Гражданский кодекс часть 1

с участием: представителя ответчика – Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Морозовском районе Ростовской области (межрайонное) – ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Морозовском районе Ростовской области (межрайонное) (ИНН <***>) об обязании включить периоды работы в общий трудовой и в страховой стаж, произвести перерасчет пенсии,

установил:

ФИО2 (истец) обратилась в Обливский районный суд Ростовской области к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Морозовском районе Ростовской области (межрайонное) (ответчик, УПФР в Морозовском районе) с исковым заявлением, в котором просит:

- обязать ответчика включить в страховой стаж истца периоды работы с 01.09.1976 года по 10.08.1977 года, с 02.09.1992 года по 01.08.1993 года, с 01.12.2000 года по 31.12.2000 года, с 27.02.2001 года по 26.04.2001 года;

- обязать ответчика произвести перерасчет пенсии истцу с даты обращения.

В обоснование иска ФИО2 указала, что родилась ДД.ММ.ГГГГ года, с 08.04.2011 года является получателем страховой пенсии по старости, обратилась к ответчику с заявлением о перерасчете назначенной пенсии, однако ответчик отказал в перерасчете, не засчитав в страховой стаж следующие периоды работы истца:

- с 01.09.1976 года по 10.08.1977 года, в связи с отсутствием подписи должностного лица и печати организации в трудовой книжке;

- с 02.09.1992 года по 01.08.1993 года, в связи с тем, что не читается печать организации в трудовой книжке;

- с 01.12.2000 года по 31.12.2000 года, с 27.02.2001 года по 26.04.2001 года, в связи с отсутствием сведений о данных периодах в лицевом счете застрахованного лица.

Также указанные периоды не учтены, поскольку в данные периоды не начислялись и не уплачивались страховые взносы.

Истец выражает несогласие с отказом ответчика пересчитать пенсию, поскольку спорный стаж подтвержден трудовой книжкой.

Истец ссылается на пп. 1 ч. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и указывает, что ее общий страховой стаж составлял 21 год 8 месяцев 29 дней, в том числе специальный стаж по списку № 1-4 – 4 года 10 месяцев 11 дней.

Истец указала, что, согласно трудовой книжке, на основании приказа № 11 от 01.09.1976 года она была принята на должность лаборанта в медучилище СКЖД, по приказу № 4 от 10.08.1977 года уволена в связи с поступлением в училище, при этом в трудовой книжке отсутствуют подпись должностного лица и печать организации. Однако, как настаивает истец, указанные записи и последующие две записи в трудовую книжку внесены одним почерком, в том числе о зачислении истицы на 1 курс медучилища СКЖД.

Также истец указала, что в трудовой книжке имеется запись о вынесении приказа № 124 от 02.09.1992 года о принятии на должность заведующей сауной совхоза «Лобачевский» и о вынесении приказа № 64 от 16.08.1993 года об увольнении в связи с переводом, при этом оттиск печати организации-работодателя нечитаем. Однако, как указывает истец, УПФР в Морозовском районе не был лишен возможности самостоятельно запросить дополнительные документы, имеющие значение для перерасчета размера пенсии: справки, лицевые счета, выписки из приказов, показания свидетелей. Также, по мнению истца, трудовая книжка сама по себе подтверждает трудовой стаж, порядок ведения и заполнения трудовой книжки возложены на работодателя и не могут быть переадресованы на работника.

Также истец выражает несогласие с невключением в страховой стаж периодов работы с 01.12.2000 года по 31.12.2000 года, с 27.02.2001 года по 26.04.2001 года.

Истец настаивает, что невыполнение работодателем обязанности по уплате страховых взносов не может служить основанием для того, чтобы не включать период работы в страховой стаж. Истец указывает, что в данные периоды работодателем перечислялись страховые взносы, сведения о работе в данные периоды содержатся в трудовой книжке. Однако ответчиком не была исполнена обязанность по принятию всех необходимых мер по истребованию либо подтверждению необходимых документов для пересмотра и назначения пенсии (т. 1 л.д. 4-9).

