Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску комитета по земельным ресурсам и землеустройству г.Барнаула к ФИО1 о признании отсутствующим зарегистрированного права,

У С Т А Н О В И Л:

Истец обратился в суд с иском к ответчику, в котором просит признать отсутствующим зарегистрированное право собственности ФИО1 на жилой дом, расположенный по адресу ...., кадастровый номер №.

В обоснование иска указано, что на основании договора аренды от ДД.ММ.ГГГГ№ ответчику предоставлен земельный участок по указанному адресу для индивидуального жилищного строительства. ДД.ММ.ГГГГ ответчиком зарегистрировано право собственности на возведенный на данном земельном участке объект – жилой дом, площадью 18,4 кв.м., после чего ответчик обратилась в комитет по земельным ресурсам за предоставлением земельного участка в собственность для эксплуатации жилого дома. Комитетом принято решение об отказе в предоставлении земельного участка. При этом было установлено, что на земельном участке расположено некапитальное, нежилое строение, то есть ответчиком зарегистрировано право собственности на несуществующий объект капитального строительства с целью досрочного расторжения договора аренды земельного участка и оформления земельного участка в собственность.

Представитель истца ФИО2 в судебном заседании на исковых требованиях настаивала.

В судебном заседании представители ответчика против удовлетворении иска возражали, ссылаясь на заключение судебной экспертизы.

Ответчик ФИО1, представитель третьего лица Управления Росреестра по Алтайскому краю в судебное заседание не явились, извещены надлежаще.

Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Из материалов дела следует, что между ФИО1 и администрацией г.Барнаула ДД.ММ.ГГГГ был заключен договор аренды земельного участка, общей площадью 0,1024 га, кадастровый номер:№, расположенного по адресу: ..... Срок аренды 1 год 6 месяцев с даты его подписания.

Постановлением Администрации Центрального района г.Барнаула от ДД.ММ.ГГГГ№ ФИО1 выдано разрешение на строительство индивидуального жилого дома на указанном земельном участке.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в администрацию Центрального района г.Барнаула с уведомлением об окончании строительства объекта индивидуального жилищного строительства.

По результатам рассмотрения обращения ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 направлено уведомление о соответствии построенного объекта индивидуального жилищного строительства требованиям законодательства о градостроительной деятельности.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 зарегистрировано право собственности на объект недвижимости: жилой дом, кадастровый номер №, общей площадью 18,4 кв.м., по адресу: .....

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась (в форме электронного документооборота) в комитет по земельным ресурсам и землеустройству города Барнаула с заявлениями о прекращении права аренды на земельный участок по адресу: .... и предоставлении земельного участка в собственность.

ДД.ММ.ГГГГ комитетом по земельным ресурсам и землеустройству города Барнаула ФИО1 направлен ответ об отсутствии оснований для регистрации права собственности на земельный участок и нецелесообразности расторжения договора аренды. В обоснование указано, что построенный на участке объект не является капитальным и цель договора аренды, предполагающего строительство жилого дома, не достигнута.

Обращаясь с данным иском, комитет по земельным ресурсам и землеустройству города Барнаула полагает, что ответчиком на спорном участке зарегистрировано право собственности на несуществующий объект капитального строительства с целях досрочного расторжения договора аренды, заключенного на торгах, и оформление земельного участка в собственность. Указывает, что действия ответчика направлены на незаконное получение в собственность земельного участка для эксплуатации жилого дома.

В соответствии с ч.1 ст.218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Согласно ст. 219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Пунктом 52 постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" предусмотрено, что в соответствии с пунктом 1 статьи 2 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (далее - Закон о регистрации) государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - это юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с ГК РФ. Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке. Поскольку при таком оспаривании суд разрешает спор о гражданских правах на недвижимое имущество, соответствующие требования рассматриваются в порядке искового производства.

Оспаривание зарегистрированного права на недвижимое имущество осуществляется путем предъявления исков, решения по которым являются основанием для внесения записи в ЕГРП. В частности, если в резолютивной части судебного акта решен вопрос о наличии или отсутствии права либо обременения недвижимого имущества, о возврате имущества во владение его собственника, о применении последствий недействительности сделки в виде возврата недвижимого имущества одной из сторон сделки, то такие решения являются основанием для внесения записи в ЕГРП.

