судебное заседание не явились, были уведомлены надлежащим образом, ходатайств об отложении судебного заседания не представили, с учетом мнения участников процесса и положений ст. 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, по имеющимся в деле доказательствам.

Выслушав пояснения представителя истца и ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно требованиям ст.56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом

В соответствии с преамбулой Федерального закона от 29 декабря 2006 г. N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" данный федеральный закон устанавливает дополнительные меры государственной поддержки семей, имеющих детей, в целях создания условий, обеспечивающих этим семьям достойную жизнь.

Согласно пункту 3 части 3 статьи 3 указанного федерального закона лица, получившие сертификат, могут направить средства материнского (семейного) капитала в полном объеме либо по частям в том числе на улучшение жилищных условий.

Пунктом 1 части 3 статьи 7 и пунктом 1 части 1 статьи 10 названного Закона установлено, что лица, получившие сертификат, могут распоряжаться средствами материнского (семейного) капитала в полном объеме либо по частям, направив их на улучшение жилищных условий путем приобретения (строительства) жилого помещения, осуществляемого посредством совершения любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах (включая участие в жилищных, жилищно-строительных и жилищных накопительных кооперативах), путем безналичного перечисления указанных средств организации, осуществляющей отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения, либо физическому лицу, осуществляющему отчуждение приобретаемого жилого помещения, либо организации, в том числе кредитной, предоставившей по кредитному договору (договору займа) денежные средства на указанные цели.

В соответствии с подпунктами 2, 3 части 2 статьи 8 Федерального закона от 26 декабря 2006 г. N 256-ФЗ в удовлетворении заявления о распоряжении может быть отказано в случае нарушения установленного порядка подачи заявления о распоряжении, указания в заявлении о распоряжении направления использования средств (части средств) материнского (семейного) капитала, не предусмотренного данным Законом.

На основании части 5 статьи 7 названного выше федерального закона правила подачи заявления о распоряжении, а также перечень документов, необходимых для реализации права распоряжения средствами материнского (семейного) капитала, устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В соответствии с абзацем первым пункта 2 Правил направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 12 декабря 2007 г. N 862 ( в редакции действовавшее на момент обращения истца с заявлением от 17.10.2019г.), на приобретение или строительство жилого помещения, осуществляемые гражданами посредством совершения любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах (включая участие в жилищных, жилищно-строительных и жилищных накопительных кооперативах), путем безналичного перечисления указанных средств организации, осуществляющей отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения, либо физическому лицу, осуществляющему отчуждение приобретаемого жилого помещения, либо организации, в том числе кредитной, предоставившей по кредитному договору (договору займа) денежные средства на указанные цели.

В соответствии с п.13 Правил направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на погашение основного долга и уплату процентов по кредиту (займу), в том числе ипотечному, на приобретение или строительство жилья либо по кредиту (займу), в том числе ипотечному, на погашение ранее предоставленного кредита (займа) на приобретение или строительство жилья (за исключением штрафов, комиссий, пеней за просрочку исполнения обязательств по указанному кредиту (займу)) лицо, получившее сертификат, одновременно с документами, указанными в пункте 6 настоящих Правил, представляет: а) копию кредитного договора (договора займа). При направлении средств (части средств) материнского (семейного) капитала на погашение основного долга и уплату процентов по кредиту (займу), в том числе ипотечному, на погашение ранее предоставленного кредита (займа) на приобретение или строительство жилья дополнительно представляется копия ранее заключенного кредитного договора (договора займа) на приобретение или строительство жилья; б) справку кредитора (заимодавца) о размерах остатка основного долга и остатка задолженности по выплате процентов за пользование кредитом (займом). В случае если право (требование), принадлежащее на основании обязательства кредитору, передано им другому лицу (уступка права требования, передача прав на закладную) в порядке передачи прав по кредитным договорам, обеспеченным ипотекой, установленном статьями 47 и 48 Федерального закона "Об ипотеке (залоге недвижимости)", или перешло к другому лицу на основании закона, в справке указываются сведения о наименовании и месте нахождения кредитора, которому права по кредитному договору (договору займа) принадлежат на дату составления справки. В случае если от имени кредитора справка представляется третьим лицом, действующим на основании доверенности, представляется копия доверенности кредитора третьему лицу; в) копию договора об ипотеке, прошедшего государственную регистрацию в установленном порядке, - в случае если кредитным договором (договором займа) предусмотрено его заключение; г) выписку из Единого государственного реестра недвижимости, содержащую информацию о правах на жилое помещение, приобретенное или построенное с использованием кредитных (заемных) средств, - в случае приобретения жилого помещения, а также в случае ввода в эксплуатацию объекта жилищного строительства; д) копию договора участия в долевом строительстве, прошедшего государственную регистрацию в установленном порядке, или копию разрешения на строительство индивидуального жилого дома - в случае если объект жилищного строительства не введен в эксплуатацию; е) выписку из реестра членов кооператива, подтверждающую членство в кооперативе лица, получившего сертификат, или супруга лица, получившего сертификат (документ, подтверждающий подачу гражданином заявления о приеме в члены жилищного накопительного кооператива, или решение о приеме в члены жилищного, жилищно-строительного кооператива), - в случае если кредит (заем) предоставлен для уплаты вступительного взноса и (или) паевого взноса в кооператив; ж) в случае если жилое помещение оформлено не в общую собственность лица, получившего сертификат, его супруга, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) и иных совместно проживающих с ними членов семьи или не осуществлена государственная регистрация права собственности на жилое помещение - засвидетельствованное в установленном законодательством Российской Федерации порядке письменное обязательство лица (лиц), в чью собственность оформлено жилое помещение, приобретаемое с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала, либо являющегося стороной сделки или обязательств по приобретению или строительству жилого помещения, оформить указанное жилое помещение в общую собственность лица, получившего сертификат, его супруга, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению в течение 6 месяцев.