В ходе рассмотрения дела истец исковые требования уточнила, просит:

- обязать ответчика включить в общий трудовой стаж и страховой стаж истца периоды работы с 01.09.1976 года по 10.08.1977 года, с 02.09.1992 года по 01.08.1993 года, с 01.12.2000 года по 31.12.2000 года, с 27.02.2001 года по 26.04.2001 года;

- обязать ответчика произвести перерасчет пенсии истцу с даты обращения (т. 2 л.д. 18-23).

В судебное заседание истец ФИО2 не явилась, была надлежаще уведомлена о месте и времени рассмотрения дела, в телефонограммах в суд (т. 2 л.д. 9, 35) просила рассмотреть дело в свое отсутствие.

В судебном заседании представитель ответчика – УПФР в Морозовском районе ФИО1 уточненный иск не признала. Указала, что истец не обращалась в УПФР в Морозовском районе с заявлением о перерасчете пенсии в порядке, установленном действующим законодательством.

В судебное заседание представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика, - Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Нижневартовске Ханты-Мансийского автономного округа – Югры (межрайонное) (ИНН <***>) (далее – УПФР в г. Нижневартовске) не явился, о месте и времени рассмотрения дела был уведомлен надлежащим образом, отношение к делу не выразил.

Суд посчитал возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц в порядке ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (ГПК РФ).

Изучив исковое заявление и уточнение к иску, заслушав представителя ответчика, изучив и оценив материалы дела, в том числе предоставленное ответчиком пенсионное дело истца, суд приходит к следующему.

Согласно материалам дела, истец ФИО2 родилась ДД.ММ.ГГГГ года, что подтверждается копией паспорта истца (т. 1 л.д. 10-11).

По состоянию на 06.04.2011 года истец была зарегистрирована по месту пребывания в г. Нижневартовске (т. 1 л.д. 114), в указанный день обратилась в УПФР в г. Нижневартовске с заявлением о назначении страховой пенсии по старости (т. 1 л.д. 67-68).

Согласно трудовой книжке, истец в период с 01.09.1976 года по 10.08.1977 года работала лаборантом в медучилище (подпись должностного лица и печать организации отсутствуют); с 02.09.1992 года по 01.08.1993 года работала заведующей сауной совхоза «Лобачевский» (печать организации нечитаема) (т. 1 л.д. 31, 33, 71, 79).

Кроме того, согласно трудовой книжке, в январе 1997 года истец переведена на должность заведующей Лобачевским ФП, 26.04.2001 года уволена (т. 1 л.д. 81).

В системе государственного пенсионного страхования истец зарегистрирована с 01.09.1998 года.

Сведений о перечислении страховых взносов работодателями за периоды работы истца с 01.12.2000 года по 31.12.2000 года, с 27.02.2001 года по 26.04.2001 года материалы дела не содержат.

Решением УПФР в г. Нижневартовске от 06.07.2011 года № 1/188 истцу назначена пенсия по старости с 08.04.2011 года, при этом в страховой стаж истца, действительно, не включены периоды работы: с 01.09.1976 года по 10.08.1977 года;

с 02.09.1992 года по 01.08.1993 года; с 01.12.2000 года по 31.12.2000 года, с 27.02.2001 года по 26.04.2001 года (т 1 л.д. 56, 59).

05.08.2014 года истец обратилась в УПФР в г. Нижневартовске с заявлением о перерасчете размера пенсии в связи с изменением величины расчетного пенсионного капитала (т. 1 л.д. 172-173).

06.08.2014 года УПФР в г. Нижневартовске произвел перерасчет стажа истца, вновь не включив в указанный стаж спорные периоды работы (т. 1 л.д. 154-155).

