Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1431/2019 по иску Управления социальной защиты населения Администрации <адрес> в защиту имущественных прав и интересов недееспособной ФИО1 к Ярошенко К.Н. о возложении обязанности совершить определенные действия,

установил:

Истец УСЗН Администрации <адрес>, действуя в защиту прав недееспособной совершеннолетней ФИО1, обратился в суд с иском к ответчику Ярошенко К.Н. о возложении обязанности совершить определенные действия. В обоснование указано, что ответчик является опекуном ФИО1, однако отказывается исполнять возложенные на нее действующим законодательством обязанности, а именно совершать от имени подопечной оплату жилищно-коммунальных услуг в отношении квартиры, предоставленной ФИО1. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ задолженность по коммунальным услугам составила 245795 рублей 34 коп.. Своими действиями опекун нарушает права подопечной. Просят возложить на ответчика обязанность по оплате жилищно-коммунальных услуг, пени, исполнительских сборов и предоставить документ об этом истцу.

Представитель истца Гасанова И.Н. в судебном заседании на иске настаивала. Указала, что бездействия ответчика нарушают права подопечной, поскольку последней приостановлены меры социальной поддержки по оплате коммунальных услуг.

Ответчик Ярошенко К.Н. в суд не явились, просила рассмотреть дело в свое отсутствие, с иском согласилась.

В силу положений ч.5 ст. 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Выслушав пояснения истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему:

Отношения, возникающие в связи с установлением, осуществлением и прекращением опеки и попечительства над недееспособными или не полностью дееспособными гражданами, урегулированы Федеральным законом от 24 апреля 2008 года № 48-ФЗ «Об опеке и попечительстве».

В соответствии со ст.3-5 и 15 указанного Федерального закона отношения, возникающие в связи с установлением, осуществлением и прекращением опеки и попечительства, регулируются Гражданским кодексом Российской Федерации, настоящим Федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Задачами государственного регулирования деятельности по опеке и попечительству являются защита прав и законных интересов подопечных, а также обеспечение исполнения опекунами, попечителями и органами опеки и попечительства возложенных на них полномочий. Деятельность по опеке и попечительству осуществляется в том числе в соответствии с принципами контроля за деятельностью по опеке и попечительству и обеспечения защиты прав и законных интересов подопечных. Права и обязанности опекунов и попечителей определяются гражданским законодательством.

Основными задачами органов опеки и попечительства для целей настоящего Федерального закона являются контроль за сохранностью имущества и управлением имуществом граждан, находящихся под опекой или попечительством.

В силу правила, установленного ст.25 Федерального закона от 24 апреля 2008 года № 48-ФЗ «Об опеке и попечительстве», опекун или попечитель ежегодно не позднее 1 февраля текущего года, если иной срок не установлен договором об осуществлении опеки или попечительства, представляет в орган опеки и попечительства отчет в письменной форме за предыдущий год о хранении, об использовании имущества подопечного и об управлении имуществом подопечного. Отчет опекуна или попечителя должен содержать сведения о состоянии имущества и месте его хранения, приобретении имущества взамен отчужденного, доходах, полученных от управления имуществом подопечного, и расходах, произведенных за счет имущества подопечного, включая сведения о расходовании сумм, зачисляемых на отдельный номинальный счет, открываемый опекуном или попечителем в соответствии с п.1 ст.37 ГК РФ. К отчету опекуна или попечителя прилагаются документы (копии товарных чеков, квитанции об уплате налогов, страховых сумм и другие платежные документы), подтверждающие указанные сведения, за исключением сведений о произведенных за счет средств подопечного расходах на питание, предметы первой необходимости и прочие мелкие бытовые нужды.

Вступившим в законную силу решением Ноябрьского городского суда ЯНАО от ДД.ММ.ГГГГФИО1ДД.ММ.ГГГГ года рождения признана недееспособной.

Распоряжением Администрации МО <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ№-з в редакции Распоряжения №-з от ДД.ММ.ГГГГ опекуном недееспособной ФИО1 назначена ответчик Ярошенко К.Н..

Установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между НГДИ Администрации <адрес> и ФИО2 (ныне – Ярошенко К.Н.), действующей от имени и в интересах недееспособной ФИО1 заключен договор социального найма <адрес>.

Одним из обязанностей нанимателя является своевременное внесение платы за жилое помещение и коммунальные услуги в соответствии с законодательствах. В качестве одного из оснований для расторжения данного договора указано невнесение нанимателем платы за жилое помещение или коммунальные услуги в течении более 6 месяцев.

Обязанность по внесению оплаты за коммунальные услуги установлены также Жилищным кодексом РФ.

Как следует из материалов дела лицевой счет по оплате жилищно-коммунальных услуг в отношении <адрес> был открыт до ДД.ММ.ГГГГ на ответчика, с ДД.ММ.ГГГГ лицевой счет открыт на недееспособную ФИО1.

Согласно выписке по указанным лицевым счетам задолженность по оплате жилищно-коммунальных услуг за период с декабря 2014 года по май 2019 года составляет 245795 рублей 34 коп..

