Гражданский кодекс часть 1

Мегионский городской суд Ханты – Мансийского автономного округа – Югры в составе: председательствующего судьи Ивановой Л.А., при секретаре Мингалёвой Т.Ю.,

с участием представителя истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ханты – Мансийскому автономному округу – Югре в защиту интересов неопределенного круга потребителей к обществу с ограниченной ответственностью «Каспий» о признании действий по продаже табачных изделий противоправными,

УСТАНОВИЛ:

Управление Роспотребнадзора по Ханты – Мансийскому автономному округу – Югре обратилось в суд в защиту интересов неопределенного круга потребителей с иском к ООО «Каспий» о признании действий по продаже табачных изделий противоправными, мотивируя свои требования тем, что в ходе рассмотрения обращения потребителя установлено повторное нарушение ООО «Каспий» требований законодательства о защите прав потребителей при осуществлении розничной торговли табачной продукции. Установлено, что юридическое лицо осуществляет торговую деятельность в магазине «Бирюса» по адресу: <...>, и реализовало табачную продукцию, а именно сигареты т/м. «КЕNТ», стоимостью 130 рублей, на расстоянии менее 100 метров по прямой линии без учета искусственных и естественных преград до ближайшей точки, граничащей с территорией, предназначенной для оказания образовательных услуг МАДОУ «ДС КВ №7 «Незабудка». Расстояние от границы образовательного учреждения МАДОУ «ДС КВ №7 «Незабудка», корпус 3 (<...>) до магазина «Бирюса», принадлежащего ООО «Каспий» по прямой составляет 25 м., т.е. менее 100 метров. МАДОУ «ДС КВ №7 «Незабудка» осуществляет образовательную деятельность в области дошкольного образования. Полагает, что действия юридического лица по розничной продаже табачной продукции являются нарушением требований п.2 ч.7 ст. 19 Федерального закона от 23.02.2013 г. №15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака». Кроме того, 18 марта 2015 г. ООО «Каспий» за нарушение требований п.2 ч.7 ст.19 Федерального закона от 23.02.2013г. №15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака» привлекалось к административной ответственности по 4.1 ст. 14.53 КоАП РФ. Считают, что действия юридического лица нарушают законные права и интересы неопределенного круга потребителей (несовершеннолетних потребителей) на здоровье, которые имеют намерение приобрести либо использующие товары исключительно для личных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности. Просит, с учетом уточнения, признать противоправными действия ООО «Каспий» по розничной продаже табачных изделий в период с 15.08.2018 по 01.10.2018 в магазине «Бирюса» по адресу: <...>. Обязать ООО «Каспий» опубликовать за свой счет, в средстве массовой информации, газете МКУ «Информационное агентство «Мегионские новости» (свидетельство о регистрации № от 07.07.2011г.) содержание судебного решения в десятидневный срок со дня вступления указанного решения в законную силу.

Представитель истца ФИО1 действующий по доверенности, в судебном заседании поддержал исковые требования, с учетом уточнения, пояснил, что ответчику было вынесено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований, в ответ на которое ответчик провел беседу с продавцами на тему запрета продажи табачных изделий, табачные изделия из продажи изъяты.

Представитель ответчика ФИО2, действующий по доверенности, в судебном заседании возражал против удовлетворения иска, пояснил, что ООО «Каспий» в течение года не привлекалось к ответственности за продажу табачной продукции, последнее нарушение было в 2015 году, факт продажи табачных изделий отрицает.

Выслушав представителей истца, ответчика, изучив материалы дела, суд приходит к следующему:

Основным видом деятельности ООО «Каспий» является торговля розничная преимущественно пищевыми продуктами, включая напитки, и табачными изделиями в неспециализированных магазинах, что следует из выписки ЕГРЮЛ.

Согласно пункту 1 статьи 3 Федерального закона от 28.12.2009 г. № 381-ФЗ "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации" правовое регулирование отношений в области торговой деятельности осуществляется Гражданским кодексом Российской Федерации, настоящим Федеральным законом, Законом Российской Федерации от 7 февраля 1992 года № 2300-1 "О защите прав потребителей", другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами субъектов Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

Федеральный закон от 23.02.2013 № 15-ФЗ "Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака" регулирует отношения, возникающие в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака.

Пунктом 2 части 7 статьи 19 Федерального закона от 23.02.2013 № 15-ФЗ "Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака" установлен запрет на розничную торговлю табачной продукцией на расстоянии менее чем сто метров по прямой линии без учета искусственных и естественных преград от ближайшей точки, граничащей с территорией, предназначенной для оказания образовательных услуг.

Согласно сведениям, предоставленным начальником Управления архитектуры и градостроительства администрации города Мегиона (№ от 20.12.2018 г.), расстояние по прямой линии без учета искусственных и естественных преград до ближайшей точки, граничащей с территорией, предназначенной для оказания образовательных услуг МБДОУ «ДС КВ №7 «Незабудка», корпус 3, расположенного по адресу: <...> (ограждение), до входа в магазин «Бирюса», расположенного по адресу: <...>, принадлежащего ООО «Каспий», составляет 21 м., то есть, менее 100 метров.