Решением заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав застрахованных лиц УПФР в г. Нижневартовске от 29.09.2014 года № 80 постановлено не удерживать образовавшуюся переплату пенсии в размере 6 548 руб. 52 коп. с пенсионера, перенести на забалансовый счет (т. 1 л.д. 176).

Решением заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав застрахованных лиц УПФР в г. Нижневартовске от 05.10.2015 года № 15 постановлено не удерживать образовавшуюся переплату пенсии в размере 1 272 руб. 91 коп. с пенсионера, перенести на забалансовый счет (т. 1 л.д. 189).

В связи со сменой истцом места жительства на «Ростовская область, Обливский район, х. ФИО3», пенсионное дело истца 22.10.2015 года передано в УПФР в Обливском районе (в настоящее время – Клиентская служба (на правах отдела) в Обливском районе УПФР в Морозовском районе) (т 1 л.д. 208).

Истец направила в УПФР в Морозовском районе письменное обращение от 25.08.2020 года, в котором просила ответчика предоставить сведения об учтенных периодах трудовой деятельности, расчет пенсии, произвести перерасчет пенсии за все периоды трудовой деятельности (т. 2 л.д. 26,27).

Данное обращение рассмотрено ответчиком в соответствии с положениями Федерального закона от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".

В письменном ответе от 30.09.2020 года, исходящий № 1078 за подписью и.о. начальника УПФР в Морозовском районе ФИО4, ответчик разъяснил истцу, что в страховой стаж истца не были засчитаны периоды: с 01.09.1976 года по 10.08.1977 года, в связи с отсутствием подписи ответственного лица и печати организации в трудовой книжке; с 02.09.1992 года по 01.08.1993 года, в связи с тем, что не читается печать организации в трудовой книжке; с 01.12.2000 года по 31.12.2000 года, с 27.02.2001 года по 26.04.2001 года, в связи с отсутствием сведений о периодах работы в лицевом счете застрахованного лица. Кроме того, подателю обращения разъяснено, что в трудовой стаж не включены также и периоды работы, за которые не начислялись и не уплачивались страховые взносы (т. 1 л.д. 12-14).

При этом, в связи с обращением истца, ответчиком проведена дополнительная проверка, предприняты действия по истребованию сведений о работе истца. В ходе проверки период работы с 02.09.1992 года по 01.08.1993 года подтвержден справкой ОАО «Лобачевский» от 16.10.2020 года (т. 1 л.д. 236).

16.12.2020 года периоды страхового стажа истца, рассчитанные УПФР в г. Нижневартовске, ответчиком изменены, а именно: учтен период работы с 02.09.1992 года по 01.08.1992 года (т. 1 л.д. 234), перерасчет пенсии не произведен.

До 1 января 2015 года основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии были установлены Федеральным законом от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

С 1 января 2015 года вступил в действие Федеральный закон от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ.

Согласно части 3 статьи 36 данного Федерального закона со дня вступления его в силу Федеральный закон от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с настоящим Федеральным законом в части, не противоречащей Федеральному закону N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Статьей 15 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" определено, что размер страховой пенсии по старости определяется по формуле: СПст = ИПК x СПК, где СПст - размер страховой пенсии по старости; ИПК - индивидуальный пенсионный коэффициент; СПК - стоимость одного пенсионного коэффициента по состоянию на день, с которого назначается страховая пенсия по старости (часть 1).

Величина индивидуального пенсионного коэффициента определяется по формуле: ИПК = (ИПКс + ИПКн) x КвСП, где ИПК - индивидуальный пенсионный коэффициент по состоянию на день, с которого назначается страховая пенсия по старости, страховая пенсия по инвалидности или страховая пенсия по случаю потери кормильца; ИПКс - индивидуальный пенсионный коэффициент за периоды, имевшие место до 1 января 2015 года; ИПКн - индивидуальный пенсионный коэффициент за периоды, имевшие место с 1 января 2015 года, по состоянию на день, с которого назначается страховая пенсия по старости, страховая пенсия по инвалидности или страховая пенсия по случаю потери кормильца; КвСП - коэффициент повышения индивидуального пенсионного коэффициента при исчислении размера страховой пенсии по старости или страховой пенсии по случаю потери кормильца (часть 9 ст. 15).

