Гражданский кодекс часть 1

Якутский городской суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Луковцева А.А., при секретаре Петровой П.И., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Якутске Республики Саха (Якутия) о признании отказа и взыскании компенсации расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно,

установил:

Истец, считая, что ответчиком незаконно было отказано в оплате стоимости проезда к месту отдыха и обратно, обратилась с иском в суд о признании незаконным отказа ответчика оплаты стоимости проезда к месту отдыха и обратно и взыскании с ответчика в пользу истца стоимости проезда по маршруту ____ в с размере ___ руб.

В судебном заседании представитель истца ФИО2 иск поддержала на указанных в исковом заявлении доводах и объяснила, что истец выехала к месту отдыха в Бургас, пояснить фактическую стоимость авиабилета не может, когда оплачивали путевку - стоимость авиаперелёта туда входит, просит оплатить проезд до конечной точки РФ г.Сочи, правовыми актами не предусмотрено применение значение ортодромических расстояний, расчет стоимости перевозки производится по маршруту в целом и не предусматривает разделение стоимости по территории Росси и стоимости пролета за пределами ее территории, иск просит удовлетворить.

В судебном заседании представитель ответчика ФИО3 иск не признал и пояснил, что истцом были предъявлены к оплате документы по маршруту следования до г.Бургас (Республика Болгария), в связи с чем истцу было отказано в компенсации расходов на оплату стоимости проезда, который необходимо рассчитывать с учётом ортодромии, перелет был чартерный, наняты туристической компании, поэтому расчет тарифа не был указан в билете, в иске просит отказать.

Выслушав объяснения участников процесса, исследовав материалы дела и оценив все собранные по делу доказательства в совокупности, суд приходит к следующему:

В соответствии со статьей 1 Закона Российской Федерации от 01 апреля 1993 года N 4730-1 "О государственной границе Российской Федерации" Государственная граница Российской Федерации есть линия и проходящая по этой линии вертикальная поверхность, определяющие пределы государственной территории (суши, вод, недр и воздушного пространства) Российской Федерации, то есть пространственный предел действия государственного суверенитета Российской Федерации.

Режим Государственной границы включает в себя правила пересечения Государственной границы лицами и транспортными средствами; перемещения через Государственную границу грузов, товаров и животных; пропуска через государственную границу лиц, товаров и животных и пр. (статья 7 указанного Закона).

Статьей 9 Закона определен порядок пересечения Государственной границы, в соответствий с которым пересечение Государственной границы на суше лицами и транспортными средствами осуществляется на путях международного железнодорожного, автомобильного сообщения либо в иных местах, определяемых международными договорами Российской Федерации или решениями Правительства Российской Федерации. Этими актами может определяться время пересечения Государственной границы, устанавливается порядок следования от Государственной границы до пунктов пропуска через Государственную границу и в обратном направлении; при этом не допускается высадка людей, выгрузка грузов, товаров, животных и прием их на транспортные средства.

Под пунктом пропуска через Государственную границу понимается территория в пределах железнодорожного, автомобильного вокзала, станции, морского, речного порта, аэропорта, аэродрома, открытого для международных сообщений (международных полетов), а также иное, специально оборудованное место, где осуществляются пограничный, а при необходимости и другие виды контроля и пропуск через Государственную границу лиц, транспортных средств, грузов, товаров и животных.

Указанной статьей также установлено, что воздушные суда пересекают государственную границу по специально выделенным воздушным коридорам пролета с соблюдением правил, устанавливаемых Правительством Российской Федерации и публикуемых в документах аэронавигационной информации. При этом, при следовании от Государственной границы до пунктов пропуска через Государственную границу и обратно, а также при транзитном пролете через воздушное пространство Российской Федерации воздушным судам установлены определенные запреты.

Аналогичный порядок пересечения Государственной границы установлен и пунктом 31 "Федеральных правил использования воздушного пространства Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 г. N 1084, в соответствии с которым пересечение Государственной границы Российской Федерации воздушными судами при выполнении международных полетов осуществляется по специально выделенным воздушным коридорам пролета. При выполнении международных полетов по воздушной трассе и местной воздушной линии, открытых для международных полетов, специально выделенным воздушным коридором пролета Государственной границы Российской Федерации является место пересечения участка воздушной трассы и местной воздушной линии с линией государственной границы Российской Федерации.

В соответствии со ст. 34 Закона РФ "О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях" компенсация расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности, к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно один раз в два года осуществляется в порядке, размере и на условиях, определяемых Правительством Российской Федерации.

На основании пп. "б" п. 3 Правил компенсации расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности и проживающим в районах Крайнего Севера, к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 01.04.2005 года N 176 (далее Правил), компенсация может производиться в виде возмещения фактически произведенных пенсионером расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно в пределах, установленных п. 10 Правил.

В соответствии с п. 9 и 10 Правил заявление о компенсации в виде возмещения фактически произведенных расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно по установленной форме пенсионер подает в территориальный орган ПФ РФ по месту жительства с приложением проездных документов, выданных транспортными организациями независимо от их организационно-правовой формы, и отрывных талонов к путевке, курсовке или иного документа, подтверждающего период пребывания пенсионера в санатории, профилактории, доме отдыха, на туристической базе либо в ином месте, где ему были предоставлены услуги по организации отдыха.

Компенсация в виде возмещения фактически произведенных расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно производится в размере, не превышающем стоимость проезда: железнодорожным транспортом - в плацкартном вагоне пассажирского поезда; воздушным транспортом - в салоне экономического (низшего) класса.

Вместе с тем, исходя из того, что отсутствие в упомянутых Правилах прямого указания на то, в каком порядке осуществляются выплаты компенсаций гражданам, осуществляющим отдых не в месте, где предоставляются услуги по организации отдыха, а также на то, в каком порядке осуществляются выплаты пенсионерам, место отдыха которых не находится за пределами территории России, не может рассматриваться как запрет на получение гражданами такой компенсации, а фактический отказ ответчика в компенсации расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно, не является законным.

При таких обстоятельствах и учитывая, что истцом доказательств фактической стоимости перелёта «____» по данной турпутевки не представлено, что не позволяет соотнести со стоимостью регулярного рейса по маршруту «____» и сделать вывод о фактически понесенных истцом расходов, то испрашиваемые истцом денежные суммы не могут рассматриваться как фактически понесенные расходы, в связи с чем подлежит применению метод ортодромии и взыскания с ответчика в пользу истца компенсации расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно, на основании представленной суду справки ОАО «___» №- от ____ 2015 года в размере ___ руб., стоимости проезда по маршруту ____, подтверждающихся электронными билетами в размере ___ руб., всего ___ руб., а в силу статьи 103 ГПК РФ с ответчика в местный бюджет подлежит взысканию государственная пошлина в размере 839 руб. 15 коп.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Иск удовлетворить частично.

Признать отказ Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Якутске Республики Саха (Якутия) ФИО1 в компенсации расходов стоимости проезда к месту отдыха и обратно, незаконным.

Взыскать с Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Якутске Республики Саха (Якутия) в пользу ФИО1 компенсацию расходов стоимости проезда к месту отдыха и обратно в размере ___ руб.

Взыскать с Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Якутске Республики Саха (Якутия) в местный бюджет государственную пошлину в размере 839 руб. 15 коп. (восемьсот тридцать девять руб. пятнадцать коп.).

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Саха (Якутия) через Якутский городской суд Республики Саха (Якутия).

Судья . А.А.Луковцев