В соответствии с пунктом 18 статьи 2 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" образовательной организацией является некоммерческая организация, осуществляющая на основании лицензии образовательную деятельность в качестве основного вида деятельности в соответствии с целями, ради достижения которых такая организация создана.

Муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение «Детский сад комбинированного вида № 7 «Незабудка» в соответствии с лицензией № 1873 от 23.01.2015, выданной Службой по контролю и надзору в сфере образования Ханты – Мансийского автономного округа – Югры, осуществляет образовательную деятельность в области дошкольного образования.

15.08.2018 магазин «Бирюса», принадлежащий ООО «Каспий», осуществил реализацию табачной продукции, а именно, сигарет торговой марки «КЕNТ», стоимостью 130 рублей, на что ООО «Каспий» выдано предостережение № 62 от 25.09.2018 о недопустимости нарушения обязательных требований, срок исполнения установлен до 17.12.2018.

Во исполнение указанного предостережения ООО «Каспий» 01.10.2018, не оспаривая факт реализации табачной продукции, сообщил о проведенной с продавцами беседе на тему запрета продажи табачных изделий, табачные изделия из продажи изъяты.

Таким образом, в период с 15.08.2018 по 01.10.2018 в действиях юридического лица по розничной продаже табачной продукции выявлены нарушения требований пункта 2 части 7 статьи 19 Федерального закона 23.02.2013 N 15-ФЗ "Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака".

Факт привлечения Территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по Ханты – Мансийскому автономному округу – Югре в городе Нижневартовске, Нижневартовском районе и городе Мегионе 18.03.2015 ООО «Каспий» к административной ответственности за нарушение требований п.2 ч.7 ст.19 Федерального закона 23.02.2013 N 15-ФЗ "Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака" по части 1 статьи 14.53 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не имеет правового значения при рассмотрении данного дела, поскольку в силу статьи 4.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначенный ООО «Каспий» штраф за совершение административного правонарушения в размере 30000 рублей, был уплачен ответчиком 29.04.2015, то есть с 29.04.2016 ООО «Каспий» не является лицом, подвергнутым административному наказанию.

Российская Федерация присоединилась к рамочной конвенции ВОЗ по борьбе против табака. В преамбуле данной Конвенции перечисляются цели ее принятия, которые указывают на преисполненные решимости уделять приоритетное внимание своему праву на защиту здоровья людей, проявляя глубокую обеспокоенность по поводу распространения курения и других видов употребления табака детьми и подростками во всем мире, особенно по поводу курения во все более раннем возрасте, напоминая также, что Конвенция по правам ребенка, принятая Генеральной Ассамблеей ООН 20 ноября 1989 года, предусматривает, что государства-участники этой Конвенции признают право ребенка на обладание наивысшим достижимым уровнем здоровья.

Согласно преамбуле Закона РФ от 07.02.1992 № 2300-1 "О защите прав потребителей" потребителем признается гражданин, имеющий намерение заказать или приобрести либо заказывающий, приобретающий или использующий товары (работы, услуги) исключительно для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности.

При таких обстоятельствах действия юридического лица нарушают законные права и интересы неопределенного круга потребителей (несовершеннолетних потребителей) на здоровье, которые имеют намерение приобрести либо использующие товары исключительно для личных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, и исковые требования о признании противоправными действий ООО «Каспий» по розничной продаже табачных изделий в период с 15.08.2018 по 01.09.2018 в магазине «Бирюса» законны, обоснованны и подлежат удовлетворению.

Согласно абзацу 2 статьи 46 Закона РФ от 07.02.1992 № 2300-1 "О защите прав потребителей" при удовлетворении такого иска суд обязывает правонарушителя довести в установленный судом срок через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей решение суда.

В соответствии с пунктом 3 статьи 17 Закона РФ от 07.02.1992 № 2300-1 "О защите прав потребителей" потребители, иные истцы по искам, связанным с нарушением прав потребителей, освобождаются от уплаты государственной пошлины в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию госпошлина, от уплаты которой истец был освобожден, в размере 300 рублей, поскольку иск подан в интересах неопределенного круга потребителей – физических лиц.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ханты – Мансийскому автономному округу – Югре в защиту интересов неопределенного круга потребителей к обществу с ограниченной ответственностью «Каспий» о признании действий по продаже табачных изделий противоправными удовлетворить.

Признать противоправными действия общества с ограниченной ответственностью «Каспий» по розничной продаже табачных изделий в период с 15.08.2018 по 01.10.2018 в магазине «Бирюса» по адресу: <...>.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «Каспий» опубликовать за свой счет в средстве массовой информации – газете МКУ «Информационное агентство «Мегионские новости» (свидетельство о регистрации № от 07.07.2011г.) содержание настоящего решения в десятидневный срок со дня вступления указанного решения в законную силу.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Каспий» в доход местного бюджета города Мегиона государственную пошлину в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в суд Ханты – Мансийского автономного округа – Югры через Мегионский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме

Решение в окончательной форме составлено 29 декабря 2018 года.

Председательствующий судья подпись

Копия верна. Судья Л.А. Иванова