Также разъяснено, что в случаях, когда запись в ЕГРП нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека или иное обременение прекратились), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими.

В соответствии со ст.130 Гражданского кодекса к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства. К недвижимым вещам относятся жилые и нежилые помещения, а также предназначенные для размещения транспортных средств части зданий или сооружений (машино-места), если границы таких помещений, частей зданий или сооружений описаны в установленном законодательством о государственном кадастровом учете порядке.

В Градостроительном кодексе РФ в п.п.10, 10.2 ст.1 определены следующие понятия:

- объект капитального строительства - здание, строение, сооружение, объекты, строительство которых не завершено (далее - объекты незавершенного строительства), за исключением некапитальных строений, сооружений и неотделимых улучшений земельного участка (замощение, покрытие и другие);

- некапитальные строения, сооружения - строения, сооружения, которые не имеют прочной связи с землей и конструктивные характеристики которых позволяют осуществить их перемещение и (или) демонтаж и последующую сборку без несоразмерного ущерба назначению и без изменения основных характеристик строений, сооружений (в том числе киосков, навесов и других подобных строений, сооружений).

Согласно ст. 15 ЖК РФ жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства (далее - требования)). Порядок признания помещения жилым помещением и требования, которым должно отвечать жилое помещение, в том числе по его приспособлению и приспособлению общего имущества в многоквартирном доме с учетом потребностей инвалидов, устанавливаются Правительством Российской Федерации в соответствии с настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

Как следует из ст. 16 ЖК РФ, к жилым помещениям относятся жилой дом, которым признается индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании.

Из содержания ч.2 ст. 49 Градостроительного кодекса РФ следует, что объектом индивидуального жилищного строительства может быть признан жилой дом, предназначенный для проживания одной семьи.

В соответствии с п.39 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ объект индивидуального жилищного строительства - отдельно стоящее здание с количеством надземных этажей не более чем три, высотой не более двадцати метров, которое состоит из комнат и помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании, и не предназначено для раздела на самостоятельные объекты недвижимости.

Согласно акту обследования спорного земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, составленному ведущим специалистом комитета по земельным ресурсам и землеустройству города Барнаула, установлено, что земельный участок не огорожен, на нем расположено некапитальное строение, к акту приложена фототаблица.

В целях дополнительной проверки доводов истца судом по делу назначено проведение судебной строительно-технической экспертизы в ООО "Центр независимой профессиональной экспертизы "Алтай-эксперт".

Согласно заключению эксперта в результате осмотра установлено, что на земельном участке по .... в .... расположено одноэтажное строение, без подвала, прямоугольной формы размерами по наружному обмеру 5,05 м х 5,30 м, устроено на фундаменте из металлических винтовых свай диаметром трубы 110 мм, заглубленных в грунт на глубину до 1м., с бревенчатыми стенами, деревянным утепленным перекрытием, деревянными конструкциями крыши, кровлей из рубероида по сплошной обрешетке. Внутреннее объемно-планировочное решение строения представляет собой помещение общей площадью 18,4 кв.м. высотой 2,35 м., стены и потолок обтянуты пароизоляционной пленкой, пол бетонный, заполнения оконных проемов- деревянные окрашенные блоки с двойными переплетами, заполнение дверного проема - деревянный окрашенный дверной блок. Помещение оснащено централизованным электроснабжением, отопление осуществляется от металлической печи. Водоснабжение, канализирование строения отсутствует.

На основании действующих нормативных определений для недвижимого имущества, недвижимости в ст. 130 Гражданского кодека РФ, в соответствии с определением для объектов некапитального строительства ст.2 Правил землепользования и застройки городского округа - города Барнаула Алтайского края, утвержденных решением городской Думы от 09.10.2012 № 834, и исходя из того, объект неразрывно связан с землей винтовыми сваями, выполненными по периметру стен, и перенос данного объекта не может быть выполнен без разрушения и изменения конструкций, экспертом сделан вывод, что строение, расположенное на указанном земельном участке, является объектом недвижимого имущества, объектом капитального строительства.

Пространственная жесткость исследуемого строения обеспечена перевязкой продольных и поперечных стен с конструкциями перекрытия. При осмотре несущих конструкций стен и перекрытий каких-либо дефектов и повреждений, которые могли образоваться в результате снижения несущей способности конструктивных элементов, не выявлено.

