Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело № г. по исковому заявлению прокурора Апанасенковского района Ставропольского края в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю – главе КФХ ФИО1 об обязании устранения нарушения законодательства,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Апанасенковского района Ставропольского края в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц обратился в суд с исковым заявлением к ИП ФИО1, о возложении на ИП – главу КФХ ФИО1 обязанность не позднее одного месяца со дня вступления решения суда в силу, согласовать с ФГБУ «Управление Ставропольмелиоводхоз» проведение сельскохозяйственных работ, и выполнить работы по восстановлению нарушенной части земельного участка с кадастровым номером № площадью 5 га., категория земли водного фонда, расположенного примерно в 7 км. по направлению на юг от ориентира с. Белые Копани Апанасенковского района Ставропольского края, части земельного участка с кадастровым номером № площадью 22 га., категория земли водного фонда, расположенного примерно в 6 км. по направлению на юг от ориентира с. ФИО2<адрес>, в границах береговой линии Дундинского водохранилища, указывая в иске на следующее.

Прокуратурой района в рамках рассмотрения обращения директора Право- Егорлыкского филиала ФГБУ «Управление Ставропольмелиоводхоз» проведена проверка сфере исполнения земельного, водоохранного законодательства.

Установлено, что ИП - Глава крестьянско-фермерского хозяйства ФИО1 использует часть земельного участка с кадастровым номером № площадью 5 га. категория земли водного фонда, расположенного примерно в 7 км. по направлению на юг от ориентира с. Белые Копани Апанасенковского района, а также часть земельного участка с кадастровым номером № площадью 22 га. категория земли водного фонда, расположенного примерно в 6 км. по направлению на юг от ориентира с. Белые Копани Апанасенковского района, а именно в сентябре 2020 года была осуществлена вспашка, подготовка под сев зерновых.

На основании постановления главы Апанасенковской районной государственной администрации Ставропольского края от <дата>№а произведено закрепление указанного земельного участка в постоянное бессрочное пользование государственному учреждению Апанасенковскому районному управлению обводнительно-оросительных систем из земель водного фонда.

В соответствии со сведениями о зарегистрированных правах Федеральное государственное бюджетное учреждение «Управление мелиорации земель и сельскохозяйственного водоснабжения по СК» является правообладателем земельного участка с кадастровым номером №.

В ходе выездной проверки проведенной <дата> прокуратурой района с участием ИП - Главы КФХ ФИО1, заместителя директора ПЕФФГБУ ФИО5, гл. гидротехник ФИО2 участка ФИО6, установлено, что с сентября 2020 года по <дата> ИП - Глава КФХ ФИО1 использует вышеуказанный земельный участок общей площадью 27 га, расположенный <данные изъяты>, а именно в указанный ппериод была осуществлена вспашка, подготовка к севу озимой пшеницы, в границах береговой линии Дундинского водохранилища.

В соответствии со ст. 65 Водного кодекса Российской Федерации ширина прибрежной защитной полосы водного объекта - Дундинского водохранилища составляет 100 метров.

Согласно п. 17 ст. 65 Водного кодекса Российской Федерации в границах прибрежных защитных полос запрещается осуществление хозяйственной и иной деятельности, в том числе распашка земель для выращивания сельхозкультур.

Невыполнение данной нормы закона влечет негативные последствия для водного объекта и имеющихся в нем водных биологических ресурсов.

Кроме того, использование земли при вышеуказанных обстоятельствах является нарушением установленных п. 1, 2 ч. 1 ст. 1 Земельного кодекса Российской Федерации: учет значения земли как основы жизни и деятельности человека, согласно которому регулирование отношений по использованию и охране земли осуществляется исходя из представлений о земле как о природном объекте, охраняемом в качестве важнейшей составной части природы, природном ресурсе, используемом в качестве средства производства в сельском хозяйстве и лесном хозяйстве и основы осуществления хозяйственной и иной деятельности на территории Российской Федерации, и одновременно как о недвижимом имуществе, об объекте права собственности и иных прав на землю; приоритет охраны земли как важнейшего компонента окружающей среды и средства производства в сельском хозяйстве и лесном хозяйстве перед использованием земли в качестве недвижимого имущества, согласно которому владение, пользование и распоряжение землей осуществляются собственниками земельных участков свободно, если это не наносит ущерб окружающей среде.