Величина индивидуального пенсионного коэффициента за периоды, имевшие место до 1 января 2015 года, определяется по формуле:, где ИПКс - индивидуальный пенсионный коэффициент за периоды, имевшие место до 1 января 2015 года;

П - размер страховой части трудовой пенсии по старости, трудовой пенсии по инвалидности или трудовой пенсии по случаю потери кормильца (без учета фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости, трудовой пенсии по инвалидности или трудовой пенсии по случаю потери кормильца и накопительной части трудовой пенсии), исчисленный по состоянию на 31 декабря 2014 года по нормам Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

- сумма коэффициентов, определяемых за каждый календарный год периодов, имевших место до 1 января 2015 года, указанных в части 12 настоящей статьи, в порядке, предусмотренном частями 12 - 14 настоящей статьи. При этом указанные периоды учитываются при определении, если они по выбору застрахованного лица не учитываются при исчислении размера страховой части трудовой пенсии по старости, трудовой пенсии по инвалидности или трудовой пенсии по случаю потери кормильца в соответствии с Федеральным законом от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", Федеральным законом от 21 марта 2005 года N 18-ФЗ "О средствах федерального бюджета, выделяемых Пенсионному фонду Российской Федерации на возмещение расходов по выплате страховой части трудовой пенсии по старости, трудовой пенсии по инвалидности и трудовой пенсии по случаю потери кормильца отдельным категориям граждан" и Федеральным законом от 4 июня 2011 года N 126-ФЗ "О гарантиях пенсионного обеспечения для отдельных категорий граждан";

К - коэффициент, для исчисления размера страховой пенсии по старости равный 1,;

КН - коэффициент, для исчисления размера страховой пенсии по старости равный 1;

СПКк - стоимость одного пенсионного коэффициента по состоянию на 1 января 2015 года, равная 64 рублям 10 копейкам (часть 10 ст. 15).

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 23 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, за исключением случаев, предусмотренных частями 4 и 5 настоящей статьи, производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону увеличения.

Согласно части 2 статьи 23 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии принимается при условии одновременного представления им необходимых для такого перерасчета документов, подлежащих представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

Из приведенных нормативных положений следует, что перерасчет пенсии в сторону увеличения носит заявительный характер, то есть осуществляется на основании заявления лица, претендующего на такой перерасчет, к которому прилагаются документы, подтверждающие право этого лица на увеличение размера пенсии.

Пунктами 48 и 50 "Правил обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с федеральными законами "О страховых пенсиях", "О накопительной пенсии" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", утвержденных Приказом Минтруда России от 17.11.2014 N 884н, предусмотрено, что перерасчет размера установленной пенсии в сторону увеличения в случаях, предусмотренных Федеральным законом "О страховых пенсиях" и Федеральным законом "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", производится на основании заявления о перерасчете размера пенсии, принятого территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации.

Территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации принимает заявление о перерасчете размера пенсии с представленными документами, необходимыми для такого перерасчета, направляет уведомление о приеме заявления о перерасчете размера пенсии и документов, представленных для перерасчета размера пенсии, приостанавливает срок рассмотрения заявления в порядке, предусмотренном пунктами 29, 30, 34 настоящих Правил для приема заявления о назначении пенсии с представленными для ее назначения документами, направления уведомления о приеме заявления о назначении пенсии, приостановления срока рассмотрения заявления о назначении пенсии.