В соответствии с Приказом Минтруда России от 02.08.2017 N 606н (ред. от 18.01.2018) "Об утверждении Правил подачи заявления о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала и перечня документов, необходимых для реализации права распоряжения средствами материнского (семейного) капитала" (действовавшим на момент подачи истцом заявления от 17.10.2019г.) к заявлению должны быть приложен документы, необходимые для реализации права распоряжения средствами материнского капитала, перечень которых определён Правилами.

Как установлено судом, и не оспаривалось сторонами, 17.10.2019г. ФИО1 обратилась в территориальный орган ПФР о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий (погашение основного долга и уплата процентов по кредитному договору от 00.00.0000 годаУ на приобретение квартиры по долевому строительству договор У

14.11.2019г. Решением У Управлением в удовлетворении заявления ФИО1 было отказано, в соответствии с п.2 части 2 статьи 8 Федерального закона № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» в связи с нарушением установленного порядка подачи заявления, поскольку в соответствии с подпунктом 1 пункта 13 Правил направления средств материнского (семейного ) капитала на улучшение жилищных условий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 00.00.0000 годаУ, поскольку при подаче заявления заявитель не предоставил свидетельство о государственной регистрации права собственности на жилое помещение, приобретенное с использованием кредитных (заемных) средств, которое является обязательным в случае если объект введен в эксплуатацию.

Как следует из пояснений представителя истца и письменных материалов дела, согласно выписке из единого государственного реестра недвижимости о зарегистрированных договорах о долевом строительстве Договора участия в долевом строительстве от 00.00.0000 годаУ, Соглашения к договору от 00.00.0000 года на момент первичного обращения (17.10.2019г.)
строительство квартиры, строительный адрес: Х условный У должно быть окончено и введено в эксплуатацию 01.09.2018г., регистрация объекта недвижимости на праве собственности за истцом отсутствовала, дополнительное соглашение о продлении сроков строительства между сторонами отсутствовало и ими не представлено. В соответствии со сведениями ЕГРН по состоянию на 14.09.2020г. объект недвижимости зарегистрирован на праве собственности за ФИО1

Разрешение на ввод объекта в эксплуатацию выдано 31.12.2019г., акт приема-передачи объекта долевого строительства подписан и выдан 21.08.2020г.

В ходе рассмотрения дела по существу, 12.11.2020г. заявитель вновь обратилась с заявлением о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий (погашение основного долга и уплата процентов по кредитному договору от 00.00.0000 годаУ на приобретение квартиры по долевому строительству договор У предоставив в перечне необходимых документов документ подтверждающий право на объект ЕГРН от 14.09.2020г, по итогам рассмотрения которого 10.12.2020г. решением У заявление о распоряжении материнским семейным капиталом удовлетворено, и 00.00.0000 годаг. платежным поручением У денежные средства в размере У руб. перечислены на погашение основного долга и уплату процентов.

Разрешая по существу заявленные истцом требования, суд приходит к выводу, что 14.11.2019г. Решением У в удовлетворении заявления ФИО1 было отказано обоснованно, оспариваемое решение не нарушает прав и законных интересов истца, поскольку из анализа представленных ею документов для разрешения по существу вопроса о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала, следовало, что в рамках договора о долевом строительстве от 00.00.0000 годаУ, Соглашения к договору от 00.00.0000 года на момент первичного обращения заявителя строительство квартиры, строительный адрес: Х, Х, условный У должно быть окончено и введено в эксплуатацию в установленные сторонами в договоре сроки - 01.09.2018г., при этом сведения ЕГРН о государственной регистрации права являющегося в указанном перечне обязательным для представления (п. «г» п.13), регистрация недвижимости на момент обращения отсутствовала, дополнительное соглашение о продлении сроков строительства не было истицей представлено. Перечень документов подлежащих предоставлению прямо определен законодателем, следовательно, оснований для удовлетворения заявления у пенсионного фонда не имелось, что впоследствии не препятствовало истцу после ввода объекта в эксплуатацию в декабре 2019 года зарегистрировать свое право собственности и повторно обратиться к ответчику, представив надлежащий перечень документов, что и было фактически сделано 12.11.2020г., но спустя продолжительный период времени (спустя год после первичного отказа).

В соответствии со ст. 15 Гражданского кодекса РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере. Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

Разрешая по существу заявленные истцом исковые требования о взыскании с государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда в Железнодорожном районе г. Красноярска (межрайонное), убытков в виде переплаты процентов по кредитному договору с 29.06.2019 по 21.12.2021 по ставке кредита 10,4% в общем размере Х рублей суд полагает их не обоснованными и не подлежащими удовлетворению, поскольку в ходе судебного разбирательства истцом в порядке ст. 56 ГПК РФ не представлено объективных и убедительных доказательств как непосредственно размера причиненных ей убытков (расчет не приведен, доказательства оплаты указанных процентов за предъявленный период отсутствуют), так и наличие вины территориального органа Пенсионного фонда в причинении заявленных истицей убытков и причинно-следственной связи между действиями ( бездействиями) ответчика и наступлением указанного события.

Таким образом, проанализировав доказательства в их совокупности, суд полагает, что права и законные интересы истицы не нарушены, правовые основания для возмещения ответчиком заявленных убытков отсутствуют.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Государственному учреждению Управление пенсионного фонда российской Федерации в Железнодорожном районе г. Красноярска (межрайонное) о взыскании убытков - отказать.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Октябрьский районный суд г. Красноярска в течение одного месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Председательствующий: (подпись).

Мотивированное решение изготовлено 22.01.2021г.

Копия верна.

Судья: О.Е. Кравченко