Согласно ст.ст. 2, 42, 58 Конституции Российской Федерации, человек, его права и свободы являются высшей ценностью; каждый имеет право на благоприятную окружающую среду; каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам. Из указанных конституционных предписаний следует, что охрана окружающей среды - важнейшая функция государства. Законодатель, определяя правовые основы государственной политики в области охраны окружающей среды, исходит из необходимости обеспечения сбалансированного решения социально-экономических задач, сохранения благоприятной окружающей среды, биологического разнообразия и природных ресурсов в целях удовлетворения потребностей нынешнего и будущих поколений, укрепления правопорядка в области охраны окружающей среды и обеспечения экологической безопасности.

В соответствии с ч. 2 ст. 36 Конституции Российской Федерации владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляются их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц.

Согласно ч. 3 ст. 11 Федерального закона № 7-ФЗ от 10.01.2002 года «Об охране окружающей среды» граждане обязаны: сохранять природу и окружающую среду; бережно относиться к природе и природным богатствам; соблюдать иные требования законодательства.

В силу ст. 12 Гражданского Кодекса Российской Федерации защита прав осуществляется, в том числе, путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения, а также иными способами, предусмотренными законом.

В силу ч. 1 ст. 42 Закона № 7-ФЗ при осуществлении деятельности в сфере сельского хозяйства должны соблюдаться требования в области охраны окружающей среды, проводиться мероприятия по сохранению и восстановлению природной среды, рациональному использованию природных ресурсов, обеспечению экологической безопасности, предотвращению негативного воздействия на окружающую среду, а также должно осуществляться нормирование в области охраны окружающей среды.

Согласно ст. 12 Земельного Кодекса РФ целями охраны земель являются предотвращение и ликвидация загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения земель и почв и иного негативного воздействия на земли и почвы, а также обеспечение рационального использования земель, в том числе для восстановления плодородия почв на землях сельскохозяйственного назначения и улучшения земель.

В соответствии с ч. 1 ст. 13 Земельного Кодекса РФ охрана земель представляет собой деятельность органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, направленную на сохранение земли как важнейшего компонента окружающей среды и природного ресурса.

В соответствии со ст. 42 Земельного Кодекса РФ, собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны: использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы.

В соответствии с п. 1 ст. 1064 Гражданского Кодекса Российской Федерации вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред. Способами возмещения вреда являются возмещение вреда в натуре (предоставление вещи того же рода и качества, исправление поврежденной вещи и т.п.) или возмещение причиненных убытков (ст. 1082 Гражданского Кодекса Российской Федерации).

В настоящее время ИП ФИО1 продолжает незаконно использовать в границах береговой линии Дундинского водохранилища земельный участок с кадастровым номером №.

В судебном заседании представитель истца - помощник прокурора Апанасенковского района Ставропольского края Шпитько А.С. заявленные прокурором требования поддержал, просил удовлетворить иск в полном объеме, представив пояснения аналогичные его содержанию.

Ответчик ИП- Глава КФХ ФИО1 в судебном заседании исковые требования прокурора признал в полном объеме, представив письменное заявление, дополнив, что последствия признания иска предусмотренные ст. 173 ГПК РФ ответчику разъяснены и понятны. В настоящее время уже осуществляются меры направленные на устранение допущенных нарушений законодательства.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, в том числе: копии акта проведения проверки от <дата> с фототаблицей скриншот публичной карты, объяснения ФИО1 от <дата>, свидетельства о внесении в ЕГРИП ФИО1 № от <дата>, свидетельства о постановке на учет в налоговом органе ФИО1 серия 26 №, объяснения ФИО3 от <дата>, акта обследования от <дата>, положения Право-Егорлыцкого филиала ФГБУ «Управление мелиорации земель и сельскохозяйственного водоснабжения по Ставропольскому краю» от <дата>, постановления главы Апанасенковской районной государственной администрации Ставропольского края «О закреплении земельных участков в бессрочное (постоянное) пользование «155а от <дата>, выписки ЕГН об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости земельного участка, кадастровый №, земли водного фонда, заявление ответчика о признании исковых требований прокурора, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с п. 17 ст. 65 Водного кодекса Российской Федерации в границах прибрежных защитных полос запрещается осуществление хозяйственной и иной деятельности, в том числе распашка земель для выращивания сельхозкультур.