Также экспертом установлено, что в соответствии с действующими нормативными определениями, нормативными требованиями строение, расположенное по .... в ...., является объектом индивидуального жилищного строительства (индивидуальным жилым домом), соответствует требованиям, предъявляемым к объектам индивидуального жилищного строительства и жилым помещениям, за исключением выявленных устранимых и не требующих устранения несоответствий нормативным требованиям:

несоответствие высоты помещения в исследуемом строении, составляющей 2,35м, требованиям п.6.2. СП 55.13330.2016 «Дома жилые одноквартирные», является малозначительным, так как требования эргономики в части размещения необходимого набора предметов мебели в данном случае соблюдены, не представляет угрозы жизни и здоровью граждан, не требует устранения;

отсутствие снегозадерживающих устройств на крыше является существенным, но устранимым нарушением путем устройства снегозадерживающих устройств на скате кровли строения;

отсутствие канализационного выгреба для удаления сточных вод из помещения не соответствует санитарным требованиям п.9.4 СП 55.13330.2016 «Дома жилые одноквартирные», п.2.3.1. СанПиН 42-128-4690-88 «Санитарные правила содержания территорий населённых мест», п.3.7.8. МДК 2-03.2003 «Правила и нормы технической эксплуатации жилищного фонда», однако, может быть устранено путем оборудования водонепроницаемой в грунт выгребной ямы на территории собственного участка с учетом требований п.4.24. «Нормативов градостроительного проектирования Алтайского края».

Поскольку строение не относится к государственному или муниципальному жилищному фонду, требования к минимальной площади и составу помещений (комнат), функционально-планировочному зонированию не предъявляются. Объемно-планировочное решение исследуемого строения позволяют разместить в помещении площадью 18,4 кв.м. минимальный набор мебели и оборудования для жизнедеятельности. Системы отопления и вентиляции обеспечивают допустимые условия микроклимата и воздушной среды помещения строения. Система вентиляции исследуемого строения осуществляется естественным образом через оконные и дверные проемы, а также воздушный клапан, оборудованный в стене строения. В помещении обеспечен нормативный уровень инсоляции, естественного освещения – отношение площади световых проемов к площади пола помещения составляет более нормативного. Снабжение холодной водой предусмотрено от колонки коммунальной городской сети водоснабжения, расположенной в 32 м от фасадной стены строения.

В судебном заседании эксперт подтвердил, что имеющийся в данном объекте фундамент на металлических винтовых сваях, а также несущие конструкции отвечают требованиям надежности, долговечности, прочности, предусмотренным действующими строительными правилами и нормами. Каких-либо нормативов по углублению свай не имеется. При этом перенос строения не возможен без полного его разрушения. Отсутствие в строении канализации и водоснабжения не лишают его признаков жилого помещения, поскольку к индивидуальным жилым домам таких требований не установлено. Водоснабжение возможно от колонки, устройство канализационного выгреба возможно на земельном участке с соблюдением всех градостроительным и санитарно-эпидемиологических требований. Использование помещения для проживания возможно и в зимний период, сохранение тепла обеспечивается, в том числе за счет утепления перекрытия, в помещении предусмотрена печное отопление.

Оценив в совокупности представленные по делу доказательства, в том числе заключение судебной строительно-технической экспертизы, пояснения эксперта в судебном заседании, уведомление администрации Центрального района г.Барнаула о соответствии построенного объекта индивидуального жилищного строительства требованиям законодательства о градостроительной деятельности, суд не находит оснований для признания права собственности ФИО1 на жилой дом по адресу: .... отсутствующим.

Несоответствие площади жилого дома площади, указанной в разрешении на строительство, не может являться основанием для признания права собственности отсутствующим, поскольку фактическая площадь дома не превышает площадь, указанную в разрешении; данное несоответствие площади жилого дома не нарушает прав и интересов третьих лиц, не влияет на конструктивные характеристики объекта, позволяющие отнести данный объект к объектам капитального строительства и жилым домам.

На основании изложенного суд отказывает в удовлетворении исковых требований.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований комитета по земельным ресурсам и землеустройству г.Барнаула к ФИО1 отказать.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме через Центральный районный суд г.Барнаула.

Судья А.К. Ваншейд

Копия верна:

Судья__________ А.К. Ваншейд

Секретарь__________А.А.Андреева

22RS0068-01-2019-000024-92