Согласно пункту 49 названных Правил, заявление о перерасчете размера пенсии и документы, необходимые для такого перерасчета, подаются в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации по выбору заявителя. В случае переезда пенсионера на новое место жительства в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности, в другие районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности, в которых установлен более высокий районный коэффициент, в сельскую местность, в районы с тяжелыми климатическими условиями, требующими дополнительных материальных и физиологических затрат проживающих там граждан, в другие районы с тяжелыми климатическими условиями, требующими дополнительных материальных и физиологических затрат проживающих там граждан, в которых установлен более высокий районный коэффициент, заявление о перерасчете размера пенсии по соответствующему основанию подается в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации по новому месту жительства (пребывания, фактического проживания). Заявление о перерасчете размера пенсии принимается территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации при условии представления всех документов, необходимых для такого перерасчета, обязанность по представлению которых возложена на заявителя.

Заявление о перерасчете размера пенсии рассматривается не позднее чем через пять рабочих дней со дня приема указанного заявления со всеми необходимыми для перерасчета размера пенсии документами, обязанность по представлению которых возложена на заявителя, и документами, находящимися в распоряжении иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях, которые заявитель представил по собственной инициативе (п. 52 названных Правил).

Перерасчет размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в случаях, предусмотренных пунктом 1 части 4 и частью 5 статьи 23 Федерального закона "О страховых пенсиях", пенсии по государственному пенсионному обеспечению в случаях, предусмотренных пунктом 2.1 статьи 23 Федерального закона "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", производится территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации, осуществляющим выплату пенсии, без истребования от пенсионера заявления о перерасчете размера пенсии на основании данных, имеющихся в распоряжении территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации, в том числе документов, поступивших от федеральных учреждений медико-социальной экспертизы (п. 53 данных Правил).

Форма заявления о перерасчете пенсии установлена Постановлением Правления Пенсионного фонда России от 23.01.2019 N 16п (ред. от 23.09.2020) "Об утверждении Административного регламента предоставления Пенсионным фондом Российской Федерации государственной услуги по установлению страховых пенсий, накопительной пенсии и пенсий по государственному пенсионному обеспечению".

Материалы пенсионного дела свидетельствуют, что истец не обращалась в установленном порядке к ответчику с заявлением о перерасчете пенсии в сторону увеличения.

Направленное истцом в УПФР в Морозовском районе обращение от 25.08.2020 года не соответствует утвержденной форме.

Ответ на данное обращение ответчиком дан 30.09.2020 года № 1078. Само по себе несогласие истца с ответом не является основанием для удовлетворения иска.

Период работы истца в Откормсовхозе «Лобачевский» с 02.09.1992 года по 01.08.1993 года подтвержден справкой ОАО «Лобачевский» от 16.10.2020 года, истребованной по инициативе ответчика (т. 1 л.д. 236). Однако поскольку ФИО2 не обращалась в УПФР в Морозовском районе с заявлением о перерасчете размера страховой пенсии по старости в сторону увеличения в установленном законом порядке, соответственно, у УПФР в Морозовском районе отсутствовала обязанность по произведению перерасчета размера трудовой пенсии с учетом указанного периода, а также с учетом иных спорных периодов, на которые указывает истец.

Законных оснований для перерасчета пенсии в сторону увеличения без истребования от пенсионера соответствующего заявления, установленных пунктом 53 вышеназванных Правил, не имеется.

Права истца в данном случае ответчиком не нарушены, так как истец не лишена возможности обратиться с заявлением о перерасчете пенсии в сторону увеличения в порядке, установленном действующим законодательством, с представлением всех документов, необходимых для такого перерасчета.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, Обливский районный суд Ростовской области

решил:

отказать в удовлетворении требований ФИО2 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Морозовском районе Ростовской области (межрайонное) об обязании включить в общий трудовой стаж и страховой стаж ФИО2 периоды работы с 01.09.1976 года по 10.08.1977 года, с 02.09.1992 года по 01.08.1993 года, с 01.12.2000 года по 31.12.2000 года, с 27.02.2001 года по 26.04.2001 года; обязании произвести перерасчет пенсии ФИО2 с даты обращения.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Обливский районный суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья________________

Решение в окончательной форме изготовлено 2 июня 2021 года.