Согласно ч. 2 ст. 36 Конституции Российской Федерации владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляются их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц.

В соответствии с ч. 3 ст. 11 Федерального закона № 7-ФЗ от 10.01.2002 года «Об охране окружающей среды» граждане обязаны: сохранять природу и окружающую среду; бережно относиться к природе и природным богатствам; соблюдать иные требования законодательства (далее - Закон № 7-ФЗ ).

Проведенной прокуратурой Апанасенковского района Ставропольского края проверкой было установлено, что с сентября 2020 по <дата> ИП глава КФХ ФИО1 использует вышеуказанный земельный участок общей площадью 27 га, расположенный в границах водоохранной зоны Дундинского водохранилища в 6-7 км. по направлению на юг от ориентира с. Белые Копани Апанасенковского района СК, а именно в период с сентября 2020 по <дата> была осуществлена вспашка, подготовка к севу озимой пшеницы, в границах береговой линии Дундинского водохранилища.

Незаконное использование ФИО1 в границах береговой линии Дундинского водохранилища земельного участка, с кадастровым номером №, влечет негативные последствия для водного объекта и имеющихся в нем водных биологических ресурсов, деградации, порчи, уничтожения земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы, поэтому им должны проводится мероприятия по сохранению и восстановлению земельного участка, проведение сельскохозяйственных работ и выполнить работы по восстановлению нарушенной части земельного участка с кадастровым номером № площадью 5 га., категория земли водного фонда, расположенного примерно в 7 км. по направлению на юг от ориентира с. Белые Копани Апанасенковского района Ставропольского края, части земельного участка с кадастровым номером № площадью 22 га., категория земли водного фонда, расположенного примерно в 6 км. по направлению на юг от ориентира с. Белые Копани Апанасенковского района Ставропольского края, в границах береговой линии Дундинского водохранилища.

Кроме того, ответчик признал исковые требования.

В соответствии со ст.ст. 39, 173 ГПК РФ ответчик вправе признать иск. Суд не принимает признание иска ответчиками, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц. Последствия признания иска ответчику известны.

При установленных обстоятельствах, суд принимает признание иска ответчиком, так как это не нарушает интересы и права других лиц и не противоречит закону. При этом, признание иска ответчиком является достаточным основанием для удовлетворения судом требований прокурора Апанасенковского района Ставропольского края в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к ИП – Главе КФХ ФИО1 об обязании устранения нарушения законодательства.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 39, 173, 194, 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление прокурора Апанасенковского района Ставропольского края в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю – главе КФХ ФИО1 об обязании устранения нарушения законодательства удовлетворить.

Возложить на индивидуального предпринимателя – главу КФХ ФИО1 обязанность не позднее одного месяца со дня вступления решения суда в силу, согласовать с ФГБУ «Управление Ставропольмелиоводхоз» проведение сельскохозяйственных работ, и выполнить работы по восстановлению нарушенной части земельного участка с кадастровым номером № площадью 5 га., категория земли водного фонда, расположенного примерно в 7 км. по направлению на юг от ориентира с. ФИО2<адрес>, части земельного участка с кадастровым номером № площадью 22 га., категория земли водного фонда, расположенного примерно в 6 км. по направлению на юг от ориентира с. Белые Копани Апанасенковского района Ставропольского края, в границах береговой линии Дундинского водохранилища.

Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд в течение месяца со дня вынесения мотивированного решения через Апанасенковский районный суд Ставропольского края.

Мотивированное решение изготовлено <дата>.

Председательствующий судья Х.С. Омаров

Решение вступило в законную силу «__»___________ 2021 года.

Копия верна.

Председательствующий судья Х.С. Омаров