В силу положений ст.36 ГК Российской Федерации опекуны и попечители обязаны заботиться о содержании своих подопечных, об обеспечении их уходом и лечением, защищать их права и интересы.

В силу п. 2 ст. 32 ГК Российской Федерации опекун является законным представителем своего подопечного, имеет право совершать от его имени и в его интересах все юридически значимые действия, в том числе и исполнять обязанности по договору найма.

Вышеприведенные положения однозначно свидетельствуют о возникновении у ответчика как опекуна недееспособного совершеннолетнего лица обязанности следить за состоянием имущества подопечного, в том числе спорного жилого помещения.

О наличии такой обязанности, истец сообщал ответчику письменно в марте 2019 года, однако должных мер к исполнению требований законодательства в рассматриваемой части ответчик не предпринял.

Между тем, судом установлено, что бездействие опекуна по неоплате задолженности привело к тому, что в отношении недееспособной подопечной возбуждены исполнительные производства (№№ от ДД.ММ.ГГГГ, №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ) в рамках которых судебным приставом взысканы исполнительские сборы, за неисполнение обязанности по оплате коммунальных услуг начислены пени.

В связи с неисполнением обязанности по оплате жилищно-коммунальных услуг с ДД.ММ.ГГГГФИО1 приостановлено предоставление меры социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг.

Однако, разрешая требования о возложении на ответчика обязанности осуществить погашение долга по коммунальным платежам, пени и исполнительского сбора, государственной пошлины суд учитывает, что правом на обращение с требованием о взыскании жилищно-коммунальных услуг, пени, исполнительские сборы предоставлено организации, оказывающей жилищно-коммунальные услуги, а также службе судебных-приставов соответственно.

В соответствии с ч. 5 ст. 18 Федерального закона от 24.04.2008 N 48-ФЗ "Об опеке и попечительстве" опекун и попечитель обязаны заботиться о переданном им имуществе подопечных как о своем собственном, не допускать уменьшения стоимости имущества подопечного и способствовать извлечению из него доходов. Исполнение опекуном и попечителем указанных обязанностей осуществляется за счет имущества подопечного.

Пунктом 1 статьи 37 ГК РФ предусмотрено, что доходы подопечного, в том числе суммы алиментов, пенсий, пособий и иных предоставляемых на его содержание социальных выплат, а также доходы, причитающиеся подопечному от управления его имуществом, за исключением доходов, которыми подопечный вправе распоряжаться самостоятельно, расходуются опекуном или попечителем исключительно в интересах подопечного и с предварительного разрешения органа опеки и попечительства. Без предварительного разрешения органа опеки и попечительства опекун или попечитель вправе ежемесячно расходовать на содержание подопечного его денежные средства в пределах установленной в соответствии с законом величины прожиточного минимума на душу населения в целом по Российской Федерации.

С учетом указанного, закон не возлагает на опекуна обязанность по несению расходов за подопечного за счет собственных средств. Вместе с тем, опекун является распорядителем доходов опекаемого.

Поскольку на ответчика как опекуна возложена в силу закона обязанность осуществлять контроль за сохранностью имущества подопечного лица, обязанность защищать интересы подопечного, учитывая цели и задачи деятельности опеки в целом, суд полагает, что подлежат удовлетворению требования о возложении на ответчика обязанности предоставить истцу документы, подтверждающее погашение вышеназванной задолженности, пени, исполнительского сбора, государственной пошлины.

Дополнительно суд разъясняет сторонам, что ненадлежащее исполнения опекунами возложенных на них обязанностей является основанием для отстранение опекуна или попечителя от исполнения возложенных на них обязанностей. И при обнаружении в действиях опекуна оснований для привлечения к административной, уголовной или иной ответственности, орган опеки обязан принять соответствующие меры не позднее чем через семь дней с момента получения отчета или не позднее чем через четырнадцать дней с момента обнаружения оснований для привлечения опекуна или попечителя к ответственности.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования Управления социальной защиты населения Администрации <адрес>, заявленные в защиту имущественных прав и законных интересов совершеннолетнего недееспособного гражданина ФИО1, удовлетворить в части.

Возложить на Ярошенко К.Н. обязанность представить в Управление социальной защиты населения Администрации <адрес> документы, подтверждающие оплату задолженности по жилищно-коммунальным услугам и пени, образовавшихся за период с декабря 2014 года по май 2019 год в отношении жилого помещения по адресу: <адрес>; государственной пошлины, начисленной в связи с неисполнением обязанности по оплате жилищно-коммунальных услуг за период с декабря 2014 года по май 2019 год, исполнительского сбора по исполнительным производствам №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, №ИП от ДД.ММ.ГГГГ, №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ.

В остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Суд Ямало-Ненецкого автономного округа в течение месяца со дня его принятия путем подачи жалобы через Ноябрьский городской суд.

Судья: (подпись)

Мотивированное решение суда составлено «09» июля 2019 года.

Подлинник решения хранится в Ноябрьском городском суде в гражданском деле № 2-1431/2019.